Štátna registrácia neziskových organizácií: vlastnosti, schéma, odporúčania a preskúmania

18. apríla 2008 nadobudli účinnosť zmeny zákona o neziskových organizáciách. Vrátane dodatkov týkajúcich sa vzdelávacích inštitúcií. V dôsledku toho sa štátna registrácia neziskových organizácií skomplikovala a zvýšila sa administratíva. Okrem toho sa zvýšili sankcie za nedodržiavanie právnych požiadaviek. Ďalej uvažujeme o novom postupe registrácie neziskových organizácií.

Regulačný rámec

Pravidlá, podľa ktorých sa vykonáva registrácia neziskových organizácií, sú stanovené v samostatnom článku 13.1 federálneho zákona č. 7. Všeobecné podmienky predtým uplatňované na tieto subjekty. Dnes sa na ne vzťahujú osobitné pravidlá. Sú podobné tým, pre ktoré sa vykonáva registrácia verejnej neziskovej organizácie.

Oprávnené orgány

Predtým boli dokumenty zasielané územnému členeniu daňového inšpektorátu. V súčasnosti sa prihláška a potrebné dokumenty predkladajú na oddelenie Federálnej registračnej služby. Zainteresované strany by zároveň mali zohľadniť, že konečný termín na predkladanie dokumentov je dnes obmedzený na tri mesiace. Výpočet tohto obdobia sa vykonáva od dátumu rozhodnutia o založení organizácie.

Špecifiká postupu

Ako už bolo uvedené, registrácia autonómnej neziskovej organizácie je v súčasnosti zložitejšia. Dôvodom je, že postup vykonávajú dve rôzne služby, ktoré vzájomne pôsobia. V prvom rade sa dokumenty posielajú Federálnej registračnej službe. Po pozitívnom rozhodnutí sa papier prevedie na daňový úrad. Posledne menované urobia príslušné zápisy do zjednoteného štátneho registra právnych subjektov. Po vykonaní zápisu daňový inšpektorát oznámi registráciu spoločnosti Rosregistration. Ona zase vydáva svedectvo.

Načasovanie

Registrácia neziskových organizácií predtým trvala 5 dní (pracovníci). Ich výpočet sa uskutočnil odo dňa odoslania balíka dokumentov. V súčasnosti sa toto obdobie predlžuje na 23 otrokov. dní .:

1. Rozhodovanie registračného orgánu - 14 dní.
2. Zápis do zjednoteného štátneho registra právnych subjektov - 5 dní.
3. Oznámenie registračného orgánu - 1 deň.
4. Vydanie osvedčenia po prijatí oznámenia od FSF - 3 dni.

Niektoré subjekty zasielajú dokumentáciu. Vzhľadom na čas odoslania môže celý postup trvať asi mesiac. Registrácia zmien do neziskovej organizácie sa vykonáva podľa rovnakých pravidiel av rovnakom časovom rámci, ako je uvedené vyššie.

Dôležitý bod

Súčasné právne predpisy nestanovujú opätovnú registráciu neziskových organizácií. Je ustanovené v čl. 6 ods. 4 federálneho zákona č. 18. Kontrola činností NPO zaregistrovaných pred nadobudnutím účinnosti legislatívnych zmien, registrácia zmien v dokumentácii, likvidácia / reorganizácia sa však vykonávajú podľa nových pravidiel.

Autorita bola zamietnutá

V čl. 23. 1 Federálny zákon č. 7 stanovil dôvody, na základe ktorých registračná služba môže nechať žiadosť o neziskovú organizáciu neuspokojená. Patria sem:

1. Prítomnosť nezrovnalostí v dokumentácii tvoriacej súčasť súčasnej legislatívy.
2. Poskytnutie neúplného balíka cenných papierov subjektom, ich nesprávne vykonanie, predloženie orgánu, ktorého právomoc nezahŕňa registráciu NPO.
3. Prítomnosť organizácie s rovnakým menom v registri.
4. O neexistencii práva osoby konajúcej ako zriaďovateľ byť v súlade so spolkovým zákonom č. 7.
5. Prítomnosť v mene slov, ktoré urážajú náboženské, národné pocity v rozpore s morálnymi normami.

Poverený orgán je povinný informovať o zamietnutí registrácie najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prijatia dokladov. V rozhodnutí by sa okrem toho mali uviesť dôvody, prečo nebola žiadosť uspokojená.

Povinnosti mimovládnych organizácií

Organizácia musí do troch dní nahlásiť zmeny, ktoré ovplyvňujú základné informácie o nej. Spolu s oznámením sa príslušné dokumenty poskytujú autorizovanému orgánu. Informácie o zmenách, v ktorých je organizácia povinná informovať registračný orgán, zahŕňajú:

1. Krátke a celé meno.
2. Právne postavenie.
3. Adresa stáleho riadiaceho orgánu.
4. Spôsob vzdelávania (reorganizácia alebo vzdelávanie).
5. Informácie o zakladateľoch.
6. Informácie o dedení (v prípade reorganizácie).
7. Dátum registrácie zmien a doplnení / dodatkov k podkladovým dokumentom.
8. Spôsob ukončenia činnosti NPO ich činnosti (likvidácia, reorganizácia, vylúčenie z registra).
9. F. I. O., postavenie, DIČ alebo cestovné pasy osoby, ktorá má právo zastupovať organizáciu bez plnomocenstva.
10. Informácie o zastupiteľských úradoch / pobočkách.
11. DIČ, dátum, kód príčiny registrácie v Federálnej daňovej službe.
12. Informácie o bankových účtoch.
13. CEA.
14. Dátum a registračné číslo v PFR, FSS, TFOMS.

Oprava informácií, ktoré sa netýkajú základnej dokumentácie, sa vykonáva bez zaplatenia poplatku.

Práca s dokumentmi

Dokumenty NPO zaslané poverenému orgánu prechádzajú rovnakými fázami, ktoré zahŕňajú počiatočnú registráciu neziskových organizácií. To znamená, že služba zároveň prijíma príslušné rozhodnutie o vyhovení žiadosti alebo jej zamietnutí. Podľa viacerých zakladateľov, ktorí už prešli konaním podľa nového zákona, sa registrácia charty neziskovej organizácie uskutoční do jedného mesiaca odo dňa jej predloženia. Tento okamih negatívne ovplyvňuje ich činnosť, čo výrazne komplikuje prácu. Nepredkladanie dokumentov a oznamovanie zmien registračnému orgánu však nie je povolené. V prípade nedodržania požiadaviek zákona voči NPO sa môžu uplatniť pomerne prísne sankcie.

Kontrola činnosti

Zákon bol zmenený a doplnený s cieľom ustanoviť nové požiadavky na poskytovanie informácií a podávanie správ. Predtým neziskové organizácie zasielali raz ročne výsledky cieleného použitia finančných prostriedkov daňovej službe. V súčasnosti musia okrem tejto povinnosti predkladať správy o:

1. Ich činnosti.
2. Osobné zloženie riadiacich orgánov.
3. Vynakladanie finančných prostriedkov a používanie iného majetku. Mimovládne organizácie musia okrem iného podávať správy o významných hodnotách zahraničných a medzinárodných spoločností, jednotlivcov a subjektov bez štátnej príslušnosti.

Zoznam dokumentov

Vzhľadom na to, že v súčasnosti platí nový registračný formulár neziskovej organizácie, je potrebné uviesť zoznam cenných papierov, ktoré NPO poskytuje autorizovanej službe:

1. Vyhlásenie. Podpíše ho subjekt oprávnený zastupovať NPO. V žiadosti sa uvedie jeho F. I. O., adresa bydliska, kontaktné údaje. Dokument je osvedčený notárom.
2. Tri kópie základných dokumentov.
3. Prijatie cla.
4. Rozhodnutie o vytvorení NPO a schválení základnej dokumentácie. Malo by sa v ňom uvádzať zloženie zvolených alebo vymenovaných riadiacich orgánov. Dokument sa predkladá v dvoch exemplároch.
5. Údaje o mieste pobytu výkonného stáleho orgánu.
6. Informácie o zakladateľoch. Dokument je poskytnutý v dvoch exemplároch.

dodatočne

Registrácia neziskovej organizácie sa nemôže vykonať, ak jeden alebo viac zakladateľov sú cudzí štátni príslušníci alebo subjekty bez občianstva, v súvislosti s ktorými sa rozhodlo, že ich pobyt na území Ruskej federácie je nežiaduci. Do tejto kategórie patria aj jednotlivci a spoločnosti, ktorých činnosť súvisí s praním špinavých peňazí alebo financovaním extrémizmu. Federálny zákon č. 7 sa nevzťahuje na štátne, regionálne, miestne orgány, obecné a štátne inštitúcie.

Právomoci registrujúceho orgánu

Federálna služba má skvelé schopnosti. Vzťahujú sa nielen na rozsah registrácie neziskových organizácií, ale aj na kontrolu ich práce. Registračný orgán môže najmä:

1. Vyžiadajte si administratívnu dokumentáciu.
2. Vysielajte zástupcov na podujatia organizované mimovládnymi organizáciami.
3. Požadovať a prijímať informácie o finančných a obchodných operáciách asociácií od štátnych štatistických úradov, daňových inšpektorátov a iných kontrolných a dozorných štruktúr, úverových a iných finančných spoločností.
4. Vykonávať kontroly súladu práce neziskových organizácií najviac raz ročne. Registračný orgán môže okrem iného kontrolovať súlad výdavkov fondov a využívanie iného majetku s cieľmi stanovenými v základnej dokumentácii organizácie.
5. V prípade porušenia legislatívnych požiadaviek alebo spáchania akcií NPO v rozpore s úlohami, na vykonávanie ktorých bol vytvorený, vydajte písomné varovanie. Opisuje skutočnosť, že sa požiadavky nedodržiavajú, a stanovuje lehotu na ich odstránenie (najmenej mesiac). Mimovládna organizácia je oprávnená odvolať sa na toto upozornenie.

So systematickým vykonávaním činností, ktoré nespĺňajú ciele vytvorenia neziskovej organizácie, ako aj v mnohých iných prípadoch, môžu byť NPO zlikvidované súdnym rozhodnutím.