En av de mest komplexa processerna och uppgifterna i staten är genomförandet av lagar. Förslaget behöver inte bara utvecklas, det är också nödvändigt att tydligt följa alla fastställda krav och genomföra alla förfaranden så att det officiellt framstår som en fullgod lagstiftning.
lagstiftning
Lagstiftning är nödvändigt för att samhället och staten reglerar privata och allmänna intressen. Det sätter sig följande uppgifter:
- lösa de mest resonanta frågorna för samhället genom att inrätta särskilda förfaranden;
- införande, ändring eller upphörande av deltagarnas rättigheter och skyldigheter i sådana juridiska relationer
Lagstiftningen regleras av normerna i Ryska federationens konstitution och omfattar de viktigaste stadierna:
- Lagstiftningsinitiativ.
- Diskussion av lagen i ett tvåparlament.
- Godkännande av lagen.
- Undertecknandet av lagen.
- Offentliggörande och ikraftträdande.
Processen att diskutera och lösa frågan om godkännande av lagförslaget är ganska tydlig och tydligt reglerad av rättsstaten. Lagens offentliggörande och ikraftträdande är också ett ganska välkänt förfarande som syftar till att bekanta medborgare och andra personer med förändringar av den gamla rättsakten eller antagandet av en ny. Det steg som är förknippat med initiativet är emellertid det mest arbetsintensiva, och det är just för det som de flesta restriktionerna sticker ut.
initiativ
Ett lagstiftningsinitiativ kan betraktas från två sidor: som en rättighet och som en etapp. Den första av dem är en sådan speciell kompetens för ämnet som gör att han kan delta i lagstiftning genom att införa motsvarande utkast (initiativ) för lagstiftande organ.
Ett lagstiftningsinitiativ som ett led i lagstiftning innebär införandet av ett lagförslag eller annat förslag för behandling av det högsta representativa organet, inklusive antagande, ändring eller avslutande av dess verkan.
Officiellt är det det primära stadiet i hela lagstiftningsprocessen, men det är värt att lyfta fram en sådan etapp - uppkomsten av relationer i samhället. När allt lag reglerar dem i första hand.
Vem har det
Rätten till lagstiftningsinitiativ är begränsad till den personkrets som beskrivs i konstitutionen. Först och främst är det de högsta representativa organen - Rysslands parlament, som består av statsdumaen och federationsrådet. Det är vidare värt att notera Russlands federations president.
Högsta lagstiftande organ (regeringen) och rättsväsendet (Högsta domstolen och konstitutionella domstolen) har också lagstiftningsinitiativ. Och listan stannar inte där.
Folket i Ryssland har också rätten till lagstiftningsinitiativ, med tanke på att deras uttryck för vilja bör vara massiv (även om denna rättighet endast tillhandahålls i vissa rättsliga enheter i Ryssland). Det vill säga att en medborgare inte har en sådan privilegierad rätt. Dessutom är detta inte konstitutionellt fastställt, vilket för närvarande, förresten, är föremål för debatt i lagstiftaren.
Alla lagstadgade organ som anges ovan är föremål för lagstiftningsinitiativ.
Processfunktioner
Själva lagstiftningsprocessen, om vi betraktar initiativet som dess steg, är ganska mödosam och kräver speciell kunskap. Det är därför kretsen av personer som omfattas av lagstiftningsinitiativet är ganska begränsad.
Med undantag för ovanstående stadium av uppkomsten av nya relationer eller förändringar i gamla, är ett sådant initiativ inte bara primärt, utan också grundläggande.Följande steg är lika viktiga:
- lösning av frågan om behovet av en proposition;
- behovet av förändring;
- anpassning till tillämplig lag;
- godkännande och undertecknande av presidenten.
Det är värt att notera att det utan initiativ inte har några konsekvenser alls. Förhållanden förblir obevakade av staten, vilket innebär att deras rättsliga ram antingen blir odefinierade eller så föråldrade att det kommer att hindra deltagarna avsevärt. Lagförslaget bör antas med hänsyn till medborgarnas intressen, liksom de specifika förhållandena, som naturligtvis är nödvändiga för deras deltagare själva.
