Parlamentná monarchia je typ ústavnej formy vlády. Tento politický systém je v súčasnosti najbežnejším typom monarchického štátu. Aký je dôvod tejto prevalencie? Pozrime sa, čo predstavuje ústavnú parlamentnú monarchiu a na akú cestu sa niektoré krajiny vydali.
esencie
Parlamentná monarchia je forma vlády, v ktorej menovitou hlavou štátu je panovník (kráľ, knieža, cisár atď.), Ale parlament a ním vytvorený vládny úrad v skutočnosti vykonávajú funkcie riadenia krajiny. Menovité pravítko tak často hrá dekoratívnu úlohu.
Na druhej strane môže monarcha vykonávať reprezentatívne funkcie v zahraničí a dokonca aj v núdzových situáciách môže mať plnú moc vo svojich rukách. Je pravda, že posledné prípady, hoci sú teoreticky možné, história ešte nebola známa.
dôkaz
Z vyššie uvedeného je možné formulovať hlavné črty parlamentnej monarchie.
Hlavným kritériom, ktoré odlišuje túto formu vlády od iných systémov, je to, že panovník vládne, ale nie vládne. Ďalším znakom je, že vláda vytvára parlament. V závislosti od toho, aká silná je konkrétna strana, môže samostatne vytvoriť vládu alebo koalíciu s inými silami. Vláda navyše nie je zodpovedná panovníkovi, ale zákonodarcovi. Vedúci strany, ktorá vyhrala parlamentné voľby, sa spravidla stáva postom predsedu vlády, teda de facto hlavou štátu.
Monarcha podpisuje zákony prijaté v parlamente, ale nemá prakticky žiadny vplyv na výkonné, zákonodarné alebo súdne orgány.
To sú hlavné znaky parlamentnej monarchie.
Porovnanie s inými formami vlády
Parlamentná monarchia a parlamentná republika majú veľa spoločného. Medzi nimi je oveľa viac ako medzi prvými a inými formami monarchie.
Hlavným znakom, ktorý spája parlamentnú monarchiu a republiku, je to, že v oboch formách je zdrojom zákonodarnej moci zvolený parlament. Tvorí tiež výkonnú moc - kabinet ministrov, ktorého predsedom je predseda vlády. Parlament má právo vládu rozpustiť. Na porovnanie: v absolútna monarchia o všetkých vymenovaniach rozhoduje osobne panovník. na prezidentská parlamentná republika kabinet je menovaný prezidentom, ale podlieha schváleniu parlamentom.
Parlamentná monarchia si však často vyžaduje aj schválenie legislatívneho rozhodnutia o vymenovaní vlády za monarchu. Ale vo väčšine prípadov je to čisto formálne.
Ako vidíme, absolútna a parlamentná monarchia majú málo spoločných kontaktných miest, okrem toho, že v oboch prípadoch sa za monarcha považuje aj hlavný štát. Ale v druhom prípade v skutočnosti vládne krajine, ale vládne.
Štáty s parlamentnou monarchiou
V súčasnosti veľa štátov sveta praktizuje použitie takejto formy vlády ako parlamentnej monarchie. Krajiny s podobnou metódou sú k dispozícii v Európe, Ázii, Austrálii a Oceánii, Severnej Amerike a Afrike.
Najtypickejším príkladom štátu s parlamentnou monarchiou je Veľká Británia.V súčasnosti je kráľovnou tejto krajiny Alžbeta II. Názov jej funkcie sa stal frázou, ktorá odkazuje na vodcu, ktorý v skutočnosti nič nezvláda. Aj keď vo vzťahu k samotnej Alžbete je táto frazeológia pravdivá iba čiastočne. Aj keď nezasahuje do politických záležitostí, napriek tomu sa aktívne zapája do spoločnosti. Okrem Veľkej Británie je Elizabeth považovaná za hlavu ďalších 15 krajín Spoločenstva, ktoré boli predtým súčasťou Britského impéria, vrátane Kanady, Austrálie a Nového Zélandu.
Existujú aj ďalšie európske štáty parlamentnej monarchie. Medzi nimi sú Holandsko, Belgicko, Španielsko, Dánsko, Švédsko, Nórsko, ako aj niektoré trpasličí krajiny.
Podobnú formu vlády má niekoľko ázijských štátov, konkrétne Japonsko, Kambodža a Malajzia. Medzi africkými krajinami je Lesotho parlamentnou monarchiou.
Nástup parlamentarizmu
Cesta k parlamentnej monarchii bola vo väčšine krajín dlhá a komplikovaná, ležala v období stredoveku a absolutizmu. Obrat k parlamentarizmu bol v niektorých krajinách relatívne pokojný, zatiaľ čo v iných bol dôsledkom krvavých revolúcií.
Jedným z najstarších parlamentov na svete je legislatíva Veľkej Británie. Je pravda, že hneď nezískal funkcie a práva, ktoré má teraz, ale získal ich v dlhodobom boji proti absolutizmu. Až po skončení tohto boja sa o Británii mohlo hovoriť ako o parlamentnej monarchii.
Začiatok činnosti anglického parlamentu súvisel s neochotou feudálnych pánov znášať kráľovské rekvizície, ktoré sa snažili zvýšiť príjmy do štátnej pokladnice na úkor nich. To sa samozrejme nepáčilo predstaviteľom šľachty, ktorí sa opakovane vzbúrili. V roku 1215 sa im podarilo získať kráľa, aby podpísal Magnu Cartu, ktorá zaručovala feudálnym pánom množstvo dôležitých práv. Predovšetkým kráľ nemohol predpísať nové dane bez súhlasu osobitnej rady, ktorá sa stala prototypom parlamentu.
V roku 1264 začala nová vzbura šľachty proti kráľovi. Monarcha bol dokonca zajatý a vzatý do väzby. Zorganizovala sa rada deviatich hlavných feudálnych pánov, ktorí začali vládnuť v krajine. Na pomoc tomuto parlamentu zhromaždil vedúci povstania a skutočný vládca Anglicka Simon de Montfort parlament, ktorý okrem rytierov a ďalších feudálnych pánov zahŕňal aj predstaviteľov vyššieho kňazstva.
Od roku 1265 začal anglický parlament fungovať, ale stále bol veľmi vzdialený od plnohodnotnej parlamentnej monarchie.
Ďalší vývoj
Neskôr sa parlament zvolal hlavne vtedy, keď kráľ potreboval zaviesť nové dane na zabezpečenie života štátu, viesť vojny, atď. Napriek tomu, že kráľ Edward I. porazil de Montfort, pochopil, že ak zavedie dane jednotlivo, bez vyžiadania súhlasu zástupcov vyššia šľachta, spôsobí to nové povstanie. Od roku 1295 začal pravidelne zvolať parlament.
Postupom času sa právomoci parlamentu čoraz viac rozširovali. Od roku 1322 začali jej predstavitelia diskutovať nielen o finančných záležitostiach, ale aj o otázkach nástupníctva na trón.
Vzhľadom na to, že v parlamente sa začali používať nové triedy, bola rozdelená do dvoch komôr: pánov a spoločenstiev. Snemovňa lordov predstavovala najvyšších kňazov a feudálov. Boli nazývaní rovesníkmi. Členstvo v Snemovni lordov bolo celoživotné a zdedené. Zástupcovia Dolnej snemovne boli zvolení z každého kraja vo vopred určenom počte. Spočiatku mohli byť zvolení hlavne malí rytieri, ale potom sa do parlamentu dostali aj zástupcovia rodiacej sa buržoázie.
S príchodom tudorovskej dynastie sa kráľovská moc v Anglicku výrazne posilnila, čo znamenalo oslabenie vplyvu parlamentu na verejné záležitosti. Monarcha bol taký silný, že dokázal sám prijať takmer všetky rozhodnutia.Parlament bol v prvom rade poverený poradnou funkciou. Zároveň však kráľ nijako neponáhľal zbaviť privilégií, ktoré mal parlament v predchádzajúcich storočiach. Vo svojich konaniach sa spoliehal na Dolnú snemovňu proti oslabenej aristokracii. Nastal čas pre absolutizmus.
Ako však ukázala história, toto oslabenie úlohy parlamentu bolo dočasné.
posilnenie
Po ukončení tudorovskej dynastie a pristúpení k trůnu Stuartov sa výrazne zvýšila úloha parlamentu v krajine.
Stuarts sa spočiatku snažil vládnuť sám, čím sa výrazne obmedzili práva poslancov. Kráľ Karol I. sa dokonca pokúsil úplne rozpustiť zákonodarný zbor. Už však nebolo možné efektívne spravovať krajinu a vyberať dane bez parlamentu.
V roku 1640 Charles, ktorý potreboval peniaze na opätovné získanie kontroly nad Škótskom, ktoré vyvolalo povstanie, zvolal tzv. Dlhý parlament. Kráľ alebo iná osoba nemohli toto telo rozpustiť. Rozpustenie bolo možné iba so súhlasom samotných poslancov. Zrušili tiež Snemovňu lordov.
Kráľ vstúpil do otvorenej konfrontácie so zástupcami parlamentu, ktoré sa nakoniec dostali do občianskej vojny. Počas tejto konfrontácie bol Karl porazený a popravený.
V Anglicku bola vyhlásená republika a jeden z vodcov revolúcie, Oliver Cromwell, ktorý sa v skutočnosti stal diktátorom, rozpustil parlament v roku 1653, ale nasledujúci rok bol nútený zvolať nový. To však nevyriešilo vnútorné rozpory nového systému a Cromwell niekoľkokrát tento orgán odvolal a zvolal.
V roku 1660, po smrti Cromwella, sa konalo Stuartovo reštaurovanie. Potom sa opäť pokračovalo v práci Snemovne lordov.
Zriadenie parlamentnej monarchie
Medzitým nová konfrontácia medzi kráľom štuartskej dynastie a parlamentom. Bolo to spôsobené túžbou kráľa vetovať rozhodnutia zákonodarného zboru. Táto konfrontácia vyústila do tzv. Slávnej revolúcie.
V roku 1688 bola Stuartova dynastia opäť vypudená a kráľom sa stal William Oranžský, ktorý sa oženil s dcérou predchádzajúceho vládcu. O rok neskôr bol vydaný Listina práv, čím sa výrazne rozšírili právomoci parlamentu. Od neho sa počíta parlamentná monarchia v Anglicku. Teraz kráľ nemohol obmedziť zákony prijaté týmto zákonodarným orgánom krajiny.
V roku 1707 došlo k konečnému zjednoteniu Anglicka a Škótska na štát zvaný Veľká Británia, čo viedlo k vytvoreniu spoločného parlamentu. V polovici 18. storočia bola úloha kráľa vo vláde minimalizovaná, čo naznačuje, že parlamentná monarchia bola úplne formovaná. Takmer bezo zmeny existuje vo Veľkej Británii až do súčasnosti.
Súčasná etapa parlamentarizmu
V súčasnosti je parlamentná monarchia vo Veľkej Británii akýmsi štandardom pre túto formu vlády. Kráľovná v tejto krajine prakticky nezasahuje do politiky a štát riadi dvojkomorový parlament, ktorý sa skladá z Snemovne lordov a Dolnej snemovne.
Právo byť v Snemovni lordov sa zdedilo, ale úloha tejto časti parlamentu pri riadení štátu je v súčasnosti značne obmedzená.
Poslanci Dolnej snemovne sú volení na základe ľudového hlasovania. Právo na vytvorenie vlády má strana, ktorá zvíťazila vo voľbách.
Parlamentná monarchia v iných krajinách sveta
Formovanie parlamentných monarchií v iných krajinách sveta malo svoje vlastné nuansy.
Predchodcom moderného parlamentu vo Francúzsku boli všeobecné štáty, ktoré prvýkrát zvolal kráľ v roku 1302. V roku 1791 sa po buržoáznej revolúcii pokúsil vytvoriť ústavnú parlamentnú monarchiu, ktorá však padla.Uskutočnilo sa niekoľko úspešnejších pokusov nasledovať túto cestu rozvoja, ale nakoniec si obyvatelia Francúzska vybrali republikánsku formu vlády.
Zďaleka nie vždy bolo vytvorenie parlamentnej monarchie výsledkom vojny alebo revolúcie. Absolútizmus vo Švédsku, Dánsku, Nórsku a mnohých ďalších krajinách sveta nahradil úplne bezkrvný parlamentarizmus.
Dôležitosť parlamentnej monarchie
Parlamentná monarchia je akýmsi kompromisom medzi storočnými tradíciami a demokratickou formou rozvoja. Táto forma vlády skôr pomáha spojiť tieto zdanlivo nezlučiteľné veci do jedného celku. Monarcha naďalej vládne, ale hlavné procesy v štáte riadi demokraticky zvolená vláda.
Presne to vysvetľuje skutočnosť, že parlamentná monarchia ako forma vlády nestráca svoj význam ani dnes.
