Kampen mot korruption i Ryssland: metoder och resultat

Under många år har företrädare för olika sektorer i det civila samhället engagerat sig i heta diskussioner och har aktivt diskuterat hur effektiva och lämpliga metoder och metoder används för att lösa problemet som kallas ”kampen mot korruption i Ryssland”. Naturligtvis tvivlar ingen på att mutor i vårt land verkligen hotar proportioner och förlamar funktionen i nästan alla institutioner i människors liv. Byråkratisk byråkrati är en grogrund för mutor. Tyvärr är det viktigaste värdet för representanter för den högsta och politiska eliten idag materiella resurser. Denna "sjukdom" har länge fått en systemisk karaktär. Naturligtvis bör kampen mot korruption i Ryssland bedrivas hela dygnet runt. Men samtidigt är det mycket viktigt att förstå om myndigheterna för närvarande vidtar adekvata åtgärder för att utrota nämnda ondska. Var kommer det ifrån och vad är det? Låt oss överväga dessa frågor mer i detalj.

Historisk bakgrund

Korruption uppstod för många århundraden sedan. Till och med i de antika verken i Indien, Kina, Egypten och Mesopotamien förefaller detta negativa fenomen.

Problem i kampen mot korruption i Ryssland uppstod inte heller igår. För första gången nämns sociala ondska i skriftliga källor från 1300-talet. Under tsarismens tid klassificerades bestickning i "utpressning" och "bestickning." I det första fallet begick "suveränns tjänare" olagliga handlingar för muta, och i det andra utförde han sina direkta uppgifter i legosoldatintressen.

Först under Peter den stora började tjänstemännen få en fast lön, och mutor betraktades som ett brott. Men även efter det vägrade inte lågt rankade tjänstemän att ta emot pengar för ”vissa tjänster”, eftersom det för dem var det enda sättet att överleva. Men till och med de grymma bestraffningarna av stigmatisering, avrättning och exil, som tsar-reformatoren införde för muta tagarna, hade ingen effekt.

På 1800-talet förstärktes utvecklingen mot mutor i maktens lägre kraft, och myndigheterna visade ofta ett öga på deras underordnade olagliga handlingar, eftersom de insåg att lönen till en liten tjänsteman lämnade mycket att önska. Därför var kampen mot korruption i Ryssland under den perioden ineffektiv.

Under förra seklet observerades problemet med mutor främst inom områdena leveranser för militära behov och transaktioner med fastigheter. Och allt detta hände mot bakgrund av tillväxten av byråkratin.

Skalan på det onda i sovjettiden

Få människor vet att med bolsjevikernas makt har korruptionen i det offentliga förvaltningen inte försvunnit. Ett exempel är den vaga historien om att köpa lok utomhus. Bolsjevikerna planerade att förvärva cirka 1000 lok för 200 miljoner guld rubel. Säljaren var en av de svenska anläggningarna, som i rättvisa producerade högst 40 lok per år per år. Kommunisterna visste dessutom att cirka 1000 arbetande lok var lediga på järnvägsspåren på grund av brist på bränsle. Som ett resultat exponerades kyrkliga värden för statliga behov, som inte spenderades på mat utan för inköp av järnväg. Trots att mutor inte var ovanligt under de första decennierna av Sovjetunionen, likställdes det med kontrarevolutionär verksamhet och de ansvariga för det dömdes till döds. Mottagande blomstrade i lagstiftningssystemet.

Chekisterna fick en låg lön för sitt arbete, och ofta för en viss bestickning gick de för misshandel.

Stagnerande tider

Korruptionen passerade inte vid Brezhnev-eran. Hon drivs av ledningsstilen för Leonid Ilyich. Han placerade ofta sina människor i höga positioner, tittade genom fingrarna på beteenden hos sina släktingar och bad sina kollegor att vara försiktiga mot dem. Efter en tid fylldes den sovjetiska människans vardag med ordet "blat", vilket gav ägaren vissa fördelar jämfört med de andra. Om en person hade de nödvändiga anslutningarna, kunde han alltid få en knapp produkt eller ha tillgång till andra varor. Men kampen mot korruption i Ryssland för fyrtio år sedan genomfördes på ett mycket originellt sätt: fakta om mutor beskrevs i detalj i humoristiska program och feuilleton. Till och med högprofilerade skandaler (bomullsverksamhet, fiskeverksamhet) föll inte på sovjetpressens sidor.

Korruption efter Sovjetunionens kollaps

På 90-talet, när makten i landet förändrades igen, fortsatte mutor att förlamma många institutioner för mänsklig existens. Samtidigt omvandlades det till någon form av halvöppen rån och rakt utmaning.

Följande negativa faktorer bidrog till detta: en ofullständig lagstiftningsgrund, försvagning av statliga institutioners funktioner och ”billigare” av moraliska normer i samhället. De svindlande nittiotalet gav upphov till banditeri och godtycklighet, som började äga rum i systemet för offentlig förvaltning. Korruption i Ryssland blev helt enkelt skrämmande över natten. Myndigheternas kamp med mutor var tydligt kompromisslös. Gradvis kom klassen av oligarker fram, som senare fattade de viktigaste politiska besluten i landet, naturligtvis uteslutande i deras intresse. Naturligtvis slutade inte historien om kampen mot korruption i Ryssland på 90-talet.

Konceptet

För närvarande fortsätter ovanstående problem att organisera ekonomin, staten och det ryska samhället som helhet.

I allmänhet är korruption som ett socialt fenomen en korruption av maktstrukturer genom mutor. Med andra ord är giltigheten hos en tjänsteman som uteslutande lobbyar för sina egna själviska intressen betydelsen av mutor. Ur juridisk synvinkel är en korrupt tjänsteman en person som för pengar eller annan materiell rikedom utför den nödvändiga åtgärden eller passiviteten med hjälp av sin officiella myndighet. Naturligtvis talar vi om tjänstemän.

källor

Kampen mot korruption i det moderna Ryssland kan inte vara effektiv utan förståelse för var denna sociala ondska kommer från.

Och källorna till mutor saknar "mångsidighet". För det första talar vi om statens finansiella och råvaruflöden. De är vävda med absolut alla områden i det offentliga och statliga livet. Ovanstående flöden kontrolleras av tjänstemän i olika rang och nivåer, och det är de som använder dem för att behaga deras själviska intressen.

För det andra är det monetära tillgångar för affärsrepresentanter och vanliga medborgare som har lagliga behov och intressen, men tjänstemän gör bara ingenting för att genomföra dem, och av någon anledning är de redo för någon kompensation.

Båda dessa källor ligger i planen för reglering av laggrenar (bank, administration, tull m.fl.). Effektiv förebyggande och lösning av mutorproblem är emellertid inte möjligt genom att flera artiklar införlivas i Rysslands strafflagar eller bestämmelser i lagstiftningsakten om stiftelserna för tjänsteman. Utan tvekan har lagarna om bekämpning av korruption i Ryssland en kvalitativ grund, men det är osannolikt att de bara kommer att kunna utrota det onda med deras hjälp. Dessutom tillåter vissa rättsakter direkt eller indirekt användning av mutorsteknik.

klassificering

Experter skiljer på villkor två typer av mutor: små (vardagliga, gräsrotsröda) och stora (elit, toppmöte).I det första fallet är korruption inhemsk till sin natur, när en person lokalt löser de problem som har uppstått. Vi pratar till exempel om att betala böter till hands för trafikpolisen, kuvert som riktas till cheferna för medicinska institutioner som tack, kontantbidrag som ges till notarier för att påskynda pappersarbetet.

Få människor är redan förvånade över att korrotens korruption har gått in i den moderna människans liv. Den största delen av brottet begås på denna nivå. Detta betyder dock inte alls att kampen mot korruption av det ryska inrikesministeriet inriktas specifikt på gräsrotsektorn.

Utredarna gör anmärkningsvärda ansträngningar för att döma representanter för de bästa myndigheterna i mutor. Det är ibland mycket svårt att hålla dem ansvariga, eftersom de har en hög social status, varför de kan njuta av vissa privilegier. Deras felaktiga handlingar begås ofta genom intrikata system, och i detta fall kan bara en erfaren detektiv främja ärendet. Dessutom uppgår skadan från brottslig verksamhet hos högre tjänstemän till många miljoner rubel. Korruptionsplaner upptill föds i specifika typer av statlig aktivitet, därför är det nödvändigt att kunna förstå dem noggrant, så att de skyldiga får den förtjänta straffen.

Åtgärder vidtagna

Utan tvekan är en enkel lekman intresserad av vilka metoder för att bekämpa korruption i Ryssland som för närvarande vidtas och vad som kan förbättras i detta avseende.

lagstiftningen

Många experter tror att en av åtgärderna för att utrota mutor är att skärpa straffet för denna typ av brott. Och de relevanta ändringarna har redan gjorts i regelverket.

Tjänstemän var skyldiga att registrera alla sina intäkter i förklaringar. Som ett resultat av denna åtgärd förlorade cirka 3 000 tjänstemän sina ansvarspositioner från och med 2011.

Specialorgan

För att eliminera det negativa sociala fenomenet inrättades presidentrådet för bekämpning av korruption. Det inkluderade ett antal högre tjänstemän: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Under åklagarmyndigheten skapades en avdelning mot korruption i Ryssland, vars anställda profilerades för att avslöja just denna typ av brott. Redan lyckats åtala flera regionala guvernörer och borgmästare.

Potentiella säkerhetsåtgärder

Och vad kan man göra för att förbättra situationen? Vilket slagsmålssystem behövs? Korruption i Ryssland kommer inte att överraska någon. Kampen mot den kan emellertid nå en högre nivå om de lagar som antagits genomförs korrekt. För att lösa problemet är det nödvändigt att de statliga organens aktiviteter är öppna. Alla regeringsgrenar bör vara öppna för folket. Det är nödvändigt att genomföra administrativa reformer för att göra kvaliteten och tillgängligheten för offentliga tjänster ännu högre och kostnaderna för företagare i samband med budgetreglering lägre. Det är nödvändigt att reformera rättssystemet och bryta korruptionskomponenten i det, genom att jämföra tjänstemännens inflytande på representanter för Themis. Det kommer inte att vara överflödigt att omvandla sfären av naturliga monopol. Verksamheten för stora företag är i skuggan inte bara för den genomsnittliga lekman utan också för aktieägarens aktieägare. Det är nödvändigt att göra systemet för bostäder och samhällstjänster öppet. Samtidigt, vilket framgår av granskningarna av medborgarna, är de åtgärder som staten vidtar för att utrota mutor hittills ineffektiva: tjänstemän fortsätter att ta mutor utan rädsla för ansvar.