kategórie
...

Výkonná moc Ruskej federácie. Systém výkonných orgánov Ruskej federácie

Výkonná moc štátu Ruská federácia sa realizuje prostredníctvom osobitných inštitúcií. Majú určité zákonné právomoci. Poďme ďalej zvážiť, čo predstavuje výkonnú pobočku v Ruskej federácii. výkonná moc Ruskej federácie

vlastnosť

Výkonná moc v Ruskej federácii je prezentovaná vo forme relatívne nezávislého smerovania. Inštitúcie, ktoré sú v nej zahrnuté, zároveň úzko spolupracujú s legislatívnymi a súdnymi inštitúciami. Jeho funkcie sú vyjadrené pri praktickom vykonávaní právnych predpisov v celej krajine. Na ich implementáciu výkonné orgány orgány Ruskej federácie majú príslušné právomoci. Prejavujú sa v schopnosti a schopnosti uplatňovať určitý vplyv na správanie sa subjektov a podriadiť ich zákonu. Právomoci inštitúcií sa vykonávajú vo vzťahu k rôznym (individuálnym a skupinovým) prvkom spoločnosti. Federálna výkonná pobočka Ruskej federácie pôsobí ako neoddeliteľná súčasť vnútorného politického mechanizmu. Funguje vždy spolu so súdnymi a zákonodarnými inštitúciami. V oblastiach, kde chýba štátna moc, nefunguje ani výkonný systém v ústavnom zmysle. Najmä to teda nie je na úrovni jednotlivých obchodných a rozpočtových podnikov, inštitúcií.

Dôležitý bod

Výkonnú zložku nemožno považovať za druh štátnej činnosti. Dôvodom je skutočnosť, že posledný uvedený akt slúži iba ako forma jeho praktického vykonávania. Z toho vyplýva, že výkonná moc a výkonná činnosť tiež nie sú totožnými pojmami. Prvým je podstatné vyjadrenie druhého. Moc odráža funkčnú orientáciu výkonnej činnosti, istotu spôsobilosti. To znamená, že prvá z nich funguje ako základná kategória. V tejto súvislosti nemožno výkonnú zložku Ruskej federácie identifikovať so štátnou správou. Posledne uvedený je charakterizovaný presne ako forma jeho vykonávania. výkonná moc v

špecifickosť

Výkonná moc je vyjadrená v určitom type činnosti štátu. Základom je presadzovanie práva. Táto kvalita zásadne rozlišuje výkonnú vetvu a slúži ako jej priamy účel. Presadzovanie je pozitívne. Vyjadruje sa v priamej implementácii požiadaviek zákona. Je to nevyhnutné pre organizáciu efektívnej a stabilnej prevádzky všetkých objektov a entít pod vplyvom moci.

Inštitucionálne prvky

Výkonná pobočka Ruskej federácie, ako je uvedené vyššie, sa realizuje prostredníctvom práce určitých inštitúcií. Toto je povinná ústavná požiadavka. Výkonná pobočka Ruskej federácie zahŕňa iba niektoré inštitúcie. Nemôžu to byť súdne alebo zákonodarné inštitúcie. Systém nadobúda svoje dynamické vlastnosti prostredníctvom práce svojich orgánov, ktoré sú zase charakterizované ako výkonné subjekty. Tu by sa malo hovoriť o potrebe oddeliť pojmy. Výkonná pobočka Ruskej federácie, ktorá má subjektívne vyjadrenie, sa nemôže považovať za komplex inštitúcií určených na vykonávanie funkcií na presadzovanie práva. Vyjadruje sa to iba v ich praktickej práci.

Oblasti vplyvu

Výkonná zložka Ruskej federácie sa vyznačuje tým, že jej subjekty majú k dispozícii najvýznamnejšie prvky:

  • Najdôležitejšie komunikačné nástroje.
  • Financie.
  • Armáda a ďalšie vojenské jednotky.
  • Polícia.
  • Služby vonkajšej a vnútornej bezpečnosti.
  • Trestné inštitúcie a pod. Najvyšší výkonný orgán Ruskej federácie

Rozdiely od vlády

Štátna regulácia a výkonná moc sa vyznačujú jedným základom. Zároveň treba mať na pamäti, že výkonná a administratívna činnosť (riadenie) vo väčšej miere pôsobí ako organizačná a právna kategória a práca na vykonávaní výkonnej moci je politická a právna. Verejná správa je širší pojem. Výkonná vetva je do istej miery systém z nej odvodený.

Jeho cieľom je určiť povahu a rozsah právomocí, ktoré sa vykonávajú v rámci riadenia. Štátna regulácia zároveň pôsobí ako druh činnosti zameranej na praktickú implementáciu a implementáciu exekutívy. Ten je podstatou riadiacej práce. Výkonná vetva vyjadruje hlavne funkčnú orientáciu. To znamená, že všetky jeho subjekty sú tiež väzbami vlády. Zároveň nie všetky prvky môžu byť také v ústavnom zmysle. Napríklad správa štátnej organizácie alebo koncernu nemôže fungovať ako takéto spojenie.

dualizmus

Právomoci riadiť výkonný systém sú rozdelené medzi tieto dva orgány. Jedným z nich je prezident. Druhou inštitúciou je najvyšší výkonný orgán Ruskej federácie. Toto právne postavenie sa jasne odráža v prezidentskom dekréte. Dokument definuje výkonné orgány Ruskej federácie podriadené týmto inštitúciám. Prezident má pomerne široké právomoci. Z organizačného hľadiska mu nie je podriadený Najvyšší výkonný orgán Ruskej federácie ako výkonná inštitúcia. systém výkonných orgánov Ruskej federácie

Vymedzenie referenčných predmetov

Vo federálnom štáte, ktorým je Ruská federácia, je nesmierne dôležité upevniť zásadu jednoty štátnej moci. Na rôznych úrovniach, ktoré nie sú navzájom podriadené, je zabezpečený jednotný prístup k vykonávaniu domácej politiky krajiny. Oddelenie sfér vplyvu medzi kľúčovými inštitúciami zahŕňa vymedzenie referenčných subjektov. Tento princíp existuje vo všetkých oblastiach štátnej politiky. Výkonné orgány Ruskej federácie môžu riešiť problémy na rôznych úrovniach. Niektoré sa týkajú výhradnej jurisdikcie Ruska, zatiaľ čo iné sa týkajú iba právomocí jej subjektov (regiónov). Existujú aj problémy, ktoré sa riešia spoločne. Pre každú kategóriu je zásada jednotnosti prístupov definovaná odlišne. Pokiaľ ide o otázky výhradného riadenia subjektov, ich rozhodnutia vykonávajú regionálne orgány nezávisle, bez účasti federálnych inštitúcií.

Nainštalované schémy separácie

Normatívne akty môžu vo výlučnej jurisdikcii Ruska prijať iba federálne výkonné orgány Ruskej federácie. Ich implementáciu vykonávajú všetky inštitúcie na všetkých úrovniach. Hovoríme najmä o samotných federálnych orgánoch a regionálnych a miestnych orgánoch. Vo vzťahu k subjektom jurisdikcie Ruska sa tak vytvára vertikálna schéma. Pokiaľ ide o otázky, ktoré sa riešia spoločne, inštitúcie nie sú v skutočnosti a formálne podriadené. Každý z nich na svojej vlastnej úrovni prijíma a vykonáva normatívne akty. V oblasti spoločného riadenia existujú tri schémy oddelenia právomocí:

1. Riadenie vykonávajú dva podriadené výkonné orgány regiónu a Ruská federácia. Rozdiel možno vyjadriť takto:

  • všeobecné nariadenie - podrobné riadenie;
  • priame rozdelenie právomocí podľa úrovní moci prostredníctvom federálneho legislatívneho aktu. výkonná moc Ruskej federácie

2. Riadenie vykonáva regionálny inštitút, na ktorý boli delegované príslušné spôsobilosti.

3. Právomoci vykonáva územné členenie federálneho výkonného orgánu, ktoré naň prenesie subjekt. V súčasnosti sa takáto schéma v praxi nevykonáva.

Systém výkonných orgánov Ruskej federácie

Zahŕňa:

  1. Ministerstvo.
  2. Federálne agentúry.
  3. Service.

Príslušnosť sa určuje v závislosti od smerovania činnosti týchto inštitúcií. Napríklad ministerstvo obrany, ministerstvo zahraničných vecí, ministerstvo vnútra a FSB podávajú správy prezidentovi. Inštitút, ktorému sú podriadené ministerstvo financií, ministerstvo pre miestny rozvoj, ministerstvo dopravy atď., Je vláda Ruskej federácie. Výkonná moc na úrovni predmetov môže byť zastúpená vo všeobecnej podobe:

  1. Guvernér regiónu, prezident republiky atď.
  2. Najvyšší výkonný orgán.
  3. Ústredné ústavy osobitnej spôsobilosti.
  4. Územné inštitúcie. federálna výkonná pobočka Ruskej federácie

Funkcie organizácie

Existujú dva typy konštrukčných štruktúr:

  1. Lineárne. Zahŕňa zodpovednosť vedúceho tela za jeho prácu ako celok. Administratíva má manažérsky vplyv na všetkých podriadených. V takom prípade má vedúci právo začať disciplinárne stíhať páchateľov určitých porušení. S touto štruktúrou existuje dôsledné podriadenie zamestnancov od dodávateľského reťazca k druhému.
  2. Funkčné. V takomto organizačnom modeli je manažér vymenovaný za líniového manažéra. Kandidatúra je dohodnutá s funkčným funkcionárom. Napríklad vedúci útvaru dopravnej polície je menovaný vedúcim územného úradu. Jeho kandidatúru by sa však mal dohodnúť s vedúcim regionálnej dopravnej polície.

jednotka

Existujú tieto typy štruktúrnych jednotiek:

1. Vedenie. Zahŕňa okamžitých nadriadených a ich zástupcov. Každá z nich je relatívne nezávislá jednotka. Poslanecká snemovňa je rozdelená na:

  • prvý, ktorý v prípade ich neprítomnosti v plnom rozsahu vykonáva právomoci vedúcich;
  • jednoduchá;
  • riešenie určitého rozsahu problémov.

2. Pracoviská:

  • operatívne, riešenie súčasných problémov týkajúcich sa činnosti orgánu;
  • funkčné, ktoré sú poverené samostatnými úlohami, ktoré priamo nesúvisia s cieľmi inštitútu (napríklad účtovníctvo);
  • územnú;
  • pomocné a materiálne a technické. Výkonná štruktúra Ruskej federácie

kompetencie

Systém výkonných orgánov Ruskej federácie má určité právne spôsobilosti na vykonávanie určitých právne významných krokov alebo na prijímanie rozhodnutí, ktoré majú následky, ktoré sú záväzné pre tretie strany. Právomoci sú klasifikované v závislosti od ich funkčného účelu:

  1. Vedenie. Zahŕňajú riadenie práce, definovanie cieľov, dostupnosť schopnosti vydávať záväzné príkazy.
  2. Regulačné. Vzťahujú sa tak na prijatie nariadení ustanovujúcich príslušné pravidlá, ako aj na zabezpečenie ich vykonávania v priebehu prebiehajúcich prác.
  3. Dohľad. Tieto právomoci sa môžu vykonávať ako relatívne organizačne a funkčne podriadené subjekty.
  4. Koordinácia. Takéto právomoci sa vykonávajú, ak vykonávajúci orgán nie je podriadený inštitúciám, ktoré kontroluje. Takúto prácu napríklad vykonávajú medzirezortné komisie.

V závislosti od spôsobu konsolidácie môžu byť právomoci:

  1. Obschefunktsionalnymi. V tomto prípade existuje približná definícia zadávacích podmienok.
  2. Perechnevymi. Takéto vlastnosti sú konkrétne stanovené v otvorených alebo uzavretých zoznamoch. Prvý spôsob sa používa pri fixácii vládne právomoci napríklad. Uzavreté zoznamy poskytujú inštitúciám s osobitnou spôsobilosťou množstvo príležitostí.
  3. Delegovať.
  4. Na základe zmluvy.

V závislosti od realizačnej objednávky existujú:

  1. Združené právomoci. Navrhujú možnosť prijať iba jedno konkrétne rozhodnutie v prípade konkrétnej právnej skutočnosti.
  2. Právomoci vykonávané na základe povolenia nadriadenej osoby / orgánu. K takýmto situáciám napríklad dochádza, keď zamestnanec môže po konzultácii so svojím nadriadeným predĺžiť lehotu alebo požiadať o dokumentáciu.
  3. Spoločné právomoci. Môžu sa vykonávať dohodou medzi orgánmi. Napríklad zmluva môže zahŕňať overenie s účasťou služby.
  4. Diskrečná právomoc. Vykonávajú sa podľa uváženia v prípadoch, keď má úradník príležitosť posúdiť všetky skutočnosti a prijať vhodné rozhodnutie.

V závislosti od oprávnených právomocí sa vymedzuje okruh otázok, ktoré sa týkajú správania sa konkrétnej inštitúcie (jurisdikcie).


Pridajte komentár
×
×
Naozaj chcete odstrániť komentár?
vymazať
×
Dôvod sťažnosti

obchodné

Príbehy o úspechu

zariadenie