Markhantering - vad är det? Grunder och typer av markförvaltning

Bland de rikedomar som människan äger och disponerar är nyckeln mark. Befolkningens välfärd beror till stor del på hur noggrant människor behandlar den, använder den rationellt, säkerställer skyddet.

Markresurser och markförvaltning

Det viktigaste för att lösa frågor som rör rationell användning av naturresurser hör till lagstiftningen. Olika förordningar använder begreppet markförvaltning. Det inbegriper åtgärder för att studera tillståndet av naturrikedom, planera deras rationella användning och skydd. Markhantering är en sekvens av specifika sammankopplade konstruktions-, kartografiska och inventeringsarbeten. Det syftar till att effektivisera befintliga och bildande av nya platser, etablera deras gränser. Syftet med markförvaltning är att säkerställa en rationell användning av territoriet av medborgare och juridiska personer. Som en del av uppsättningen av åtgärder planeras området också på vilket de små ursprungsbefolkningarna i Sibirien, Norden och Fjärran Östern bor.

specificitet

Förfarandet för markhantering föreskrivs i LC, stadsplanering och skogsbrukslagar samt branschspecifika federala lagar. Detta område regleras också av ett antal regeringsdekret, normativa och regionala rättsakter. Markhantering är genomförandet av topografiska och geodetiska, flygundersökningar, jord, geobotaniska och andra mätningar och studier. Det inkluderar landmätning, utveckling av förslag som syftar till att säkerställa en rationell användning av territoriet. Med aktiviteter kan du samla information om områdets kvalitativa och kvantitativa egenskaper. För att säkerställa tillförlitligheten och tillförlitligheten hos uppgifterna tillhandahålls regler för certifiering av mät- och teknisk utrustning, som används vid undersökningar.

planer

I enlighet med resultaten från undersökningarna utvecklas dokumentation. Det innehåller diagram, planer, kartografiska och andra material. Alla markhanteringsprojekt startas. Planerna innehåller information om tomterna. I synnerhet anges deras område, placering av strukturer och andra anläggningar, verktyg, naturmonument. Planen innehåller också information om de bördor och begränsningar som fastställts för specifika territorier, inklusive indikationer på de delar för vilka rätten till servicen har införts. Dokumentation (mark) är obligatoriskt för försäljning eller köp av mark, andra transaktioner.

Sociala förhållanden

Markhanteringssystemet fungerar enligt vissa principer. Vid genomförandet av vissa händelser beaktas särskilt sociala förhållanden. Dessa inkluderar:

1. Befolkningens struktur och densitet.
2. Nivån på förbättring, kvantitet, plats, storlek, syftet med bosättningarna.

Organisationen av markförvaltning i byar och byar har ett antal funktioner. Vid genomförande av sin undersökning beaktas utvecklingen av infrastruktur, närvaron av produktionscentra (gårdar och andra företag för ekonomiska ändamål), mekaniseringsnivån och så vidare. Under evenemangen beaktas villkoren för transportvägar och växlar, närvaron av vattenresurser, nivån på el, gas, vattenförsörjning, sanitet, telefoninstallation etc.

Uppgifterna

De viktigaste områdena för markförvaltning upprättades den 30 januari 1991. Men som erfarenheten av att genomföra evenemang har visat, uppfyller de uppsatta uppgifterna inte fullt ut dagens krav. För närvarande har nya arbetsriktningar utvecklats. Dessa inkluderar:

1. Implementering av landstatspolitik genom miljömässigt och ekonomiskt sund omfördelning av territorier genom lagar och ägandemönster.
2. Bildande av särskilda markfonder, ett rationellt system för användning, som säkerställer giltighet och rättvisa för omvandlingar, garantier och skydd av konstitutionella rättigheter till mark.
3. Planering och fixering på grund av kommunala och andra administrativa enheter, zoner med en speciell laglig användningssystem, fastställande av funktionerna i städer och andra bosättningar.
4. Förberedelse av dokumentation, som är nödvändig för beslut av lokala, regionala och federala myndigheter i frågor om förvaltning, omsättning och registrering av rättigheter till markresurser.
5. Skaffa data om det kvalitativa och kvantitativa tillståndet, användningen av territorier som är nödvändiga för att utarbeta planer, övervakning, genomförande av statlig kontroll och andra förvaltningsfunktioner.
6. Utveckling av åtgärder för att bevara och förbättra landskap, öka och återställa markens fertilitet, återvinning, skydd mot erosion, översvämningar, ökenspridning och andra negativa fenomen.
7. Genomföra planering på jordbruket på territoriet med skapande av villkor som säkerställer effektiv användning av markanläggningar.

funktioner

Markhantering är den viktigaste statliga mekanismen för naturförvaltning. På federal nivå säkerställer det genomförandet av reformer, bestämmer möjligheterna till arbete i territorierna, omfördelningen av platser genom lagar och ägandemönster. Landförvaltningens avdelningsfunktioner beror på industrins specificitet, produktionsegenskaper. På denna nivå syftar verksamheten till att hitta territorier för icke-jordbruksverksamhet och beslagta värdefulla tomter. Markförvaltning mellan jordbruksmarker är skapandet av förutsättningar för företag i alla sektorer. På territoriell nivå bildas strukturen för hållbar användning av olika platser på marken. I detta fall fastställs regler för utnyttjande av mark av både jordbruks- och icke-jordbruksrelaterad betydelse.

principer

Tilldela följande grunder för markförvaltning:

1. Att säkerställa intressen för enheter med rätt till tomter och medborgare som bor i territorier under kontroll- och registreringsorgan.
2. Miljöstandardernas prioritering framför den ekonomiska genomförbarheten av markutnyttjande. Denna bestämmelse kräver ett krav för att motivera användningsgraden av territoriet. Denna princip gör det nödvändigt att skydda värdefullt land från beslag för icke-jordbruksverksamhet, landåtervinning, bevarande av territorier förorenade med kemiskt, industriellt och radioaktivt avfall.
3. Bildandet av lika villkor för olika former av ekonomisk aktivitet och utveckling av ekonomiska sektorer. Detta kräver att man säkerställer proportionalitet, en balans mellan mängden tilldelad mark och kapital-arbetskraftskvoten, teknisk utrustning, arbetskraftsutbud och andra parametrar för företag.
4. Redovisa den integrerade utvecklingen och utsikterna för kommunernas och andra administrativa enheters territorier.
5. Rationell användning och bevarande av naturlandskap och naturresurser.
6. Med beaktande av jordbruks- och andra områdes lämplighet och miljömässiga hållbarhet för deras avsedda användning till en rimlig driftsnivå.
7. Kompakt placering av webbplatser under deras bildning och tillhandahållande, säkerställer optimering av deras konfiguration och område, enkel åtkomst.
8. Förebyggande av onödig fragmentering av territorier om deras avsedda användning blir omöjlig eller hindras avsevärt.
9. Säkerställa det optimala förhållandet, sammansättningen, platsen för marken samt en acceptabel nivå av intensiteten för deras drift.
10. Bevarande av agro-ekologiskt korrekt placerade och hållbara delar av territoriell planering (återvinningsnät, skogsbälten, vägar etc.).
11. Nedbrutna, förorenade och förorenade platser bör tas bort från jordbruksbruk. De bör bevaras och uteslutas från omfördelningen.
12. Fastställande av miljökrav utförs i enlighet med nuvarande faktorer. De bör implementeras på grundval av relevanta förordningar och standarder.

klassificering

Följande typer av markhantering är tillgängliga:

1. På gården.
2. Territoriella.

Det senare syftar till att studera territoriets tillstånd och planera deras rationella operation. Som en del av verksamheten fastställs tomtarnas administrativ-territoriella gränser och gränser. I händelse av förändring, såväl som vid identifiering av störda territorier, bevarande och restaurering, fördelning av andelar, beslag eller tillhandahållande av mark för jordbruksverksamhet, genomförs en markundersökning. Territoriella åtgärder inkluderar också överföring eller etablering av gränser för landsbygds- och stadsbyggnader, zonering, inrättande av parker och andra särskilt skyddade områden, zoner med speciella användningsvillkor, placering av institutioner och företag.

Markförvaltning och kadastrar planerar ett rationellt utnyttjande av redan tilldelade tomter för jordbruksarbete, samt territorier bebodda av samhällen i små ursprungsbefolkningar i Fjärran Östern, Nord- och Sibirien. I praktiken består åtgärder i utveckling, övervägande eller godkännande av projekt för placering av mark, bostäder och industribyggnader, betesmarker, teknik och transportinfrastruktur. De angivna typerna av markförvaltning skiljer sig åt i obligatoriska åtgärder. Så arbetet på gården utförs på begäran av de enheter till vilka tomterna tilldelas.

Markhantering och matriser

Förberedelse av olika designdokumentationer föreskrivs i regleringen av användningen av territorier i städer och andra bosättningar. Innehållet i markundersökningar är utveckling av allmänna planer och utvecklingsprojekt, integrerade territoriella planer för utveckling av området, zonering av markskydd från effekterna av antropogena och naturliga faktorer, bildning av bevarandeområden, planer för enskilda tilldelningar, landmätningsprojekt etc. Händelser genomförs i enlighet med beslut av statliga myndigheter, lokala myndigheter självstyre, domstolsbeslut. Som grund för markförvaltning med syftet att planera en rationell användning av mark för jordbruksproduktion, liksom tillhandahålls till juridiska personer och medborgare, ingås avtal. I enlighet med avtal eller beslut utförs nödvändig forskning och forskning, kartografiska och geodetiska verk. Vid behov utförs kartläggningar.

Ämnen vars rättigheter och intressen påverkas under markförvaltningen meddelas om den föreslagna verksamheten senast sju dagar innan deras innehav påbörjas. Meddelanden skickas skriftligen. Dokumentation för markhantering krävs vid tilldelning av territorier för kollektiv trädgårdsskötsel, sommarstuga och lastbilsodling. Baserat på resultaten av områdets zonering, upprättas ett system.

Den innehåller information om syftet, områden, platser för platser, typ av tillåten användning. Schemat anger information om börda och begränsningar, underhåll, rättigheter, som specifika avsnitt kan beviljas. Sådana dokument används för att bestämma konstruktionsvolymen för bilvägar, kommunikationsanläggningar och energiförsörjning för utveckling av kollektivtrafiknät, medicinska och konsumenttjänster och medicin. Utvecklingen av projekt relaterade till platsplanering, förbättring och skydd mot skadliga effekter, som genomförs på initiativ av ägare / ägare, hyresgäster / användare, sker på deras bekostnad.

Dokumenttyper

Dokumentation för markhantering kan lämnas in:

1. Allmän plan för Rysslands territorium, ämne, Moskva-regionen.
2. Karta (plan) av objektet.
3. Zonprojekt på gården.
4. En plan för förbättring av jordbruksmark, utveckling av ett nytt territorium, återvinning, skydd mot lerflöden, erosion, översvämningar, sekundär salinisering, vattenlogging, komprimering, uttorkning, förorening med industriavfall, kemiska och radioaktiva föreningar, infektion och andra negativa effekter.
5. Material av geobotanik, jord, andra studier och undersökningar, inventering eller kvalitetsbedömning.
6. Temakartor och atmosfärer för användning och territoriernas tillstånd.

Den federala lagen och andra lagar om lagstiftning kan tillhandahålla andra typer av markhanteringsdokumentation. Förberedda och godkända papper används därefter vid registrering av rättigheterna till sajten med mottagandet av relevant certifikat. Vid drift av territorier med kränkningar av markhanteringsdokumentation kan skyldiga enheter bli föremål för rättsliga ansvarsåtgärder. Det är inte tillåtet att tillhandahålla tomter som inte uppfyller lagkrav.