Under det senaste decenniet har många privata fastighetsobjekt byggts vid stranden av våra reservoarer i städerna och byarna i landet. Men samtidigt respekterades inte lagstiftningsnormerna alls, i stort sett intresserade de ingen. Men konstruktionen på sådana platser är olaglig. Dessutom har kustområden med vattendrag en speciell status. Det är inte för inget som dessa territorier skyddas av lag, förmodligen finns det något viktigt, speciellt i dem ... Låt oss prata mer om detta.
Vad är en vattenskyddszon?
Först lite förståelse för terminologin. Vattenskyddszonen, ur lagstiftningens synvinkel, är det land som gränsar till vattendrag: floder, sjöar, hav, bäckar, kanaler, reservoarer.
I dessa områden har ett speciellt aktivitetssätt etablerats för att förhindra igensättning, förorening, försämring och utarmning av vattenresurser, samt för att bevara den välkända livsmiljön i djur- och växtvärlden, biologiska resurser. På territoriet för vattenskyddszoner installeras speciella skyddsremsor.
Lagstiftningsförändring
2007 trädde Rysslands nya vattenkod i kraft. I jämförelsen med det tidigare dokumentet ändrades regimen för vattenskyddszonen (ur juridisk synvinkel) radikalt. Mer exakt minskade storleken på kustområdena kraftigt. För att förstå vad som står på spel ger vi ett exempel. Fram till 2007 varierade den minsta bredden på vattenskyddszoner för floder (flodens längd är viktig) från femtio till femhundra meter, för reservoarer och sjöar - trehundra, femhundra meter (beroende på reservoarens område). Dessutom bestämdes storleken på dessa territorier tydligt också av en sådan parameter som den typ av land som gränsar till vattenkroppen.
De exakta storleken på vattenskyddszoner och kustskyddszoner bestämdes av de ryska federationens verkställande myndigheter. De fastställde i vissa fall storleken på territoriet från två till tre tusen meter. Och vad har vi idag?
Vattenskyddszoner för vattendrag: moderna verkligheter
Nu fastställs bredden på kustområdena genom själva lagen (Rysslands vattenkod, artikel 65). Vattenskyddszoner och kustskyddslister för floder längre än femtio kilometer är begränsade till ett territorium på högst två hundra meter. Och de verkställande myndigheterna har för närvarande inte rätten att fastställa sina egna standarder. Vi ser tydligt att flodens vattenskyddszon, även den största, inte är mer än två hundra meter. Och detta är flera gånger mindre än tidigare standarder. Detta är för floder. Och hur är det med de andra vattenområdena? Här är situationen ännu sorgligare.
Vattenskyddszoner vattendrag såsom sjöar, reservoarer, minskade i storlek med tio gånger. Tänk bara på siffrorna! Tio gånger! För reservoarer med ett område som överstiger en halv kilometer är zonens bredd nu femtio meter. Men initialt var det femhundra. Om vattenområdet är mindre än 0,5 km, är vattenskyddszonen inte etablerad i den nya koden alls. Detta bör tydligen förstås som det faktum att det helt enkelt inte finns? Logiken i denna situation är helt oklar. Dimensioner är dimensioner, men varje vattendrag har sitt eget ekosystem, som inte bör invaderas, annars hotar det att störa alla biologiska processer. Så är det möjligt att lämna till och med en liten sjö utan skydd? Undantaget var bara de vattenförekomster som är viktiga i fisket.Vi ser att vattenskyddszonen inte har genomgått de bästa förändringarna.
Allvarliga förbud i den gamla upplagan av landskoden
Tidigare bestämde lagen en särskild regim inom vattenskyddsområdet. Det var en integrerad del i en enda mekanism i en uppsättning åtgärder för att förbättra den hydrobiologiska, sanitära, hydrokemiska, ekologiska statusen för sjöar, floder, reservoarer och hav samt förbättring av de omgivande territorierna. Denna specialiserade regim bestod i det faktum att praktiskt taget alla aktiviteter i vattenskyddszoner var förbjudna.
På sådana platser var det inte tillåtet att bryta upp sommarstugor och grönsaksträdgårdar, ordna parkering av fordon, gödsla marken. Och viktigast av allt - det var förbjudet att bygga i vattenskyddszonen utan samordning med de behöriga myndigheterna. Återuppbyggnaden av byggnader, kommunikation, gruvdrift, markarbete och arrangemanget av landskooperativ föll också under förbudet.
Det som tidigare var förbjudet är nu tillåtet
Den nya koden innehåller endast fyra av de tio förbud som tidigare inträffade:
- Jordgödsel är inte tillåtet.
- Ett sådant territorium kan inte bli platsen för nötkreaturens begravningsplatser, kyrkogårdar och begravningen av giftiga, kemiska och radioaktiva ämnen.
- Skyddsåtgärder för luftfart är inte tillåtna.
- Kustremsan i vattenskyddszonen är inte en plats för rörelse, parkering eller parkering av bilar och annan utrustning. Ett undantag kan endast vara specialområden med hård beläggning.
Skyddslister är nu lagligt skyddade endast från plöjning av mark, från arrangemang av betesmarker för boskap och läger.
Med andra ord, lagstiftarna gav klarsignalen att placera sommarkooperativ i kuststrimlen, bilvättar, reparationer, tankning, tillhandahålla mark för byggande, etc. I själva verket är konstruktion tillåten i vattenskyddszonen och vid kusten. Dessutom är skyldigheten att samordna alla typer av aktiviteter med behöriga strukturer (som Rosvodoresurs) till och med utesluten från lagen. Men det mest obegripliga är att de sedan 2007 tillät att privatisera mark på sådana platser. Det vill säga att varje naturskyddszon kan bli privatpersoners egendom. Och sedan kan de göra allt med det. Även om tidigare i art. 28 Federal lag fanns ett direkt förbud mot privatiseringen av dessa länder.
Resultat av vattenkoden ändras
Vi ser att den nya lagstiftningen är mycket mindre krävande för skydd av kustområden och vattenresurser. Ursprungligen bestämdes sådana begrepp som en vattenskyddszon, dess storlek och storleken på skyddsremsor enligt lagarna i Sovjetunionen. De baserades på geografiska, hydrologiska marknyanser. Eventuella ändringar nära land beaktades också. Syftet var att rädda vattenresurserna från föroreningar och möjlig uttömning, för att bevara den ekologiska balansen i kustzonerna, eftersom de är djurens livsmiljö. Flodens vattenskyddszon upprättades en gång, och reglerna gällde under flera decennier. De ändrade sig inte förrän i januari 2007.
Inga förutsättningar observerades för att förenkla regimet för vattenskyddszoner. Miljövårdare konstaterar att det enda målet som lagstiftare eftersträvade med att göra sådana dramatiska förändringar helt enkelt var att ge en möjlighet att legitimera den spontana massutvecklingen av kustområdet som har ökat under de senaste tio åren. Allt som byggdes olagligt under den gamla lagstiden kan dock inte legaliseras sedan 2007. Detta är endast möjligt i förhållande till de strukturer som har uppstått sedan nya standarder trädde i kraft. Allt som tidigare fanns naturligtvis under tidigare förordningar och dokument. Och det betyder att det inte kan legaliseras. Att en sådan konflikt uppstod.
Vad liberal politik kan leda till
Upprättandet av en så mjuk regim med vattenföreningar och deras kustzoner, tillstånd att bygga strukturer på dessa platser kommer att påverka tillståndet i närliggande territorier negativt. Vattenskyddszonen i behållaren är utformad för att skydda föremålet från förorening, från negativa förändringar. När allt kan detta leda till brott mot en mycket ömtålig miljöbalans.
Vilket i sin tur kommer att påverka livet för alla organismer och djur som lever i detta territorium. En vacker sjö i skogen kan förvandlas till ett bevuxet träsk, en snabb flod - till en smutsig biflod. Ja, du vet aldrig hur många sådana exempel som kan nämnas. Kom ihåg hur många sommarstugor som delades ut, hur välmenande människor försökte förvärra landet ... Men olyckan: att upprätta tusen sommarstugor vid stranden av en enorm sjö ledde till det faktum att det förvandlades till en fruktansvärd stinkning av en reservoar där du inte ens kan simma längre. Och skogen i okrug har avsevärt uttunnit efter deltagande av människor. Och detta är inte de tråkigaste exemplen.
Problemets storlek
Vattenskyddszonen för en sjö, flod eller annan vattenmassa bör övervakas noggrant genom lag. Annars kan problemet med en förorenad sjö eller lagring förvandlas till ett globalt problem i hela regionen.
Ju större vattenmassan är, desto mer komplex är dess ekosystem. Tyvärr kan den störda naturliga balansen inte återställas. Levande organismer, fisk, växter och djur kommer att dö. Och det kommer att vara omöjligt att ändra någonting. Du borde nog tänka på det.
I stället för ett efterord
I vår artikel granskade vi det aktuella problemet med vattenskyddsanläggningar och vikten av att följa deras regim och diskuterade också de senaste ändringarna av vattenkoden. Jag skulle vilja tro att mjukningen av normer för skydd av vattendrag och angränsande territorier inte kommer att leda till katastrofala konsekvenser, och människor kommer att vara kloka och försiktiga med miljön. När allt kommer mycket här beror på oss.
