Súčasné nariadenia upravujúce činnosti vykonávané opatrovníckymi a správcovskými orgánmi nie sú dostatočne jasné. V tejto súvislosti nie je práca tejto inštitúcie vždy koordinovaná a účinná. To zasa vedie k zvýšeniu počtu prípadov porušenia záujmov a práv osôb úplne alebo čiastočne nespôsobilých. Ďalej sa podrobnejšie zaoberáme tým, čo tvoria opatrovnícke a poručnícke orgány. V tomto článku bude tiež opísaná definícia tejto inštitúcie, povaha jej činností. 
Hlavné problémy
Moderná realita je taká, že väzba osôb čiastočne alebo úplne nekompetentná je zriedkavo založená. Okrem toho počet takýchto ľudí neustále rastie. V súčasnosti sa príbuzní a príbuzní starajú stále menej o právne nespôsobilé osoby. Táto neochota je spôsobená najmä globálnym zhoršením životnej úrovne a znížením rodinných väzieb. Spolu s tým existuje veľa prípadov zneužívania zo strany opatrovníkov, ktorí poskytujú starostlivosť ľuďom trpiacim duševnými chorobami.
Týka sa to najmä majetku právne nespôsobilej osoby. Tieto porušenia súvisia najmä s neexistenciou jasného mechanizmu dohľadu nad činnosťou zodpovedných osôb, ako aj s nepoužívaním samotných správcovských inštitúcií. Mnoho občanov je v súdnom konaní vyhlásených za právne nespôsobilých. Starostlivosť o týchto jednotlivcov je tiež veľmi zriedkavá. Po prvé, je to kvôli chýbajúcim ustanoveniam zákona, ktoré zaväzujú bojovať proti alkoholizmu alebo drogovej závislosti. Ak sa obzriete späť v 80. rokoch, je potrebné poznamenať, že v tom čase existovala aktívna podpora zdravého životného štýlu.
Zároveň sa použili rôzne opatrenia povinnej liečby vo vzťahu k osobám, ktoré zneužívali alkohol. To je nepochybne v rozpore s dnešným konceptom, ktorý zvyšuje občiansku slobodu do kategórie najvyššej hodnoty a moderný zákon ho nemôže pozitívne vnímať. Štát však v posledných desaťročiach nezvratne stratil určitú časť obyvateľstva tým, že poskytol príležitosť na slobodné používanie a dokonca zneužívanie alkoholu a drog, obmedzil jeho zasahovanie do súkromného života ľudí.
Ďalším dôvodom nedostatočného úplného uplatnenia ustanovení občianskeho zákonníka sú dôsledky samotnej skutočnosti, že občan je uznaný čiastočne alebo úplne nespôsobilý. Zákon predovšetkým výslovne neumožňuje správcovi poberať príjem osoby s obmedzenou právnou spôsobilosťou z dôvodu tejto osoby. Ustanovenia naznačujú, že je potrebné získať súhlas s nakladaním s vyplatenými finančnými prostriedkami. To nedáva opatrovníkom právo zabaviť príjem od občanov s obmedzenou právnou spôsobilosťou a nakladať s nimi v ich vlastnom záujme. 
Vládne organizácie
management opatrovnícke orgány Je to zodpovednosť miestnej správy. O najdôležitejších otázkach rozhoduje priamo vedúci okresu, mestský aparát v mieste bydliska nekompetentného občana alebo miesto inštitúcie (osoby), ktorá sa o neho stará. Vedúci správy schvaľuje väzbu osoby na základe súdneho rozhodnutia. V tejto súvislosti sa vydáva príslušná objednávka.Výnos opatrovníckeho a poručníckeho orgánu nemožno považovať za základ na určenie zodpovednosti jednej osoby za inú. Táto inštitúcia má mierne odlišné právomoci.
Poloha systému
Opatrovnícky orgán Ruskej federácie pôsobí ako štrukturálna jednotka miestneho administratívneho aparátu. Na druhej strane sú v ňom rôzne prvky. Každá jednotka vykonáva určité činnosti. Napríklad vo verejnom vzdelávaní existuje napríklad oddelenie opatrovníctva a poručníctva. Zaoberá sa problémami školenia ľudí uznaných za čiastočne spôsobených duševnými poruchami. Existujú aj zdravotnícke oddelenia, sociálna ochrana atď.
aktivita
Úlohy orgánov poručníctva a správcovských orgánov priamo súvisia so zlepšovaním kvality života ľudí uznaných za čiastočne alebo úplne nekompetentných. Táto inštitúcia teda vyberá ľudí, ktorým môže byť zverená starostlivosť o chorého, a následne dohliada na ich činnosť. Medzi úlohy opatrovníckeho a poručníckeho orgánu okrem toho patrí preskúmanie sťažností na protiprávne konanie proti nekompetentným občanom, prijatie vhodných opatrení na odhaľovanie okolností, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť zdravotný stav osoby, ktorá potrebuje starostlivosť. Prostredníctvom tohto zariadenia štát poskytuje starostlivosť občanom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili spôsobilosť na právne úkony z jedného alebo druhého dôvodu. 
Majetková otázka
Upravuje sa v čl. 37 Občiansky zákonník. V doložke 2 sa ustanovuje podmienka, za ktorej osoba starajúca sa o čiastočne alebo úplne nekompetentného občana nie je oprávnená uskutočňovať alebo súhlasiť s transakciami súvisiacimi s odcudzením, vrátane darovania alebo výmeny majetku, prenájmu, prenájmu, používania zadarmo, kauciu. Akékoľvek kroky, ktoré môžu viesť k zrieknutiu sa vlastníckych práv oddelenia, nie sú povolené. Zákon tiež nepovoľuje transakcie zahŕňajúce rozdelenie majetku alebo oddelenie akcie a iné úkony, v dôsledku čoho sa môže objem majetku znížiť. Všetky vyššie uvedené kroky sa však môžu vykonať, len ak opatrovnícky a správcovský orgán dal svoj súhlas.
Právny základ činnosti
V súlade s čl. 34 Občianskeho zákonníka, opatrovnícke a poručnícke orgány sú odbormi miestnej správy. Zákon obsahuje ustanovenie, ktoré určuje povahu činnosti tejto inštitúcie. Medzi funkcie opatrovníckeho a poručníckeho orgánu patrí najmä monitorovanie správania osôb, ktoré sa starajú o chorých.
obmedzenia
Z vyššie uvedených ustanovení vyplývajú určité závery. Funkcie opatrovníckeho a poručníckeho orgánu sú teda obmedzené iba kontrolou nad činnosťou osôb poskytujúcich starostlivosť o právne nespôsobilé osoby a nemajú svoj vlastný regulačný mechanizmus. Okrem toho sa nevzťahujú na správanie iných osôb, najmä na účastníkov akéhokoľvek zmluvného vzťahu. Tento záver vychádza z príslušných ustanovení Občianskeho zákonníka. Najmä v roku 2006 Art. 153 zistilo sa, že zmluva sa považuje za transakciu, ktorá je zameraná na vzájomnú zmenu, ukončenie alebo založenie povinností a práv účastníkov právnych vzťahov. Vydaním takého „súhlasu“ opatrovnícky orgán nekoná a nemôže konať ako nezávislá strana tejto transakcie. Je to kvôli nedostatku vlastného záujmu vo vzťahu k predmetu zákazky. 
Záujmy a práva maloletých
Táto oblasť má svoje obmedzenia. Experti opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu teda nemôžu pôsobiť ako ochranca práv a záujmov maloletého. Táto úloha je pridelená rodičom alebo priamo tým osobám, od ktorých je závislá.Túto činnosť vykonáva iba zástupca opatrovníckeho a poručníckeho orgánu, ak ich neexistujú. Uzatvorenie zmluvy znamená osobitný vzťah. V nej je na jednej strane opatrovnícky a poručnícky orgán a na druhej strane rodič alebo občan, ktorý poskytuje priamu starostlivosť a výživu maloletej osobe. Kompetencia prvej sa obmedzuje iba na dozornú úlohu. Pri vykonávaní transakcií v mene neplnoletých osôb opatrovnícky a správcovský orgán zabezpečuje kontrolu zákonnosti konania osoby závislej od maloletého. Táto úloha sa nevzťahuje na ostatných účastníkov právnych vzťahov, ktoré sa ich týkajú (registrátori, notári atď.).
Právne postavenie „povolenia“ na transakciu, ktoré udeľujú orgány sociálnej kurately a opatrovníctva, sa musí považovať za plnenie úlohy ochrany občianskeho práva v správnom poriadku. V právnych predpisoch je táto okolnosť vyjadrená vo forme „inej metódy stanovenej v normách“. Jednoznačným potvrdením je možnosť odvolať sa proti odmietnutiu vydať takéto povolenie v súdnom konaní. Ustanovuje sa v článku 225 Občianskeho zákonníka.
V takom prípade sa odmietnutie považuje za rozhodnutie, ktoré bráni výkonu občianskych slobôd a práv. Administratívna ochrana však nemôže svojou povahou poveriť kohokoľvek. Môže byť vyjadrená ako sankcia ako jedna z metód ochrany občianskeho práva. Na základe tejto skutočnosti možno dospieť k záveru, že nesplnenie alebo splnenie podmienok ustanovených miestnym správnym orgánom správcom alebo opatrovníkom, ktoré sa prejavia v zodpovedajúcom „povolení“, sa samo osebe nepovažuje za podstatnú okolnosť zmluvy. Nemá vplyv na nezákonnosť alebo zákonnosť transakcie. V takom prípade sú činnosti opatrovníckeho orgánu a poručníctva obmedzené svojím obsahom na dve možnosti: povoliť alebo zakázať transakciu. Zároveň neexistujú žiadne ďalšie podmienky, ktoré by ukladali povinnosti tretím stranám alebo by im bránili vo výkone ich práv. 
Poškodenie majetku
Ak správca, opatrovník alebo rodič poruší svojím konaním majetok maloletého alebo iným spôsobom obmedzí jeho práva, oprávnený orgán sa môže odvolať na túto skutočnosť na súde v súlade s existujúcimi predpismi. Hlavnou podmienkou začatia konania je dostupnosť dôkazov o porušení. Pri odvolaní proti protiprávnym konaniam je potrebné pamätať na dodržiavanie premlčacej lehoty. Notár alebo registrátor je povinný informovať kupujúceho o skutočnosti porušenia a upozorniť na možné následky podvodného konania predávajúceho. Táto okolnosť by sa mala odraziť v príslušnom ustanovení zmluvy.
Podmienky zadania
Pravidlá upravujúce činnosť opatrovníckeho a správcovského orgánu tvoria komplexnú právnu inštitúciu. Vedúce postavenie na ňom majú občianske činy. Ich činnosti sú zase zabezpečené sektorovými správnymi predpismi a nariadeniami. Na základe čl. 31 je možné konštatovať, že hlavnou úlohou správcov a opatrovníkov je spáchanie takýchto právnych aktivít v prospech ich oddelení, ktoré by mohli nahradiť nedostatok spôsobilosti na právne úkony. Inými slovami, legislatíva považuje tieto kroky za formu právnych
pomoc zameraná na jednotlivcov v núdzi. Okrem toho občiansky zákonník, ktorý ďalej vymedzuje pôsobnosť poručníkov a opatrovníkov, mierne mení prístup k menovaniu týchto osôb a predstavuje pre nich prakticky všetky bremená starostlivosti o nespôsobilú osobu.Patria sem najmä potraviny, lekárska starostlivosť, vzdelávanie (pre maloleté osoby) a údržba. Toto bremeno sa zvyšuje aj ustanovením o náhrade škody, ktorú môžu oddelenia spôsobiť. Sú zakotvené v čl. 1076, 1074, 1073 Občiansky zákonník. Tento druh štatútu umožňuje nazývať opatrovníctvo a opatrovníctvo špeciálnou formou občianstva.
Objasnenie pojmu
V skutočnosti pri ustanovovaní opatrovníctva a poručníctva sú to práve tieto vzťahy, ktoré sú opísané vyššie. V tejto súvislosti je vhodné používať pojem „zariadenie“. Tento koncept sa v skutočnosti používa v súčasnom zákonníku rodiny. Najmä to možno nájsť v čl. 123, ktorých ustanovenia určujú rôzne spôsoby určovania osudu maloletých bez rodičov.
Pojem „zariadenie“ sa môže všeobecne považovať za osobu, ktorá je povinná vykonať určité kroky voči neschopnému občanovi. Z praktického hľadiska táto definícia znamená aj umiestnenie ochrancov a opatrovníkov (poručníkov) v jednom obytnom priestore. Zákonne nespôsobilá osoba je zvyčajne v opatrovateľskej hale a nie naopak. Ako ukazuje prax, riadne plnenie povinností poručníka alebo poručníka sa zabezpečuje životom spolu s tými, ktorí potrebujú starostlivosť. 
Podstata prostriedku nekompetentných osôb
Prostredníctvom orgánu poručníctva a opatrovníctva zákonodarca plní úlohu určovania osudu osoby, ktorá má čiastočne alebo úplne obmedzené možnosti. Toto sa dosiahne presunutím záťaže základných záujmov z vládnych agentúr na konkrétneho jednotlivca. Táto metóda nie je nová. Táto metóda má však niekoľko výhod, vďaka ktorým sa považuje za celkom opodstatnenú v podmienkach modernej spoločnosti, stabilného hospodárskeho systému a poskytovania minimálneho množstva určitého materiálneho tovaru obyvateľstvu. Táto metóda kombinuje všetky pozitívne aspekty medziľudskej komunikácie, úplného vzdelania (pre neplnoleté osoby) a ochrany fyzického a duševného zdravia.
Skutočná situácia v Rusku
V Ruskej federácii v moderných podmienkach je zrejmé, že v rámci bezdôvodného plnenia svojich povinností správcami a opatrovníkmi štát skutočne využíva svoj osobitný záujem. Vo väčšine prípadov je však táto potreba v rámci zákona a nemá majetkovú povahu. Ide najmä o uspokojenie potreby komunikácie, starostlivosť o osobu, poskytnutie podpory príbuznému a plnenie otcovskej (otcovskej) povinnosti.
Psychologický aspekt
Podľa odborníkov majú ľudia pomerne akútnu potrebu zjednotenia. V dôsledku existencie časom overených úzkych medziľudských vzťahov sa výrazne zlepší životaschopnosť skupín a jednotlivcov v spoločnosti. Napriek všetkému je moderná domáca spoločnosť založená na rodine.
Úloha práva a spoločnosti
Potreba poskytovať starostlivosť susedovi by sa mala rozvíjať v spoločnosti a mala by sa podporovať všetkými existujúcimi prostriedkami. Nepochybne by sa mal využívať, ale výlučne v rámci zákona. To znamená, že je potrebné nájsť optimálne spôsoby podpory občanov, ktorí sa rozhodnú prevziať zodpovednosť za inú osobu - zdravotne postihnutú osobu alebo dieťa, aby si ich uvedomili, a tak stimulovali ostatných občanov k podobnému správaniu. Spolu s tým by sa mal zabezpečiť dohľad a overovanie orgánov poručníctva a správcovstva, ako aj osôb, ktoré sú za starostlivosť o neschopné osoby osobne zodpovedné. Iba tak je možné zaručiť riadne dodržiavanie slobôd a práv ľudí v núdzi. 
Základné princípy
Pri analýze súčasnej situácie môžeme pochopiť, že právne predpisy si vyžadujú určité zmeny.Úpravy obsahu noriem o poručníctve a poručníctve by sa však mali vykonávať v súlade so zásadou priority jednotlivca, jeho záujmami a právami. Toto zasa nie je spôsobené iba povýšením človeka na najvyššiu hodnotu, ale aj zaradením do kategórie základných princípov spoločnosti. S tým súvisí aj výlučne oportunistická úloha, ktorá stojí v moderných podmienkach. Spočíva v zachovaní každého občana ako spoločensky užitočného prvku - potenciálneho rodiča, daňovníka atď.
