Občania Ruskej federácie majú právo na získanie občianstva iných štátov. Jeho vykonávanie je zaručené ustanoveniami ústavy Ruska a federálnych právnych predpisov. Registráciu duálneho občianstva možno charakterizovať nuansami, a to z dôvodu špecifík migračných zákonov iných krajín a niektorých charakteristík právnych noriem platných v Ruskej federácii. To platí najmä pre niektoré inovácie. Ako požiadať ruského občana o dvojité občianstvo v úplnom súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi?
Právo na dve občianstvo: legislatívny aspekt
Občania Ruskej federácie môžu mať na účte druhé občianstvo, ako aj tretie, štvrté a ďalšie. Toto právo je Rusom zaručené ústavou krajiny. V článku 62 hlavného zákona štátu sa uvádza, že občania Ruskej federácie môžu byť subjektmi iných štátov v súlade s platnými federálnymi zákonmi a medzinárodnými dohodami Ruska. Moderný federálny zákon upravujúci dvojité občianstvo bol prijatý v roku 2002.
Ustanovenia tohto právneho aktu stanovovali, že občania Ruskej federácie, ktorí sú držiteľmi pasu inej krajiny, sa vo všeobecnosti považujú za občanov Ruska, iba ak medzinárodná dohoda neustanovuje inak. Aj vo federálnom zákone o občianstve existuje ustanovenie, podľa ktorého získanie ruského občana inej krajiny nemá za následok ukončenie príslušného štatútu vo vzťahu k Ruskej federácii.
Vznik druhého občianstva
V ktorých scenároch môže ruský občan získať druhé občianstvo? Existuje veľa možností. Medzi bežné - získanie občianstva od narodenia. Ak teda ruská občanka spolu so svojou tehotnou manželkou navštívila priateľa v Spojených štátoch, ale porodila tam dieťa, potom sa dieťa podľa miestnych zákonov považuje za Američana. Ďalšou možnosťou je získať druhé občianstvo v rámci postupného konania ustanoveného zákonom, ktoré môže zahŕňať niekoľko krokov: získanie víza, potom povolenie na pobyt a potom občianstvo. Tretím scenárom bežným vo svetovej diplomatickej praxi je manželstvo štátneho subjektu. Toto však nie je vyčerpávajúci zoznam možností.
Dve občianstvo a zahraničná skúsenosť
Prístup ruského zákonodarcu k otázkam druhého občianstva sa môže časovo zhodovať s politikami iných štátov a zásadne sa od neho môže líšiť. Nedá sa povedať, že vo svetovej diplomatickej praxi existujú také zákony, že rozvinuté štáty sú lojálne druhému občianstvu a tie, ktorých trhy sú na priemernej úrovni, majú tendenciu blokovať možnosť svojich občanov získať pasy iných štátov.
Napríklad v Japonsku, Dánsku a Nórsku je druhé občianstvo zakázané, v Izraeli, Kanade, Fínsku a Francúzsku - je to povolené. V mnohých štátoch susediacich s Ruskou federáciou subjekty nemôžu vlastniť právne pasy iných krajín. Právne predpisy Ukrajiny, Kazachstanu a Bieloruska preto zakazujú občanom týchto štátov mať primeraný štatút.
Dve občianstvo v Ruskej federácii a Bielorusku
Zaujímavým spôsobom je situácia v otázke druhého občianstva z hľadiska diplomatických vzťahov medzi Ruskom a Bieloruskom. Ruská federácia a Bieloruská republika na jednej strane uzavreli dohodu o vytvorení únie. Dohody, ktoré už dosiahli a ratifikovali obe krajiny, umožňujú občanom Ruskej federácie žiť v Bieloruskej republike s takmer rovnakými právami, aké sú typické pre miestnych obyvateľov.A naopak, bieloruský pas dáva občanovi Bieloruskej republiky právo byť v Rusku a mať prakticky rovnaké základné práva ako Rusi.
V tomto zmysle získanie druhého občianstva vo vzťahu k Bielorusku nie je príliš vhodné pre rezidenta Ruska, ani naopak. Prečo, ak existuje možnosť uplatniť základné práva v priateľskom štáte s pasom v ich krajine? V niektorých prípadoch sa však občania Ruskej federácie stále snažia získať plnoprávne bieloruské občianstvo. Napríklad, aby sme mohli slúžiť v armáde Bieloruskej republiky, zúčastňovať sa volieb na jednej alebo druhej úrovni, jedná sa o zriedkavé druhy práv, ktoré môžu vykonávať iba občania Bieloruska.
V tomto prípade možno pozorovať zaujímavý scenár. Ústava výslovne povoľuje druhé občianstvo v Rusku. V Bielorusku však právne predpisy zakazujú zodpovedajúci štatút. Ukazuje sa, že ruský občan, ktorý získal pas Bieloruskej republiky, bude formálnym porušovateľom bieloruského práva, pokiaľ sa nevzdá ruského občianstva. Čo spravidla neurobí. Rusko však nemôže svojmu subjektu zakázať získanie bieloruského občianstva.
Keď je ďalšie občianstvo ruské
Vzťah medzi Ruskou federáciou a Bieloruskom vo veciach dvojitého občianstva nie je jediným zaujímavým aspektom, pokiaľ ide o vhodný typ právneho vzťahu v oblasti prisťahovalectva. Prítomnosť druhého občianstva občana Ruskej federácie je jeho právom zaručeným ústavou krajiny. Pokiaľ však ide o obrátený postup - získanie ruského pasu cudzincom, situácia je iná.
Právne predpisy Ruskej federácie dôsledne uplatňujú politiku ochrany práv občanov v súvislosti s získavaním občianstva iných štátov. Najprv boli na úrovni ústavy a potom vo federálnom zákone stanovené ustanovenia, ktoré zaručujú Rusom možnosť stať sa občanmi ľubovoľného počtu štátov. Opačný postup - prijatie občana inej krajiny do ruského občianstva - však znamená odmietnutie cudzieho pasu. V tomto zmysle je právna úprava Ruskej federácie presne zameraná proti ustanoveniu skutočnosti druhého občianstva.
Obzvlášť zaujímavá je skutočnosť, že osoba, ktorá odmietla svoje občianstvo, aby získala ruskú príslušnosť, bude mať po určitom čase právo opäť požiadať o pas krajiny, ktorej štátne občianstvo raz odmietla - samozrejme, ak to jej právne predpisy nezakazujú. Ukazuje sa, že osoba, ktorá splnila formálne podmienky na získanie ruského občianstva, môže po určitom čase túto legislatívnu normu obísť. Napríklad mechanizmy opätovného občianstva fungujú v Turecku, zatiaľ čo tento štát umožňuje svojim subjektom mať pasy iných krajín.
Na druhej strane je prakticky možné zaregistrovať druhé občianstvo v Ruskej federácii bez toho, aby sa osoba vzdala občianstva vo vzťahu k inej krajine. V právnych predpisoch Ruskej federácie existuje ustanovenie, podľa ktorého cudzinec, ktorý žiada o ruský pas, nemusí byť povinný vzdať sa občianstva, ak tento postup nie je z objektívnych dôvodov možný.
Dve občianstvo: práva a povinnosti
Občania Ruskej federácie, ktorí dostali druhé štátne občianstvo, už dlho nemali vo svojej krajine žiadne povinnosti z dôvodu držby cudzieho pasu. Od roku 2014 sa však v právnych predpisoch Ruskej federácie objavili právne predpisy, ktoré situáciu zmenili. Občania Ruskej federácie musia preto poslať FMS oznámenie predpísaným spôsobom o druhom občianstve.
Zodpovedajúca povinnosť je v zákone stanovená nie pre všetkých Rusov, ale iba pre tých, ktorí žijú hlavne v Ruskej federácii, pričom majú nielen ruský, ale aj zahraničný pas. Avšak občanom, ktorí nezasielajú vládnym agentúram oznámenie o druhom občianstve, môže byť uložená pokuta. Zodpovedajúce pokuty môžu dosiahnuť až 200 tisíc rubľov.Ako správne implementovať postup pre interakciu s migračnou službou, pokiaľ ide o oznamovanie prítomnosti iných občianstiev?
Dve oznámenia o občianstve: nuansy
Pokiaľ ide o FMS, druhé občianstvo Rusov by teraz malo prestať byť tajomstvom. Legislatíva vyžaduje, aby občania Ruskej federácie, ktorí dostali cudzí pas alebo povolenie na pobyt, o tom informovali migračný orgán do 60 dní od prijatia príslušných dokladov. Ako sme už uviedli, táto povinnosť sa týka osôb s bydliskom predovšetkým v Rusku. Ale podľa akých kritérií je tento stav určený?
Rezidentská povinnosť
Zodpovedajúci vzorec je dosť podobný algoritmom, ktoré sú obsiahnuté v daňových právnych predpisoch Ruskej federácie. Platitelia poplatkov do ruskej štátnej pokladnice sú rozdelení do dvoch hlavných kategórií. Po prvé, sú to obyvatelia. Platia 13% zo svojej dane z príjmu fyzických osôb. Po druhé, ide o nerezidentov. Ich daňová sadzba je oveľa vyššia - 30%. Osoba dostáva postavenie nerezidenta, ak je mimo Ruska dlhšie ako 183 dní v roku. Podobné kritérium sa uplatňuje pri rozhodovaní, či informovať FMS o cudzom občianstve.
Ak osoba dostala cudzí pas a jeho štatút naznačuje zodpovedajúcu príslušnú povinnosť, ale je mimo Ruskej federácie, nemôžete sa ponáhľať oznámiť to FMS. Potrebné dokumenty môžete migračnej službe poslať po príchode do Ruska, malo by sa to však urobiť do 30 dní od prekročenia hranice.
Koľko občianstiev - toľko oznámení
Osoba by mala komunikovať s FMS pri vydávaní oznámenia o občianstve vždy, keď pripravuje pas vydaný krajinou. Nezáleží na počte zahraničných občianstiev. Rus musí o každej z nich informovať migračnú službu.
Od všetkých cudzincov - na základe oznámenia
Vyššie sme poznamenali, že pri prijímaní cudzinca do ruského občianstva sa vyžaduje zamietnutie predchádzajúceho pasu, ale v niektorých prípadoch sa tento postup nemôže vykonať z objektívnych dôvodov. Ukazuje sa, že táto osoba je naďalej považovaná za cudzinca. Musí v tomto prípade podať oznámenie FMS? Zákon o druhom občianstve znamená, že táto povinnosť je relevantná pre všetkých Rusov, ktorým bol cudzím pasom alebo povolením na pobyt získaný nejakým spôsobom. To znamená, že osoba, ktorá práve získala ruské občianstvo, musí informovať FMS o skutočnosti prítomnosti iného, ak je zachránená.
Deti - subjekty migračných vzťahov
Dôležitá nuansa: Rusi by mali informovať ruskú migračnú službu o skutočnosti dvojitého občianstva nielen doma, ale aj o svojich deťoch. Ak samozrejme žijú hlavne v Ruskej federácii. V takom prípade môžu rodičia vyplniť oznámenie o druhom občianstve. Samotný dokument obsahuje informácie o nich. Ako získať druhé občianstvo a správne informovať FMS? Zvážte tento aspekt.
Interakcia s FMS: dokumenty
Štandardný algoritmus, v ktorom ruský občan, ktorý sa stal cudzincom, môže oznámiť FMS, je nasledujúci.
Musíte ísť do FMS a vziať so sebou pas občana Ruskej federácie, doklad totožnosti v inom štáte, ako aj ich fotokópie so všetkými stranami. V kancelárii migračnej služby sa vydávajú formy druhého občianstva, musia sa vyplniť. Potom musíte všetky dokumenty odovzdať špecialistovi FMS. Notarizácia zdrojov sa nevyžaduje.
Pokiaľ ide o podanie oznámenia, ktoré odráža skutočnosť, že maloleté deti majú druhé občianstvo, postup bude o niečo zložitejší.
Rodičia budú musieť komunikovať s migračnou službou.Budú si musieť so svojim FMS vziať pas, rodný list dieťaťa alebo doklad, ktorý ho zákonne nahrádza, ruské a zahraničné identifikačné preukazy maloletej osoby a zároveň - fotokópie týchto zdrojov, všetky ich stránky. Rovnako ako v prvom prípade sa vyplní formulár, ktorý vydajú odborníci FMS.
Pri vyplňovaní oznámení zostavených agentúrou nie je nič zložité. Hlavnou podmienkou nie je opustiť prázdne polia. Ak sa ani v niektorých častiach dokumentu neprejavujú žiadne informácie, malo by sa uviesť „nie“. Napríklad v piatom a šiestom odseku formulára by mali byť uvedené informácie o predĺžení alebo zrušení občianstva. Ak žiadateľ nemá príslušné údaje, musí v uvedených odsekoch uviesť „nie“.
Druhou možnosťou interakcie s FMS je zaslanie potrebných dokumentov poštou. V takom prípade si formulár FMS môžete stiahnuť z webovej stránky Russian Post. List vyhotovený na adrese migračnej služby v mieste registrácie alebo skutočného pobytu musí obsahovať kópie všetkých vyššie uvedených dokladov. Mali by byť vyplnené dva formuláre. Odporúča sa, aby k súboru dokumentov bol pripojený súpis, ktorý bude vyhotovený aj v dvoch exemplároch.
