Všetci vedci, ktorí sa zaoberajú podstatou štátnej a štátnej moci v demokratickej spoločnosti, študujú do istej miery princíp systému kontrol a vyváženia, ktorého cieľom je chrániť krajinu aj občanov pred monopolom ktorejkoľvek pobočky. Až potom môže štátna moc účinne vyriešiť naliehavé problémy, keď všetky zložky vlády - výkonná, zákonodarná a súdna - nie sú od seba navzájom závislé. Nikto z nich nemôže zaujať dominantné postavenie, inak bude porušený princíp rovnováhy.
Všetky demokracie sa pridržiavajú tohto systému, hoci sa to nemusí odraziť v ústavách.
Pozrite si zaujímavé video na túto tému:Základné princípy systému
Systém kontrol a vyváženia znamená, že s cieľom zabezpečiť a chrániť záujmy všetkých občanov tri vládne vetvy zároveň závisia jeden od druhého a navzájom si kontrolujú svoje aktivity. Základom každého demokratického štátu je oddelenie právomocí vykonávaných nielen na papieri, ale aj v praxi. Systém kontrol a vyváženia je navrhnutý tak, aby poskytoval presne tento postulát.
Štát sa vyzýva, aby riešil naliehavé problémy a úlohy spoločnosti, zabezpečoval bezpečnosť, ako aj materiálny a duchovný rozvoj každého občana. Na tento účel musia byť úrady účinné, a to nie je možné, ak manažéri majú neobmedzenú moc a autoritu.
Vyvážený systém kontrol a vyvážení je predpísaný v ústave štátu, ako aj v jeho zákonoch a legislatívnych aktoch, ktorými sa riadia práva a povinnosti každej zo zložiek vlády. V tomto systéme zohrávajú významnú úlohu aj predseda a ústavný súd, pretože sú oprávnení vetovať zámerne neúčinné a nezákonné zákony a iniciatívy.
pôvod
Systém kontrol a vyvážení bol teoreticky odôvodnený britským filozofom Johnom Lockom v druhej polovici XVII. Storočia. Termín sa začal používať vďaka svojmu súčasnému - francúzskemu spisovateľovi a filozofovi Charlesovi-Louisovi z Montesquieu, ktorý tento pojem predstavil o niečo neskôr, začiatkom XVIII. Storočia. Niektoré znaky oddelenia moci však existovali v storočiach VI-IV pred nl, keď v Perzskej ríši Achaemenidov nemali vojenskí vodcovia žiadnu administratívnu moc a jednotky sa neposlúchli vládcov.
Čiastočne boli zásady kontroly použité v posledných obdobiach rímskeho štátu.
Myšlienka oddelenia zákonodarnej a výkonnej moci bola vytvorená v práci stredovekého mysliteľa Marsiliusa z Padovy, ktorý písal o potrebe oddeliť jednu vetvu od druhej, aby sa vytvorili nemožné podmienky na uzurpovanie všetkej moci v štáte jednej z nich.
rysy
Hlavnou charakteristickou črtou je úplné rozdelenie funkcií štátu, pričom každá z nich je vymedzená pre osobitnú vetvu vlády. Systém kontrol a vyvážení naznačuje, že legislatíva úrady prijíma zákony a prijíma iniciatívy, exekutíva presadzuje tieto zákony a súdnictvo vykonáva kontrolu nad implementáciou zákonov a trestá ich za možné porušenia.
Stručne povedané, môžeme povedať, že základnou zásadou oddelenia právomocí je predchádzanie situácii, v ktorej ktorýkoľvek z orgánov alebo jednotlivcov bude schopný sústrediť všetku moc vo svojich rukách. Tento problém by sa mal zaoberať systémom kontrol a vyváženia.
Moderná prezentácia systému kontrol a vyváženia
Takmer všetky moderné štáty s demokratickým systémom sú príkladmi efektívneho využívania systému kontrol a vyváženia pri organizovaní činnosti legislatívnych, výkonných a súdnych orgánov.
Ďalšia stabilita zásady oddelenia právomocí je daná konkurenciou a rivalitou rôznych politických strán. Neustále súperenie o hlasy a pravidelnosť volieb do orgánov vedie k tomu, že žiadna zo strán sa nemôže zaručiť večnou väčšinou v parlamente.
V procese rozvoja štátov sa ich štruktúra stávala zložitejšou a mnohotvárnejšou. Postupne sa začala rozmazávať jasná hranica medzi tromi vládnymi vetvami. Niektoré funkcie môžu byť na jednej alebo druhej vetve.
Moderní politológovia veria, že vplyvné politické inštitúcie, verejné politické organizácie strany a médiá sú tiež súčasťou kontrol a zostatkov. Podľa ich názoru vám tieto orgány tiež umožňujú kontrolovať právomoci jednej vlády.
nedostatky
Tvorcovia teórie systému kontrol a vyvážení ju považovali za akýsi univerzálny vzorec, ktorý by zabránil uzurpácii moci ktoroukoľvek vetvou. Platilo to v období ríš a monarchistických dynastií, ale v XX. Storočí sa začali hrať predtým neexistujúce medzinárodné a medzivládne organizácie, ktoré majú tiež moc vo vzťahu k svojim členom - štátom.
Klasický systém kontrol a vyvážení už neodráža všetky politické skutočnosti moderného sveta. Potrebná je zmena a moderní politológovia a filozofi pracujú na zosúladení praxe a teórie so sebou.
Oddelenie odborov moci a demokracie
Moderné demokracie deklarujú svoj záväzok dodržiavať princípy teórie oddelenia moci. Niektoré krajiny náchylné k autoritárskej alebo dokonca totalitnej povahe vlády však tento princíp demonštrujú výlučne na papieri. V skutočnosti je veľa právomocí v týchto krajinách sústredených v rukách jednej osoby a súdne, výkonné a zákonodarné orgány zohrávajú vonkajšiu nezávislosť.
Vývoj systému v USA a Ruskej federácii
Systém kontrol a vyváženia v USA je veľmi rozvinutý. V tejto krajine sa princíp oddelenia odvetví energie vypracoval do najmenších detailov. Spočiatku sa dokonca aj princípy formovania každej z nich radikálne líšia, aby sa ďalej od seba oddelili. Termín činnosti volených členov každého z vládnych odborov je tiež odlišný - zmena nastáva postupne, a nie o jeden rok. Rôzne obdobia služby, ako aj zásadne odlišné schémy formovania štátnych vetiev moci neumožňujú uzurpáciu. Spoločne kontrolujú akcie a právomoci prezidenta ktoré môžu byť odvolané z funkcie ako súčasť postupu pri vyšetrovaní.
S niektorými pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi môžeme povedať, že v Ruskej federácii existuje systém kontrol a vyváženia. Formovanie zásad oddelenia moci v Rusku sa začalo veľmi nedávno - po rozpade Sovietskeho zväzu. najkratší čas boli vytvorené nové orgány, pričom sa zohľadnila zásada kontroly a vyváženia. Zákonodarnú zložku zastupuje dvojkomorová rada federácie, výkonná zložka vlády, súdna zložka ústavné, najvyššie a najvyššie rozhodcovské súdy.
vyhliadky
Systém kontrol a vyvážení sa stal jedným z hlavných v procese zrodu demokracií, ktoré nepochybne zmenili svet a politickú mapu. Nič však nie je večné, všetko prechádza mnohými zmenami, niekedy na prvý pohľad neviditeľné. Politici vidia, že hoci princíp oddeľovania zostáva dominantný, stále existujú výrazné rozdiely od toho, čo filozofi naplánovali pred niekoľkými storočiami.
Samotný princíp s najväčšou pravdepodobnosťou nepôjde nikam, ale v priebehu vývoja politických systémov dôjde k významným zmenám. V histórii boli štáty vytvárané viackrát na princípe nadradenosti jednej vetvy alebo jednej osoby, zatiaľ však nanešťastie medzi nimi prakticky nie sú žiadne pozitívne príklady. Aj keď sa vezmú do úvahy existujúce nedostatky a medzery v systéme kontrol a vyváženia, neexistujú lepšie možnosti.
