Alla lagar och förordningar som antas i vårt land fungerar endast inom strikt definierade gränser. Den normativa handlingen är giltig i tid, rum och i den civila cirkeln. Vad betyder detta? Låt oss göra det rätt.
Begreppet en normativ handling
Modern lag är otänkbart utan samlingar av lagliga regler och förordningar. Normativa handlingar spelar en riktigt stor roll i varje civiliserad stat. En centraliserad och därför kvalitativ differentiering och reglering av PR skulle inte ha varit möjlig utan tydliga och tillgängliga juridiska krav i samlingar av lagliga normer.
Alla rättsakter är öppna och offentliga. Den ryska befolkningen har när som helst möjlighet att bekanta sig med den lag han behöver eller en lag av stadgar. Dessutom deltar folket, om än indirekt, men fortfarande med i lagstiftningsprocessen. Medborgarna ger myndighet till myndighet, som i sin tur är involverad i antagandet av lagar. Det är emellertid värt att komma ihåg att effekten av regelverk i tid och rum är något begränsad. Detta är nödvändigt för att förhindra godtycklighet.
Funktioner i förordningar
Ryska samlingar av lagliga normer måste uppfylla ett antal krav, som samtidigt är deras funktioner. För det första har alla normativa handlingar, utan undantag, en statlig karaktär och motsvarar bestämmelserna i konstitutionen. Det är statliga organ som genomför lagstiftning, säkerställer antagande av handlingar och inför påföljder för att de inte ska verkställas. Konstitutionella principen innebär att de antagna normativa handlingarna strikt måste följa bestämmelserna i landets grundlag.
Det andra inslaget i en lagstiftning är en speciell antagningsprocess. En lag bildas inte på något sätt av alla medborgare utan endast av behöriga personer. Dessutom har varje medborgare möjlighet att bli föremål för lagstiftningsprocessen: det finns ingen diskriminering. Allt du behöver är att få en utbildning och relevanta kvalifikationer, varefter du vinner valet och går till parlamentet.
Den tredje funktionen i den normativa handlingen är att kraven för dokumentets form och innehåll uppfylls. Alla lagar och förordningar av lagar måste vara upprättade och upprättade i strikt överensstämmelse med fastställda standarder.
Slutligen kommer den sista funktionen hos de element som beaktas att vara begränsad i tid och rum. Normativa rättsakter kan inte fungera universellt. För att förstå denna funktion är det värt att återvända till principen om konstitutionella och statliga.
Skillnader från enskilda handlingar
Handlingar av normativ och rättslig karaktär bör inte förväxlas med handlingar med strikt individuell karaktär. Vad är en individuell handling? Advokater talar om ett beslut av officiell art såväl som ett behörigt statligt organ att ta upp ett särskilt fall. Sådana handlingar innehåller ett imperativ med tvingande karaktär, som syftar till individuell reglering av relationer i lämplig form. En individuell handling utfärdas av brottsbekämparen - en tjänsteman som företräder hela den ryska staten.
Den största skillnaden mellan en individuell handling och en normativ handling är frånvaron av något nytt för statens juridiska sfär. I själva verket förlorar en enskild handling rättslig kraft omedelbart efter en enda användning.Den normativa handlingen, tvärtom, konsoliderar på det offentliga området ett helt lager av nya relationer och band. Och detta är trots att effekten av en normativ handling i tid och rum är strikt begränsad.
Typer av förordningar
Den vanligaste klassificeringen av handlingarna i fråga är uppdelningen i handlingar av underordnad art och lagar. Lagar reglerar specifika sociala relationer, och handlingar av lagar om tilläggsartikel kompletterar. Juridisk kraft avgör betydelsen av lagar i det statliga systemet och fastställer deras plats på det rättsliga området.
Normativa handlingar är indelade efter verksamhetens art och omfattning. Här är några höjdpunkter:
- allmänna handlingar - reglerar en hel uppsättning relationer av en viss typ inom ett visst territorium;
- begränsade handlingsdokument - kan endast distribueras till en del av territoriet eller till en smal kontingent av personer;
- akuta handlingar eller exceptionella åtgärder - genomförs endast i de mest extrema fall (krigslagar eller nödsituation).
Det finns en tredje klassificering som anger dokumentets lagliga giltighet. Det beror på vilken myndighet som utfärdade den normativa handlingen.
Giltigheten av en lagstiftningsakt i tid
Hur förklaras förhållandet mellan den rättsliga sfären och tiden? Specialister inom rättsvetenskap talar om möjligheten att fastställa rättsstatsprincipen med tidsramar och parametrar. Både materiella och processuella regler är strikt begränsade till tidsperioder. Anledningen till detta är varaktighet som en viktig del av tiden.
Det finns följande gränser för giltigheten av föreskrifter i tid:
- det ögonblick då lagen träder i kraft;
- ögonblicket för aktens upphörande;
- begreppet "omvänd sida av lagen";
- begreppet "uppleva lagen."
Lag i Ryssland är inte retroaktivt. Fall som fastställs i lag efter att de har slutförts kan inte beaktas. Det motsatta är situationen med ”erfarenhet av lagen”: föråldrade normer tillämpas på pågående rättsliga relationer.
Ikraftträdande av en normativ handling
I rysk lag finns det ett antal principer som gör att en normativ handling kan träda i kraft. Den första principen kallas omedelbar handling. Det kännetecknas av lagens rörelse "framåt", utvidgningen av handlingen till alla omständigheter och fall som regleras av den. Den andra principen är relaterad till begreppet omvänd handling. I det här fallet hänvisar det till lagens rörelse "tillbaka" i de fall som anges i själva akten. Den tredje principen kallas erfarenheten av lagen. De handlingar som har förlorat den rättsliga kraften ska fortsätta att vara giltiga, men endast med anvisningar från nya handlingar.
Ett enkelt exempel här är förknippat med ett stort antal dokument från den sovjetiska perioden. De flesta av dem fungerade även efter statens kollaps - till det ögonblick då nya federala lagar i Ryssland antogs. Till exempel arbetade USSR-lagen "On Public Associations" fram till 1995, tills den federala lagen "On Political Parties" antogs. I det här fallet talar vi om effekten av en lagstiftning i tid.
Datum för lagens ikraftträdande
Giltigheten av rättsakter i tid är möjlig med förbehåll för tre viktiga regler. Den första regeln är relaterad till varaktigheten för antagandet av lagen. I Ryssland fastställs en period på tio dagar från det att lagen offentliggjordes, varefter lagen måste antas. Rättsakter publiceras i officiella publikationer för publikvisning.
Den andra regeln är relaterad till omedelbar publicering av lagar - men endast i enskilda fall. Så en rättsakt måste antas samtidigt samt offentliggöras om den rör förbättringen av medborgarnas sociala status, höjning av löner eller pensioner, etc. Man kan tro att den första och den andra bestämmelsen är något motsägelsefulla. Detta är dock inte så. Om lagen är utformad för att reglera ett brett spektrum av sociala relationer, kommer dess omedelbara antagande att vara ett rimligt beslut.En liknande princip motsäger inte effekten av rättsakter i tid.
Den tredje regeln är relaterad till behovet av att anta lagar i enlighet med reglerna i själva lagen. Ett enkelt exempel är HPA. Koden infördes den 1 februari 2003. Samma datum fastställdes i förväg i projektet.
Förlust av lagkraft
Vad är slutpunkten för en lagstiftningsåtgärd över tid? TGP (teori om stat och lag) anger förlusten av lagkraft genom handlingar. Detta händer på grund av ett antal omständigheter.
Det första skälet till att en lag förlorar sin styrka är utgången. Handlingens längd fastställs i själva handlingen. Det bör noteras att inte alla lagar är tillfälliga. Det handlar bara om de handlingar som antogs under en kamplag eller i en nödsituation.
Det andra skälet är förknippat med att en handling ersätts av en annan, och den tredje - med upprättandet av nya uppföranderegler. Vad är skillnaden mellan dessa två skäl? En enkel ersättning av lagen innebär inte global förändring. Upprättandet av nya regler är förknippat med en förändring i hela det statliga systemet: konstitutionen försvinner eller dyker upp, parlamentet bildas, statschefens befogenheter skärs osv.
Om funktionen av en normativ handling i rymden
Handlingsreglerna för normativa rättsakter i tid uttömmer inte alla krav och begränsningar för lagar och stadgar. Det är också värt att lyfta fram den rumsliga effekten av lagen. I det här fallet talar vi om begrepp som statlig suveränitet, territoriell integritet, överhöghet över handlingar i hela staten och mycket mer.
Vad menas med Rysslands territorium? Konstitutionen talar om mark, undergrund, vatten och luft som är under statens suveränitet. Staten utvidgar sin makt till alla territorier som tillhör den. Inte alla lagar kan gälla på ryska territoriet. Exempelvis verkar regionala handlingar i specifika regioner, kommunala rättsakter i kommuner osv. Endast federala lagar utvidgar sin styrka till hela landet. Detta är principen om federalism.
Internationell rätt
Giltighetsordningen för rättsakter i tid och rum innebär också tillämpningen av internationella standarder. I artikel 15 i landets huvudlag anges världens lags prioritering framför nationell lag. Enligt konstitutionen är Ryska federationen en del av det internationella rättssystemet och är därför skyldigt att följa de normer, krav och regler som det internationella samfundet har fastställt.
Den presenterade principen hänför sig direkt till den rumsliga gränsen för normativa handlingar. För det första kan lagstiftare inte utfärda handlingar som strider mot internationella principer. För det andra har företrädare för lagstiftningsprocessen inte rätten att sprida sådana lagar i landet.
Territoriell princip
Handlingsgränserna för normativa och rättsliga handlingar i tid och rum är nära besläktade med många olika principer och attityder. Rumsliga begränsningar i utformningen och tillämpningen av förordningar är nära besläktade med den territoriella principen om statsskap.
Statens territorium är en kombination av delar av vatten, luft och land. Landet inkluderar kontinenter, enklaver och öar. Vattendelen består av floder, hav och sjöar, hav och sund. Slutligen inkluderar luftrummet en höjd över nivån på jorden eller vattenytan med en höjd av upp till 100 km. Alla representerade territoriella enheter är föremål för statens suveränitet, det vill säga immunitet från andra stater. Alla antagna regleringsakter av federal betydelse måste vara giltiga över hela det ryska territoriet.
Funktion av handlingar i en cirkel av personer
Till vem riktas riktigt instruktionerna i ryska förordningar? Ett liknande problem uppstår för att bestämma effekten av lagar och bifogade lagar på en cirkel av personer. Jag måste säga att lösningen på detta problem direkt beror på den territoriella principen. Om en federal lag antogs, gäller dess verkan för alla ryska medborgare. Regionerna och kommunernas lagar arbetar för en begränsad krets av människor.
Varför utfärdar staten generellt lagar? Medborgare bör ha vissa konstitutionella rättigheter. Det finns dock inga rättigheter utan skyldigheter. Genom att ställa särskilda krav på människor garanterar staten ett antal medborgerliga friheter.
Utländska personer
Gäller lagar som antagits av de ryska myndigheterna gällande utlänningar eller statslösa personer? Kort sagt, effekten av förordningar i tid och rum gäller alla personer som ligger på den ryska statens territorium. Dessutom spelar det ingen roll om en person har ryskt medborgarskap eller inte. En utlänning i Ryssland har ett antal uppgifter. Den viktigaste skyldigheten är att lagen följs. Dessutom är det troligt att en person utan ryska medborgarskap kan räkna med några speciella rättigheter eller privilegier. En sådan inställning återspeglar essensen i principen om den rumsliga rumsliga och tidsmässiga effekten.