Lagstiftningsprocessen är ett mycket komplicerat och komplicerat förfarande. Detta är karakteristiskt både för Ryssland och för något annat land. Sådan komplexitet är nödvändig för att utesluta olika motsägelser och konflikter i det inhemska rättssystemet. Hur federala lagar antas i Ryssland kommer att beskrivas i vår artikel.
Effekten av lagen i tid och rum
Varje antagen normativ handling kännetecknas av en koppling till begreppen rymd och tid. Förklaringen är ganska enkel. Vissa lagar fungerar inte på en hel stats territorium, utan endast på en viss webbplats. Så rättsakter i Ryssland är indelade i federala, regionala och lokala. Dessutom fungerar till och med federala lagar endast inom ett lands gränser.
Med tiden fungerar lagar på olika sätt. Lagar kan vara brådskande eller obegränsade. I det första fallet fungerar dokumentet under en viss tid, varefter det tappar sin rättsliga kraft. När det gäller eviga handlingar är allt lite mer komplicerat. De kan bara stoppas med antagandet av en annan lag - den så kallade nedsättande handlingen.
Alla lagar gäller för en specifik krets av personer. Det kan vara medborgare i en viss region eller invånare i hela landet. Detta inkluderar också utlänningar och statslösa personer belägna på den ryska statens territorium.
Begreppet lagstiftningsinitiativ
Alla ryska federala lagar antas efter att ha passerat några traditionella stadier. Det första viktiga steget är att lägga fram ett regelinitiativ. Rätten till ett sådant initiativ tillhör många myndigheters företrädare. Dessa är presidenten, suppleanter för statsdumaen, senatorerna för federationsrådet, domare i högsta och konstitutionella domstolarna samt ledamöter av regeringen.
Kretsen av ämnen för lagstiftningsinitiativ är inte så bred. Dessutom har vissa enheter en liknande rättighet endast inom deras yrkeskunskap. Finns det någon form av orättvisa i att inte alla människor i vårt land kan föreslå och formulera lagar? Naturligtvis finns det ingen orättvisa här. Medborgare i den ryska federationen bildar själva parlamentet och får befogenheterna för enskilda tjänstemän. Den senare fungerar som människors representanter i alla försök till lagstiftning. Således antas federala lagar i Ryssland av hela befolkningen, men inte utan hjälp av mellanhänder.
Förberedelse och diskussion av lagar
Så initiativet att utforma en lagstiftning kan godkännas eller avvisas. Om de godkänns börjar förberedande processer. Detta består i att identifiera sociala behov, en omfattande studie av rättslig praxis, samråd med vetenskapliga råd. Allt detta har bara ett syfte: det är nödvändigt att besvara frågan om det är värt att anta den federala lagen, och på vilken rättslig grund det bör göras.
Efter förberedelsen börjar diskussionen. Initiativtagaren till lagförslaget visas på parlamentets talare, som inleder sin rapport. Initiativtagaren försöker bevisa behovet av att lagen antas, på alla sätt motiverar andra parlamentariker att godkänna den. Baserat på resultaten godkänner statsdumaen att läsa förfaranden.
Tre avläsningar
Federala lagar antas av statsdumaen först efter att tre godkännandeförfaranden har gått.Vi pratar om avläsningarna av lagen - ett trestegssystem för översyn av lagstiftningsakter.
Vid första behandlingen diskuterar parlamentsledamöter endast de mest grundläggande bestämmelserna i lagen. En profilkommitté skapas som tar ansvar för övervägandet och förberedelsen av lagen. Om representanter för duman kommenterar, försöker utskottet korrigera dem.
Den andra behandlingen innebär en mer detaljerad behandling av lagen. Redan korrigerad text beaktas för att upptäcka nya fel och problemområden. Om felaktigheter igen identifieras slutförs dokumentet av ansvarigt utskott.
Vid tredje behandlingen görs inga tillägg eller ändringar av lagen. Räkningen läses upp för sista gången, varefter den avvisas eller antas. Federal lag som godkänts av statsdumaen skickas till parlamentets övre hus - Federationsrådet.
Acceptans och publicering
Röstning för antagande av lagen har olika former. Så det är holistiskt och specificerat. I det första fallet är väljarna för att anta den fulla versionen av lagen. Vid omröstning per sak hålls val i varje enskild takt.
Båda typerna av omröstningar är acceptabla både i statsdumaen och i federationsrådet. Federala lagar antas med majoritet. Om den övre parlamentariska avdelningen inom två veckor inte har lagt fram resultatet av sin omröstning, anses lagen som antagen. Allt som återstår är undertecknandet av presidenten.
Statschefen godkänner antingen utkastet och ger det därmed rättslig kraft eller avvisar det. Det senare fallet kallas veto. Denna rätt kan emellertid övervinnas. För att göra detta måste du granska lagen igen. Resultaten av omröstningen om det borde vara mer än två tredjedelar av det totala antalet parlamentariker.
Federala konstitutionella lagar (FKZ) - vad är det?
Vad är FKZ? Hur skiljer det sig från enkla FZ? Svaren finns redan i titeln. Eftersom lagen är konstitutionell, betyder det att den avser landets grundlag. Antagandet av FKZ syftar till att ändra normerna i den nuvarande konstitutionen.
Federala konstitutionella lagar antas på något annorlunda sätt än enkla federala handlingar. Läsningar hålls också, varefter suppleanterna röstar. En enkel hälften av rösterna i detta fall kommer dock att vara få. För antagandet av FKZ är det nödvändigt att samla åtminstone två tredjedelar av rösterna från medlemmarna i statsdumaen och tre fjärdedelar av federationsrådets senatorer. Presidenten har inte rätt att veto mot federala konstitutionella lagar.