kategórie
...

Znaky výkonnej moci. Známky federálnych výkonných orgánov

výkonný sila, koncept a znaky, o ktorých sa bude uvažovať neskôr, sa objavili spolu so vznikom štátnosti. Už v primitívnom komunálnom systéme sú však jeho vlastnosti viditeľné. Prejavilo sa to ako sila vodcu a asistentov nad ostatnými. Jej základom bola odvaha a sila. Ďalej uvažujeme o tom, čo je dnes výkonnou vetvou: koncept, vlastnosti, obsah tohto fenoménu. známky výkonnej moci

Všeobecné informácie

Znaky a funkcie exekutívy sa v štáte plne prejavujú. Tu sa spolieha na dane, ozbrojené sily, aparát úradníkov. Skôr na najvyššej úrovni sa sústreďoval do rúk panovníkov. Potom pôsobila ako jediná štátna moc v rovnakom čase ako výkon spravodlivosti a tvorby právnych predpisov. Rozvoj štátu prispieva k prudkému nárastu počtu a veľkosti spravovaných území, k posilneniu deľby práce a ďalších faktorov pri formovaní občianskej spoločnosti. Štátnu moc dnes obsluhujú ministri, guvernéri a ďalšie administratívne osobnosti. Všetky realizujú dôležité rozhodnutia týkajúce sa spoločnosti.

Hlavné ciele

dôkaz výkonná moc Ruskej federácie celkom jasne sa prejavili v úlohách, ktoré jej čelia. Hlavné ciele tohto inštitútu sú:

  • Zabezpečenie bezpečnosti štátu, spoločnosti a občanov.
  • Vytváranie podmienok, ktoré prispievajú k sociálnemu blahobytu a hospodárskemu pokroku.
  • Pomoc občanom a podnikom pri uplatňovaní ich slobôd a práv; rozvoj politického, duchovného, ​​kultúrneho a sociálno-ekonomického života.známky výkonnej moci sú

Aparát štátnej správy nezávisle zabezpečuje bezpečnosť v krajine, chráni slabých a vytvára systém starostlivosti o občanov. Vytvára podmienky vedúce k činnosti samoregulačných mechanizmov vo všetkých oblastiach spoločenského života.

Znak činnosti výkonných orgánov

Uvažovaná kategória štátnej moci slúži ako nástroj na ochranu a zachovanie záujmov spoločnosti ako celku, najmä jej jednotlivých občanov. Spoločnosť, ktorá tvorí administratívnu štruktúru, zaplatí za svoj obsah, spĺňa svoje požiadavky. Zároveň spoločnosť očakáva, že činnosť systému bude efektívna, to znamená, že ciele, ktoré sú preň stanovené, budú realizované pri najnižších nákladoch av optimálnom čase.

Aby sa administratívny aparát stal účinným nástrojom, musí vykonávať svoje činnosti múdro a využívať čo najracionálnejšie právomoci a dostupné zdroje. Zároveň je pri plnení svojich úloh povinný dodržiavať zákon. Hlavnou zásadou administratívnej činnosti je práve účelnosť v rámci právneho štátu. Čím je konzistentnejšia, tým aktívnejšia bude.

Kategórie vzťahov

Rozsah riadenia štátneho aparátu ide omnoho ďalej. Na základe toho sa formujú určité skupiny relevantných vzťahov exekutívy a:

  • Občan a spoločnosť.
  • Rôzne a početné združenia. V tomto prípade hovoríme o politických stranách, verejných organizáciách a ďalších subjektoch, medzi ktoré patria občania, ktorí sa chcú podieľať na politickom a spoločenskom živote, komunikovať s kolegami v profesii, rozvíjať rôzne iniciatívy a ďalšie. To zasa vytvára jednu z podmienok pre rozvoj krajiny ako celku.
  • Subjekty zapojené do sociálnej, hospodárskej, oblasti presadzovania práva, zahraničnej politiky. Všetky tieto oblasti sú tak či onak navrhnuté a vyjadrené v organizačnom pláne.Existujú teda orgány štátnej správy, podniky a inštitúcie, kultúra, veda, vzdelávanie, zdravotníctvo atď. V ďalších oblastiach sa vytvorili ministerstvá vnútra, obrany, bezpečnosti, zahraničných ekonomických vzťahov a ďalšie.
  • Inštitúcie, podniky a iné organizácie, ktoré tieto štatúty nemajú. Štátny aparát tiež spolupracuje s pracovnými kolektívmi týchto organizácií. znaky výkonnej zložky Ruskej federácie

Výkonné orgány: koncepcia, značky

Prístroj štátnej správy má špecifické vlastnosti. Hlavné črty výkonného odvetvia odrážajú podstatu a obsah tejto inštitúcie. Vďaka nim sa táto štruktúra výrazne líši od ostatných odvetví. Prvým hlavným znakom výkonného odvetvia je jeho sekundárny charakter. Je v podriadenej pozícii a závisí od vyššej štruktúry.

Druhým hlavným rysom je organizačná povaha systému. Takáto štruktúra pomáha vytvoriť komplexnú sieť sociálnych interakcií v sociálnej, kultúrnej, hospodárskej, administratívnej a politickej oblasti, ako aj v oblasti presadzovania práva a tvorivej oblasti. Výkonná pobočka sústreďuje všetku skutočnú prácu pri zavádzaní zákonov a predpisov vyššieho manažmentu do praxe. Systém premieňa politické úlohy na organizačné. výkonný koncept a znakyAdministratívna štruktúra by mala kombinovať úsilie, energiu občanov, byť schopná obnoviť a udržať poriadok v normálnych aj extrémnych podmienkach. Zákon zároveň pôsobí ako výlučne abstraktná norma, prostredníctvom ktorej je načrtnutý model správania ľudí. Na vykonanie právneho aktu sú potrebné kontrolné, koordinačné a organizačné opatrenia štátu. Vykonávajú sa prostredníctvom administratívneho aparátu, ktorý súvisí so vzťahmi k javom reálneho života a plní úlohy účelového neustáleho riadenia správania ľudí a prostredníctvom neho - sociálnych procesov a majetku.

všestrannosť

Takéto znaky výkonnej moci, ako je systematická a nepretržitá organizácia, charakterizujú inštitúciu ako štruktúru, ktorá preniká do všetkých sfér života. Správny aparát organizuje priamu ochranu krajiny, ochranu verejnej a štátnej bezpečnosti. Tieto znaky výkonnej moci sa prejavujú aj v riadení inštitúcií a podnikov, v riadení neštátnych spoločností (kontrola, zdaňovanie, licencovanie, registrácia). Vplyv na správanie občanov je v tomto prípade spôsobený normami. Univerzálnosť a kontinuita ako znaky výkonných orgánov sa zaznamenávajú v existujúcich metódach ovplyvňovania ľudí. To sa netýka iba spravodlivosti a potláčania, ale aj takých prostriedkov, ako sú povzbudenie, presviedčanie, registrácia, zmluva a iné.

zdroje

Rôzne prostriedky sa sústreďujú v rukách výkonnej pobočky. Ide najmä o hospodárske, právne, informačné, technické, organizačné a ideologické zdroje. Koncentruje skutočnú stavovú moc. Iba ona v skutočnosti môže dať určitým subjektom práva, prideliť im zdroje. Okrem toho štátne prístroje, ktoré majú také kapacity, ich priamo nevyužívajú: nevyrába výrobky, neučia, nelieči. Znaky federálnych výkonných orgánov sa prejavujú v inej činnosti. Štátny aparát riadi správanie ľudí, prírodných a iných zdrojov za účelom organizácie výroby, zdravia, vzdelávania, kultúry, ekonomického a iného rozvoja. hlavné črty výkonného odvetviaAdministratívna právomoc je výkonnou a administratívnou inštitúciou.V rámci výkonu svojich právomocí na príkaz vyššej autority vydáva veľké množstvo normatívnych aktov - príkazy na pokuty, odvolanie, prijatie, odlúčenie, povzbudenie a ďalšie.

Zloženie administratívneho aparátu

Okrem vyššie uvedeného sú znakmi výkonnej vetvy vetvenie a rozsiahla štruktúra. Priamo spravované prístrojom štátnej správy sú:

  • Polícia.
  • Ozbrojené sily
  • Agentúry pre štátnu bezpečnosť.
  • Nútené špecializované agentúry.

Znaky federálnych výkonných orgánov, ktoré sa prejavujú v schopnosti uplatňovať organizačné, fyzické a iné donucovacie opatrenia, už nie sú charakteristické pre žiadnu verejnú sféru. Správny aparát ich používa nezávisle v rámci zákonnosti. Spoliehanie sa na silu, nátlak, dostupnosť právnych a faktických príležitostí na administratívny, mimosúdny nátlak sú najdôležitejšími znakmi exekutívy.

Štrukturálna jednota

Vyššie uvedené znaky výkonného odvetvia - nátlak, univerzálnosť, organizačný charakter - určujú jeho formu. Je prezentovaná vo forme veľkej, jedinej, hierarchicky vybudovanej štátnej štruktúry. Je známe, že ani súdne ani legislatívne zložky vlády nemajú hierarchiu, podriadenie nižších prvkov vyšším. Na vykonávanie priamej dennej organizácie rôznych vzťahov s verejnosťou, ako aj na skutočnú implementáciu donucovania je potrebný veľký počet zamestnancov. znak činnosti výkonných orgánovPočet zamestnancov zapojených do štátneho aparátu je mnohonásobne vyšší ako vo všetkých ostatných štátnych orgánoch. Plnenie úloh vyžaduje prilákanie odborníkov a zefektívnenie ich práce. Úradník je hlavnou postavou v administratíve. Ako ukazujú svetové skúsenosti, riadiaci aparát sa vždy snaží rozšíriť svoju sféru vplyvu, zvýšiť autoritu a počet zamestnancov. Nekontrolovateľnosť v tomto prípade môže viesť k administratívnej svojvoľnosti, korupcii a byrokratizácii spoločnosti. V tomto ohľade profesionálny hierarchický, organizujúci a univerzálny systém v procese dôsledného vykonávania zásady oddelenia moci v praxi nadobúda také vlastnosti, ako je zodpovednosť a zákonnosť.

Dodržiavanie právnych požiadaviek

Výkonná vetva pôsobí ako sekundárny zákonodarný orgán. Určujú administratívnu štruktúru, oprávnenie. Toto ustanovenie sa uplatňuje aj v prípadoch, keď sú úradníci volení na základe ľudového hlasovania (guvernér, predseda a iní). Legislatívne orgány špecifikujú, podrobne opisujú a vyvíjajú akty vydané úradníkmi. Administratívna činnosť nemôže byť v rozpore s normami, pretože ide o ich vykonávanie. V právnom štáte nie je verejná štruktúra podriadená inej pobočke, ale zákonu. V tejto súvislosti sa výkonná pobočka považuje za zákon.

zodpovednosť

Jeho objemy a formy podliehajú významným zmenám v právnom štáte. Dnes je zodpovednosť charakterizovaná kvalitatívne novým charakterom. V minulosti vykonával dohľad panovník a úradníci poverení prokurátormi a inými zástupcami. Zhora to bola kontrola nad podriadenými. Dohľad spravidla vykonávali vyšší úradníci nižších úradníkov. V právnom režime nie je výkonná pobočka podriadená iným pobočkám. Môže ho však kontrolovať všetky existujúce vládne agentúry. Patria sem napríklad súdy, parlament a orgány, ktoré nesúvisia so žiadnou z existujúcich vládnych zložiek: prokuratúra, ombudsmani v oblasti ľudských práv, účtovná komora atď. Prezident má v Rusku obrovské kontrolné právomoci.Zastáva osobitné postavenie v domácom systéme oddelenia moci.

Úlohy administratívneho aparátu

Výkonnú moc štátu možno charakterizovať ako komplex profesionálnych zamestnancov a ako systém oprávnených orgánov. Tieto aj ďalšie vykonávajú určité úlohy. Systém orgánov aj súhrn zamestnancov sa zaoberajú výkonnými a administratívnymi činnosťami. Jej obsahom je denná, priama a nepretržitá organizácia vykonávania vnútorných a vonkajších úloh štátu.hlavnou črtou výkonnej zložky je Objektívne niet pochýb o potrebe administratívneho riadenia. Podľa súčasných legislatívnych aktov upravujúcich rozdelenie práce je celá štruktúra rozdelená na jednoduchšie, špeciálne typy organizačnej činnosti. Zvyčajne sa nazývajú funkciami výkonnej (administratívnej) moci. V právnej literatúre je táto definícia uvedená v dvoch zmysloch. V prvom prípade sú funkcie spojené s administratívnymi objektmi. V druhom zmysle pôsobia ako jedna zo všeobecných metód organizácie dopadu na podriadené systémy.

Klasifikácia úloh podľa predmetov ovplyvnenia

V tejto kategórii sa rozlišujú tieto funkcie:

  • Poskytovanie obrany.
  • Vykonajte kontrarozviedky a spravodajské informácie.
  • Zabezpečenie poriadku v spoločnosti.
  • Zachovanie štátnej hranice.
  • Priemyselné riadenie.
  • Riadenie dopravy.
  • Poľnohospodárske riadenie.
  • Daňové poplatky.
  • Protimonopolné činnosti.
  • Podpora malého podnikania.
  • Organizácia vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, sociálnej ochrany, výskumu a ďalších.

Táto kategória by okrem toho mala zahŕňať úlohy na zabezpečenie vzťahov s inými krajinami, medzinárodnými združeniami.

Druhy úloh ako metódy organizácie dopadu

Tieto funkcie sa považujú za bežné typické techniky informačných vzťahov medzi subjektmi a objektmi sociálneho riadenia. Vo všeobecnosti sa považujú za relatívne nezávislé, stabilné a špecializované druhy administratívnych činností. Bežné úlohy zahŕňajú:

  • Normatívna regulácia.
  • Plánovanie.
  • Predpovedanie.
  • HR práca.
  • Metodická príručka.
  • Ovládanie.
  • Účtovníctvo a iné.


Pridajte komentár
×
×
Naozaj chcete odstrániť komentár?
vymazať
×
Dôvod sťažnosti

obchodné

Príbehy o úspechu

zariadenie