Jedným z najnaliehavejších problémov, ktoré mnohé podniky musia vyriešiť, je certifikácia odpadu. Tento postup sprevádza množstvo ťažkostí a nejasností. Poďme ďalej zvážiť, ako vypracovať sprievodný pas na prepravu produkčného odpadu.
Legislatívny rámec
Federálny zákon č. 49 v Ruskej federácii bol ratifikovaný Bazilejským dohovorom. Tento dokument riadil pohyb nebezpečného odpadu cez hranice štátov a jeho zneškodňovanie. Na základe tohto dohovoru bolo následne prijaté uznesenie. Koordinovala tiež organizáciu cezhraničných pohybov nebezpečných odpadov, ktoré sú určené na regeneráciu. Tieto dokumenty naznačujú existenciu vnútroštátnej právnej a regulačnej podpory na reguláciu kritických otázok týkajúcich sa odpadového hospodárstva. V tomto prípade sa osobitná pozornosť venuje otázkam stanovenia stupňa nebezpečenstva, ako aj poradiu certifikácie látok.
Domáce predpisy
Federálny zákon č. 14, ktorý upravuje oblasť spotrebného a výrobného odpadu, stanovuje požiadavky na zostavenie pasu. Pri príprave dokumentu sa v súlade so zákonom používajú ako základné informácie informácie o vlastnostiach a zložení látok, ako aj ukazovatele na hodnotenie ich škodlivosti. Postup, v súlade s ktorým sa vykonáva certifikácia odpadu, stanovuje vláda Ruskej federácie. Na základe nariadenia vlády upravujúceho pravidlá správania štátu. zoznam nebezpečných a škodlivé látky Ministerstvo prírodných zdrojov Ruskej federácie vydalo rozkaz. Tento dokument definuje postup implementácie vyššie uvedeného uznesenia.
GOST
Medzištátny štandard stanovuje a objasňuje niekoľko pojmov. Dokument konkrétne hovorí, že:
Pas nebezpečného odpadu je strojovo orientovaný informačný a regulačný dokument. Obsahuje údaje o zložení látok, druhoch alebo type (triede) škodlivosti. Odpadový pas (vzorový akt nájdete v článku) obsahuje informácie o možných technológiách šetrenia zdrojov a bezpečného zaobchádzania so zlúčeninami.
GOST tiež definuje postup spracovania predmetného dokumentu. Norma konkrétne objasňuje, že certifikácia sú určité činnosti, ktoré sa vykonávajú postupne a ktoré sa týkajú identifikácie vlastností, vrátane látok, podľa technologického a fyzikálno-chemického opisu vlastností vo fázach technologického cirkulačného cyklu. Tento postup sa vykonáva v súlade s informáciami poskytnutými pre bezpečnú reguláciu činností v tejto oblasti a šetriace zdroje.
Dôležitý bod
Postup, podľa ktorého sa vykonáva vypracovanie pasových odpadov, je ustanovený v GOST 30774-2001. Táto medzištátna norma platí pre všetky typy škodlivých látok s výnimkou rádioaktívnych zlúčenín. Zodpovednosť za presnosť a úplnosť informácií obsiahnutých v cestovnom pase, ako aj za opatrenia na zaistenie bezpečnosti pri ich skladovaní a používaní spočíva na vedení podniku, na území ktorého sa tieto látky nachádzajú.
Štruktúra dokumentu
Podľa GOST 30774-2001 musí odpadový pas obsahovať tieto oddiely:
- Názvy látok.
- Podrobnosti a názov podniku vyrábajúceho zlúčeniny.
- Počet odpadov podliehajúcich certifikácii.
- Pôvod látok.
- Zloženie odpadu, škodlivosť (toxicita) jeho zložiek.
- Reaktivita látok.
- Odporúčaný spôsob recyklácie.
- Nebezpečenstvo výbuchu a požiaru odpadu.
- Korózna aktivita.
- Nevyhnutné bezpečnostné opatrenia pri manipulácii s odpadom.
- Stanovené obmedzenia pre prepravu látok.
- Doplňujúce informácie.
Pas pre odpad musí byť podpísaný vedúcim podniku. Po prijatí nových alebo dodatočných informácií, ktoré pomáhajú zvyšovať úplnosť a spoľahlivosť informácií uvedených v povinných oddieloch, sa dokument musí aktualizovať a znovu zaregistrovať spolu so zmenami a doplneniami.
Pokyny na vyplnenie pasu pre odpad
Rosprirodnadzor pôsobí ako kontrolujúca organizácia, do jej kompetencie patrí kontrola správnosti registrácie a súladu údajov so skutočnosťou. Forma dokumentu, ako aj pokyny na jeho vyplnenie, schvaľuje vyhláška Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie. Odpadový pas sa zostavuje pre látky patriace do tried 1-4, ktoré majú vlastnosti, ktoré ohrozujú zdravie a život ľudí. Forma dokumentu sa vyplní osobitne pre každý druh látky. Názov a kód odpadu sa uvádza v pase v súlade s federálnym katalógom klasifikácie. Škodlivé vlastnosti sú uvedené v súlade s požiadavkami GOST alebo Bazilejského dohovoru.
Schválenie dokumentu
Podľa nariadenia ministerstva prírodných zdrojov musí byť cestovný pas schválený územným orgánom určeného ministerstva v príslušnom ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie. Podľa GOST 30774-2001 je presnosť informácií uvedených v dokumente právne potvrdená počas jeho registrácie. Oprávneným orgánom je príslušný orgán vymedzený federálnym zákonom alebo miestny (regionálny) orgán, na území ktorého sa odpad nachádza alebo dováža. V súčasnosti registráciu vykonáva Rostekhnadzor (podľa nariadenia vlády).
Určenie stupňa hrozby látok, ktoré sa majú dokumentovať
V úvode k GOST 30774-2001 sa uvádza, že odpad možno po určení stupňa a typu nebezpečenstva, tj po ich certifikácii, považovať za nebezpečný. Trieda ohrozenia zdravia a života je určená úrovňou pravdepodobného negatívneho dopadu. V kritériách klasifikácie látok do jednej alebo druhej kategórie sa stanovuje päť skupín nebezpečnosti. Hygienické predpisy ustanovujú hygienické požiadavky a zásady určovania triedy nebezpečného odpadu. Tento normatívny akt zavádza 4 triedy. Stanovenie stupňa poškodenia látok sa teda vykonáva podľa rôznych kritérií. Za najvhodnejšiu možno považovať pozíciu MPR. V súlade s tým je všetok odpad rozdelený do piatich tried, zatiaľ čo cestovný pas sa vydáva pre látky 1 - 4 buniek, ktoré sú uvedené vo FWCC a majú škodlivé (život ohrozujúce a zdravotné) vlastnosti.
Platnosť dokladu
Podľa GOST 30774-2001 sa platnosť pasu na odpad považuje za skončenú po kalendárnom roku od dátumu registrácie, ak nedôjde k zmenám v technologických predpisoch procesu, v ktorom boli tieto látky získané. V prípade výrobkov so stabilným spracovaním by sa platnosť dokumentu v súlade s návrhmi noriem pre tvorbu látok v podniku a limity umiestňovania zlúčenín mohli považovať za logické. Inými slovami, v prípade tejto pozície by sa cestovný pas mal koordinovať raz za 5 rokov.
Na záver
Okrem vyššie uvedených ťažkostí pri určovaní kategórie a triedy odpadov, ktoré sa majú zdokumentovať, existuje množstvo ďalších nevyriešených otázok týkajúcich sa zostavenia pasu. Patria sem najmä:
- Platnosť dokladu.
- Neistota pri výbere regulačného aktu, ktorý je prioritou - nariadenie ministerstva prírodných zdrojov alebo požiadavky spoločnosti GOST.
- Osud odpadu, ktorý nebol zahrnutý do FWCC a ďalšie otázky.