En av statens huvudfunktioner på nuvarande stadium är skyddet av naturen. Rätten till en säker miljö och gynnsamma levnadsvillkor är konstitutionellt förankrad. I detta avseende krävs en speciell mekanism för att reglera miljörelationer. Denna fråga hanteras av en separat bransch. Tänk på frågan om vad som är miljölagens plats i rättssystemet, dess koncept, ämne och objekt, struktur och källor. Människan är naturligtvis en del av naturen, och han kan helt enkelt inte existera separat, isolerat från den utan användning av resurser.
Miljölag: ämne
Juristteorin anser att deras reglering är grunden för att lyfta fram en viss uppsättning rättsliga normer i en separat bransch. Det är en systembildande faktor. Ämnet för reglering av juridiska normer definieras som ett specifikt definierat område (område) av sociala relationer som skiljer sig från andra. Vid bestämning av dem är det nödvändigt att ta hänsyn till objektet för den sfär som beaktas, i detta fall är det naturen, eller med andra ord, miljön och dess individuella element. Ämnet och systemet för miljölagstiftning är direkt relaterade. Med beaktande av alla ovanstående kan följande definition göras.
I miljölagstiftningen är ämnet vissa sociala relationer som har uppstått över miljön eller naturen. Nämligen för ett specifikt objekt - vattenresurser, mineraltillgångar etc. Med andra ord, detta är människors intressen, deras behov, som tillgodoses på bekostnad av miljön. Förväxla inte med samhällets eller individens inställning till naturen själv. Detta är ett ämne i traditionell mening, dessutom ingår andra relationer i det. Dessa inkluderar äganderätt till resurser och naturliga föremål och skydd av rättigheter samt legitima intressen.
Således betyder miljölagssystemet för närvarande under ämnet ett komplex av relationer:
- om naturförvaltning;
- om förvärv och uppsägning av äganderätt till vissa resurser eller naturliga föremål;
- miljöskydd mot förstörelse;
- att skydda legitima intressen och miljörättigheter för inte bara enskilda medborgare utan också juridiska personer.
Lagteorin definierar denna sfär som vissa naturvärden som är betydelsefulla för samhället och för vilka förhållanden regleras av lagen. Modern lagstiftning skiljer dem i sådana: miljö, naturliga komplex, individuella resurser och naturliga föremål. Låt oss överväga varandra mer i detalj.
Naturlig miljö eller natur
Ur naturvetenskapens synvinkel förstås naturen som helheten för vissa objekt och system i den materiella världen i deras ursprungliga tillstånd, vilket inte är resultatet av människors arbetsaktivitet. I juridisk mening inkluderar begreppet med rätta det som skapas av människan, till exempel skogsplantor, odlas på speciella gårdar och släpps ut i vattendrag av fisk eller djur. Naturen i dess naturliga tillstånd är hela universumet, inklusive både kosmos och jorden. Men som ett föremål för förbindelser som faller inom ramen för miljölagstiftningen regleras det av gränserna för användningen i mänsklig praxis och dess antropogena inverkan på den. Från den moderna lagstiftningen i dess rena form har begreppet "natur" nästan ersatts och ersatts av "miljö".Miljölagstiftningen lånade detta koncept från utländska kollegor, där det har ett bredare och mer komplett innehåll. Tillsammans med delar av naturvärlden ingår föremål från den sociala miljön, till exempel historiska och kulturella monument.
Naturliga komplex
Var och en av dem bör förstås som ett naturligt ekologiskt system (ekosystem) och andra uppsättningar resurser och naturliga element. De är ett oberoende objekt för förbindelser som regleras av den betraktade laggrenen. Naturliga komplex inkluderar områden under speciellt skydd (nationalparker, reservat, orter etc.), speciella zoner och skyddade områden (sanitetsskydd, vattenskydd, etc.), kontinentalsockeln, inre havet etc.
Separera naturresurser och objekt
Vi kan säga att miljölagets koncept och system delvis bygger på dessa element. Separata naturresurser och föremål inkluderar: jord, jord, undergrund, vatten, atmosfärisk luft, flora och fauna, skogar, jordens yttre rymd. Det är också värt att notera de oberoende syftena med reglering i lag och lagstiftning. Dessa inkluderar ozonskiktet, djurarter och växter som har status som sällsynta eller hotade arter och klimat som väderregime för ett specifikt område.
Samband mellan begrepp
Om vi talar om definitionen, innebär ett naturligt föremål hela uppsättningen av homogena (en typ) natursubstanser - det är mineralresurser, jord, vatten, skog etc. Dessutom kan det vara både på global och nationell skala.
Mer snäv är begreppet naturresurs. Det är en del av det objekt som används av människan för att tillgodose sina behov. Djurvärlden bör till exempel betraktas som en enda helhet, men de enskilda kommersiella djur eller fåglar, fiskar som sin separata del. Detta är ett naturligt objekt respektive resurs.
Miljörelationer: regleringsmetoder
De bör förstås som en uppsättning metoder, tekniker och former av juridisk påverkan på alla deltagares handlande i miljörelationer. I vetenskapen skiljer tvingande metod incitament, disponibla, etc. Miljölagsindustrins system använder dem inte bara individuellt utan också i kombination med varandra.
- Förvaltningsrätt. I detta fall är deltagaren i förhållandet å ena sidan ett auktoriserat statligt organ. Kärnan i metoden är upprättandet av recept, förbud, tillstånd och tillhandahållande av åtgärder för statlig tvång till lämpligt beteende och efterlevnad av juridiska instruktioner.
- Civilrätt. Det kännetecknas av parternas jämlikhet, deltagarna agerar oberoende av varandra, lika ämnen.
- Stimuleringsmetod. Kärnan ligger i att lagstiftaren antar sådana bestämmelser som syftar till intresse och förmåga ämnen att proaktivt, frivilligt vidta och genomföra åtgärder för ett effektivt genomförande av lagstiftning inom miljölagstiftningen.
Vilka är källorna till miljölagstiftning?
Det här är normativa rättsakter som reglerar relationerna och samverkan mellan natur och samhälle (med andra ord miljö). För att ha denna status måste de uppfylla ett antal krav:
- Objektivt uttryckt form - ett presidentdekret, en lag, ett regeringsdekret, en order (eller instruktion) av ett ministerium, ett beslut av lokala självstyreorgan;
- godkännande endast av det behöriga organet;
- form definierad i lag;
- officiell publikation i enlighet med Ryska federationens konstitution.
Frågan om att studera källorna till miljölag skapar vissa svårigheter, eftersom ett ganska stort antal publiceras. I detta avseende genomförs systematisering av olika skäl.Så, beroende på juridisk kraft, skiljer lagar och lagar. Enligt föremålet för reglering kan källor vara allmänna (konstitutionen etc.) och speciella (till exempel den federala lagen "Om djurvärlden"). Beroende på vilken laglig reglering det är, är de indelade i processuella och materiella.
Systemet för miljölagskällor
Det är en pyramide, därtill Rysslands konstitution, som har en högre makt. Det innehåller två distinkta grupper av normer: allmän och specifik (miljö). Den andra etappen är ockuperad av federala och internationella fördrag och rättsstatsprincipen. De står faktiskt inte över eller under konstitutionen, men de är fortfarande prioriterade över normerna för inhemsk lagstiftning, och denna formulering finns i många federala lagar.
Nästa av betydelse är federala lagar. Den viktigaste reglerar miljöfrågor, resten är smalare.
Längre upp i steget finns de rättsakter som utfärdats av presidenten för Ryska federationen, Ryska federationens regering, federala ministerier och enskilda avdelningar. En hel kategori nedan är lagar och konstitutioner för landets ämnen, lokala myndigheters lagar. Lokala rättsakter och domstolsbeslut slutför systemet.
Miljölagstiftningssystem
Det består av enskilda strukturella element, huvuddelarna - undersektorer, institutioner och normer. Miljölagstiftning betraktas från tre positioner: som en gren av lag, akademisk och vetenskaplig disciplin. Därför är det viktigt att studera strukturen i termer av tillvägagångssättet för varje element separat. När miljölagstiftningen karakteriseras som en integrerad industri är det nödvändigt att ta hänsyn till närvaron i dess struktur av erkända och bildade undersektorer (mark, berg, vatten, skogsbruk etc.). Deras utveckling separat och som helhet implementerar ett differentierat tillvägagångssätt för den lagliga regleringen av miljöhanteringsrelationer i samhället, miljöskydd relativt individuella naturföremål. Alla delar av miljölagssystemet (undersektorer) har sin egen struktur.
Lagstruktur eftersom en vetenskaplig eller akademisk disciplin är något annorlunda och kan innehålla tre delar. Först, allmän. Det motiverar vanligtvis förekomsten av miljölagstiftning som en industri med dess bestämmelser. För det andra, den speciella delen. Den definierar separata rättsliga åtgärder som säkerställer rationell användning och skydd av vatten, skogar, mark etc., den rättsliga regimen för territorier med särskild status, frågor om reglering av behandlingen av andra kemikalier, avfall, etc. För det tredje, den speciella delen. Den innehåller information om internationell miljölagstiftning och sådan i enskilda utländska stater.
