Tilldelningen av en klassrankning till en tjänsteman kan inte utföras på samma sätt på någon annans skydd utan att följa lagkrav. Försök att kringgå lagar och förordningar som reglerar detta problem upptäcks förr eller senare. Och sedan är de skyldiga till ett hårt ansvar, upp till kriminella. Alla utnämningar och överföringar måste följa presidentdekret nr 113 av den 1 februari 2005. Tilldelning av klassrader till tjänstemän utförs genom beslut av den berörda utskottet efter en grundlig och detaljerad studie av kandidatens biografi och meriter, egenskaper från arbetsplatsen.
Allmänna bestämmelser
Under statens statliga tjänster hänvisar till en viss typ av det. Anställda på denna avdelning har till uppgift att säkerställa befogenheterna för statliga organ och personer som fyller höga regeringsställningar. Varje medborgare i staten som har den nödvändiga uppsättningen affärsmässiga, moraliska och etiska egenskaper kan bli anställd. Denna person måste naturligtvis vara i laglig ålder (arton år eller mer) och ha utmärkt kontroll över det ryska språket.
Förhållandet mellan anställda och staten regleras av ett antal sektoriella lagstiftningsakter. De relevanta lagstiftningsdokumenten fastställer rättigheterna för både anställda och staten, samt skyldigheter, förbud, bestämmer varje deltagares ansvar, och så vidare.
Tilldelning av klassklass till statliga tjänstemän är ett incitament för alla kategorier av tjänstemän att förbättra deras kompetensnivå och kvalitet på arbetet. Och här ligger frågan inte bara i ekonomisk vinst (för klassificering tillhandahålls vissa lönepremier). Bland tjänstemän öppnar närvaron av en klass karriärmöjligheter.
Själva konceptet "cool rank" uppstod inte precis så från början. Ända sedan tiden för Tsar the Terrible har ett slags register över personer som haft höga positioner varit verksamt i Ryssland. Med tiden introducerade de nya härskarna sina innovationer. Peter den stora etablerade redan fjorton klass.
Efter revolutionen brann allt som påminde om tsaristregimen i Ryssland med ett hett järn. Därför avskaffades tjänstemännens klasslighet efter 1917. Men 2004 infördes praktiken av klassrader i det offentliga förvaltningen.
I systemet för offentlig förvaltning är principen om att upprätthålla klassrader vid överföring av en tjänsteman från offentlig förvaltning till lokal förvaltning giltig. I sådana situationer tilldelas medarbetaren den rang som motsvarar den tidigare arbetsplatsen, utan omprövning av kunskap och färdigheter.
Första klassens rang
Vem har rätt att underteckna en order att tilldela en klassrankning till en tjänsteman? Det är omöjligt att ge ett klart svar på denna fråga. Endast presidenten har rätt att göra vissa utnämningar, och även då på förslag av de behöriga myndigheterna. Representanter för den högsta gruppen av tjänster tilldelas denna ära.
Regeringen, under ledning av premiärministern, har rätt att utse en statsrådgivare. Dessa positioner tillhör huvudgruppen officiella uppgifter.
Tilldelningen av klassklass till tjänstemän i lägre grupper (ledande, junior, senior) har rätt att själv utföra arbetsgivaren (till exempel chef för distriktsrådet). Dessa inlägg delas också in i klasser. Juniorklassen är den tredje.
Den första klassens rangordning kan tilldelas om och endast om tjänstemannen har lyckats med provperioden. I vissa fall definierade i lagen kan rättegången inte inledas. Då blir tilldelningen av den första klassens rang till statliga tjänstemän möjlig först efter tre månader från dagen för utnämningen.
Lagen definierar för vissa kategorier av anställda på andra avdelningar ett förenklat förfarande för att tilldela en rang. Vi talar om anställda vid utrikesministeriet, militären, FSB-tjänstemän och andra brottsbekämpande myndigheter. Till sådana personer tilldelas en klassrankning i enlighet med innehaven.
Tilldelar nästa klassrankning till en tjänsteman
Skälet och det nödvändiga kravet för tilldelning av nästa rang är den nödvändiga servicelängden i den tidigare positionen. Ett annat viktigt villkor: tjänstemannen måste anta en position som kräver en motsvarande eller högre nivå än som tilldelats honom. Som praxis visar ignorerar lokala ledare ofta detta krav och främjar vänner och släktingar. Men mer och mer ofta avslöjas sådana bedrägerier, och alla personer som deltog i detta olagliga system tappar sina tjänster (i bästa fall).
Om en officiell kontroll utförs av den sökande, eller han är en anklagad (misstänkt) i ett öppet brottmål, är befordran till tjänstemannen oacceptabel.
Om en anställd samvetsgrant fullgör sina uppgifter, har visat sig väl, åtnjuter välförtjänta myndighet bland kollegor och civila, föreskrivs i lagen möjligheten att tilldela en sådan klassklass till en sådan person före utgången av hans tidigare mandatperiod. Men samtidigt måste ett mycket viktigt villkor vara uppfyllda: arbetstagaren måste arbeta i minst sex månader, och den tilldelade rangordningen kan inte vara högre än motsvarande befattning.
Datum för klassutdelning till tjänstemän
Enligt gällande lagar är en höjning av klassraden endast möjlig om det finns en viss tjänsttjänst i underordnade positioner. Således är nästa tilldelning av klassrader till tjänstemän endast möjlig om följande villkor är uppfyllda:
- Den sökande har arbetat minst ett år i rang som sekreterare eller referent för tjänstemän i tredje och andra klass.
- Den sökande till rang har arbetat i minst två år som rådgivare för den ryska federationen i tredje och andra klass.
- Tjänstemannen arbetade i minst ett år som full statsrådgivare.
Den första klassens tjänsteman är toppen av hans karriär. Därför är villkoren för vistelse i dessa positioner inte begränsade av lagen.
Tjänsteperioden börjar från den dag klassklass utnämns som tjänsteman. Det visar sig att en tjänsteman från tredje klassen kan fortsätta att öka (tilldelning av den andra klassen) endast efter minst ett år från det att klassen tilldelats.
Ordern på demotion och berövande av klassrader
Processen för nedbrytning i rang som inspektör eller till och med berövande (för särskilt allvarliga fel) kan inledas av chefen för personalavdelningen. Beslutet fattas av direkt brottsling.
Förfarandet att beröva eller sänka en företrädare för den högsta maktnivån (statsrådgivare) får inledas uteslutande av Ryska federationens president.
Det slutliga beslutet om berövande av rang eller om nedrivningen av statens rådgivare för statstjänsten fattas av en speciellt inrättad kommission.
Det vanligaste skälet för att beröva en tjänsteman i rang är inledningen av ett straffrättsligt förfarande mot honom. En tjänsteman förlorar automatiskt sin rang om han antar medborgarskap i ett annat land.
Men samtidigt förlorar den anställda inte rankingen även vid avgång (med undantag för uppsägning av negativa skäl). I sådana fall läggs namnet på rankingen till: "Pensionerad."
Genomföra en undersökning för efterlevnad av tjänsten
Förfarandet för att tilldela klassrader av tjänstemän anger att tjänstemän måste klara en examen. Efter detta test fattar en speciellt inrättad kommission ett kollegialt beslut i denna fråga. Detta förfarande är obligatoriskt för de tjänstemän som ansöker om ledande och huvudgrupper (ledare, specialist). Samtidigt räcker inte det faktum att den sökande har lyckats testa den lediga ledningen. I det här fallet är det nödvändigt att få samtycke från chefen för den statliga myndigheten där den ska fungera.
Krav på organisationskrav för examen
I enlighet med den nuvarande lagstiftningen kan initiativtagaren till testet av tjänstemän för yrkesmässig lämplighet vara både tjänstemannen själv och organisationen av federal betydelse (Rostrud). Om du vill klara provet skickar anställda in en ansökan i namnet på hans närmaste handledare på det föreskrivna sättet. Minst tre kalendermånader måste förflutna från det att du lämnar in lämplig ansökan till tentamen.
Detta test utförs för att verifiera att ämnet har de kunskaper och färdigheter som krävs för att utföra officiella uppgifter, för att identifiera positiva egenskaper och användbar kunskap för att eventuellt främja den anställda på karriärstegen.
Kunskapstestförfarandet är obligatoriskt för alla tjänstemän utan undantag. Endast de anställda som har arbetat i systemet i mindre än ett år, liksom gravida kvinnor, är undantagna från godkänd examen.
Om den anställdes ansökan om undersökning är nöjd med syftet att tilldela en högre rang, ger det behöriga organet i huvudansvarige en order. Detta dokument anger tid och datum för evenemanget, ger en lista över tjänstemän som kommer att genomföra testet samt en lista över dokument som anställda måste lämna.
Den person som utses till den som ansvarar för evenemanget måste se till att varje deltagare meddelas minst trettio dagar före evenemangsdatumet.
Examensarbete
Skyldigheten att organisera och genomföra ett test på rätt nivå, utan kränkningar på någon sida, beror på en speciellt skapad kommission. Kommissionens ledamöter bekanta sig noggrant med alla sökandes egenskaper och recensioner. Denna information måste tillhandahållas senast trettio dagar före det angivna testdatumet. En person som måste klara testet har all rätt att bekanta sig med recensionen om sig själv. Om han har några kommentarer om objektiviteten i den information som lämnats om honom, kan han lämna ett motsvarande uttalande och överklaga återkallelsen.
Denna tentamen genomförs enligt följande. Sekreteraren kallar granskaren in i kommissionens mötesrum. I hans närvaro beaktas de handlingar som lämnats in av honom, frågor av intresse för kommissionens ledamöter ställs.
Huvuduppgiften för alla medlemmar i kommissionen är att bedöma ämnets färdigheter, kunskaper och färdigheter.Samtidigt beaktas kraven för tjänstemän och komplexiteten i det framtida arbetet.
När alla deltagare har hörts tas kommissionen bort för att fatta beslut om var och en. Baserat på resultaten kan kommissionen erkänna att den anställda lyckats godkänt examen och är värd att marknadsföras, eller vice versa - tjänstemannen klarat inte testet.
Resultaten matas in i form av det etablerade formuläret. Alla dokument (granskningar från arbetsplatsen, kommissionens avslutning) arkiveras i tjänstemannens personliga fil.
Om en tjänsteman inte har godkänt examensbeviset av en eller annan anledning, kan han sex månader senare ansöka till den behöriga myndigheten om hans omprövning.
Behöver jag ta en examen när jag sluter ett tidsbegränsat kontrakt?
I enlighet med den nuvarande lagstiftningen och arbetsrätten, i vissa fall, med beaktande av kategorin av positionen, kan inte eviga arbetsrelationer upprättas med offentliga anställda. I sådana situationer ingås arbetskontrakt.
Och trots att lagen ursprungligen föreskriver slutande av eviga kontrakt med tjänstemän förblir förfarandet för att tilldela klassrader till statstjänstemän detsamma. Med andra ord, oavsett hur anställningsförhållandet är formaliserat, är tjänstemän skyldiga att klara en examen för att tilldela en rang.
I vilka fall testas en tjänsteman genom rättegång?
I enlighet med bestämmelsen om tilldelning av klassrader till tjänstemän genomförs ett test för att testa kunskap och färdigheter när man beslutar om utnämning av en tjänsteman till en ny befattning och utnämningen av en annan rang. Denna fråga överlämnas till den behöriga kommissionen efter en viss arbetsperiod för den anställde i den tidigare befattningen.
Dessutom utförs testet när tilldelningen av klassklass till en statlig tjänsteman först utförs. Därför måste alla kandidater utan erfarenhet av den offentliga tjänsten klara testet.
Förfarandet för att tilldela klassrader till tjänstemän kräver ett kvalifikationstest för den kategori människor som befordras, och för att de ska kunna utföra sina yrkesuppgifter på rätt nivå måste de ha en högre kategori (i enlighet med accepterade branschstandarder och normer).