الغرض من الأرض. كيفية تغيير الغرض من الأرض

تشكل أراضي روسيا صندوق أراضيها ، والذي يتكون من العديد من قطع الأراضي ذات الحدود المحددة بشكل أو بآخر على أرض الواقع. يتم استخدام كل قطعة أرض وفقًا للنظام القانوني المحدد الذي يحدد الغرض من قطعة الأرض.

تعيين الأراضي كمبدأ لقانون الأراضي

يستند هذا الحق إلى عدد من المبادئ ، ينص أحدها على أن الأرض يجب أن تستخدم وفقًا للغرض الذي حدده قانون الأراضي. لا يُسمح للمستخدمين بتغيير الهدف تخصيص الأرض ، دون موافقة سلطات الدولة. تم تأسيس هذا الغرض ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، من خلال التشريعات الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وينعكس ذلك في السجل العقاري للأراضي وفي سجل الدولة الموحد.

كيف يختلف الغرض عن فئة الأرض؟

يتضمن أول هذه المفاهيم أن هذا الاتجاه المحدد لاستخدامها ، هو الوظائف التي يؤديها هذا النوع من الأرض في العلاقات الاجتماعية المختلفة. لذلك ، تعتبر الأراضي الزراعية وسيلة لإنتاج إنتاج المحاصيل والماشية ، أرض الغابات هي مادة حيوية لوجود الغطاء النباتي للغابات ، إلخ.

يتم دمج قطع الأراضي التي لها غرض مشترك من قطعة الأرض في مجموعة من هذه القطع لغرض تصنيفها والمحاسبة ، وتسمى فئة الأرض. وبالتالي ، هناك فرق معين بين مفهومي "فئة الأرض" و "الغرض": أولهما عنصر من عناصر التصنيف الثابت قانونًا للأراضي ، والثاني هو علامة على أساسها.

كيف يتم تصنيف الأراضي في الاتحاد الروسي حسب الغرض المقصود منها

حدد المشرعون ، الذين أنشأوا RF LC ، الأنواع المحتملة التالية للاستخدام المقصود للأرض:

• الإنتاج الزراعي ؛

• موقع المستوطنات ؛

• وضع الأنشطة الاقتصادية البشرية:

• الصناعية.
• النقل؛
• الطاقة؛
• مرافق الاتصالات والبث التلفزيوني ؛
• الأجسام والأشياء الدفاعية المتعلقة بالأنشطة الفضائية ؛
• مرافق لأغراض خاصة ؛

وضع الأشياء والأراضي بنظام حماية خاص ؛

• وضع الخزانات الطبيعية والاصطناعية ؛

• موقع الغابات ؛

• مخزون الأرض.

تم الحصول على سبعة أنواع فقط من تخصيصات الأراضي ، على الرغم من أنه يمكن اختيار عدد أكبر. لكل نوع من الأغراض ، خصص قانون RF للأرض فئة معينة من الأرض من الأول (الأرض الزراعية) إلى السابعة (الأرض المحمية).

النسبة بين مجالات فئات الأراضي في الاتحاد الروسي

وفقًا لروزريستر ، بلغ إجمالي مساحة أراضي الاتحاد الروسي اعتبارًا من 01.01.2015 1709.8 مليون هكتار. معظم الأراضي الروسية تحتلها الغابات (الفئة 6) - 65.3 ٪ ، والأراضي الزراعية (الفئة 1) تحتلها 23.0 ٪ ، والأراضي المحمية (الفئة 7) - 5.9 ٪. الأراضي تحت الأجسام والأراضي ذات أنظمة الحماية الخاصة (الفئة 4) تشغلها 2.0٪ ، والأراضي الواقعة تحت المسطحات المائية (الفئة 5) - 1.6٪ ، والأراضي الواقعة تحت المستوطنات (الفئة 2) - 1.2٪ ، والأراضي الخاضعة للنشاط الاقتصادي الشخص (الفئة 3) يشغلها 1.0 ٪ من إجمالي مساحة الأراضي في الاتحاد الروسي.

المصنف لغرض الأرض

يتم تحديد اتجاهات الاستخدام المقصود للأرض حسب فئاتها. ومع ذلك ، هناك أنواع مختلفة من هذا الاستخدام ممكنة بداخلها تحمل الاسم أنواع الاستخدام المسموح به (BPH). يتم تحديد هذه الأنواع من خلال تصنيف قطع الأراضي ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب أمر من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ودخلت حيز النفاذ في 12.24.2014.

تجدر الإشارة إلى أنه في كثير من الأحيان في مقالات مختلفة على الإنترنت ، بدلاً من مفهوم "استخدام قطعة أرض" ، يتم استخدام نظيرها - "أنواع غرض الأرض" ، والذي يستخدم رسميًا في تشريعات الأراضي في أوكرانيا. من المحتمل أن سبب هذا التناقض في المصطلحات يرجع جزئيًا إلى حقيقة أنه على الرغم من أن قانون الأراضي RF يشير مرارًا وتكرارًا إلى "السماح باستخدام قطعة أرض" ، إلا أنه لا يحتوي على تعريفه المعياري. ولكن بعد إصدار مصنف VRI للأراضي ، ينبغي استخدام الصياغة في صيغتها.

تصنيف قطع الأراضي

يتم تعيين جميع ARIs الممكنة في المصنف إلى 12 مجموعة شرطية - من 1 إلى 12 ، أي أن عددهم يتجاوز عدد فئات الأراضي في RF RF. بالإضافة إلى مجموعات VRI المقابلة لفئات الأراضي الزراعية ، والغابات ، والبرك ، والأراضي ذات الحماية الخاصة ، والأراضي الاحتياطية ، كان هناك مجموعة من VRI رقم 2 لقطع الأراضي ، VRI رقم 3 لقطع الأراضي لبناء رأس المال ، والتي سيكون الغرض منها تلبية الاحتياجات البشرية المختلفة ، VRI رقم 4 للقطاعات لوضع مرافق بناء رأس المال بهدف الربح (البنوك ، والمؤسسات التجارية ، وما إلى ذلك). حصلت مجموعة منفصلة من BPI (رقم 6) على مخططات لوضع المنشآت الصناعية ، وكذلك مرافق النقل (الاتصالات) - رقم 7.

تحتوي كل مجموعة من 18 (رقم 1) إلى 4 (رقم 12) مختلفة VRI مع رموزها الرقمية التي تتكون من مجالين: رقم مجموعة VRI من 1 إلى 12 ، رمز VRI من 0 إلى 18.

لماذا أحتاج إلى تغيير الغرض من الأرض

يُطلب من حاملي الحقوق في الأرض استخدامها في الاتجاه الذي يتوافق مع غرضهم. يتم تحديدها حسب فئة الأرض والمسجلة في جواز السفر المساحية للموقع. تغيير مستقل هذا الموعد محظور. يُعترف بانتهاك هذا الشرط باعتباره جريمة إدارية ويعاقب عليه وفقًا لقانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، يمكن أن الجدوى الاقتصادية والاجتماعية تحديد أسباب موضوعية من أجل تغيير الغرض من الأرض. يجب أن يحدث هذا الاستبدال بموجب إجراء قانوني خاص. سيتم اتخاذ القرار بأن مثل هذا التغيير ممكن (أو مستحيل) من قبل سلطات مختلفة ، وهذا يتوقف على صاحبها. إذا كانت ملكية الأرض فدرالية ، فلا يمكن إلا لحكومة الاتحاد الروسي تغيير الغرض من قطعة الأرض. إذا كان مالك الأرض كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي ، فستقرر سلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يتم تغيير الغرض من الأراضي التابعة للممتلكات البلدية أو الخاصة من قبل السلطات المحلية. بالنسبة للأراضي الزراعية في جميع الحالات ، باستثناء الأراضي التابعة للممتلكات الفيدرالية ، يتم اتخاذ القرار الذي يقضي بتغييرات غرضها على مستوى موضوع الاتحاد الروسي.

إجراءات تغيير الأرض

كيفية تغيير الغرض من الأرض؟ يجب على صاحب الحقوق في الموقع المهتم بتغيير الغرض منه تقديم التماس حول هذا الأمر إلى سلطة الدولة المفوضة للنظر في هذا الالتماس (المادة أعلاه).

بعد النظر في الأمر ، تتبنى سلطة الدولة المعنية إجراءً يعدل حالة الموقع أو يرفض القيام بذلك وفقًا للشروط التالية:

• في فترة لا تزيد عن 3 أشهر ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك ؛
• في فترة لا تزيد عن شهرين ، إذا تم النظر في الطلب من قبل موضوع الاتحاد الروسي أو السلطة المحلية.

يجب أن يشتمل قانون التعديل على:

• الحدود والمساحة وعدد المساحية للموقع ؛
• أسباب لتغيير غرض الأرض ؛
• الفئة النهائية من الأرض
• الفئة الأصلية من الأراضي الأرض.

ترسل الجهة المرخص لها التي تبنت الفعل نسخة منه في غضون 5 أيام من تاريخ اعتماده إلى Rosreestr. هذا الأخير ، بعد أن قام بتغيير الغرض من الأرض على أساس الفعل من خلال إدخال معلومات جديدة في جواز السفر المساحية للأرض ، بإخطار أصحاب المصلحة المهتمين بالأرض حوله وإدخال إدخال مناسب في سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات (USRP).

يعتبر التعيين الجديد قد دخل حيز التنفيذ في تاريخ التعديلات عليه في سجل الدولة الموحدة. إعادة تسجيل أي مستندات للأرض بعد ذلك ليست ضرورية.

محتويات التطبيق لتغيير غرض الأرض

يجب أن يحتوي التطبيق على:

• الفئة الحالية في LC ؛
• عدد المساحية.
• الفئة المطلوبة لل LC ؛
• مصدر حقوق مقدم الطلب إلى الموقع ؛
• ما هو سبب التغيير.

يرافق الطلب:

• مقتطف من سجل الدولة الموحدة على الموقع ؛
• نسخ من المستندات الشخصية للشخص المتقدم ، مقتطف من USRIP بناءً على طلب من رجل أعمال فردي أو مقتطف من USRLE بناءً على طلب من كيان قانوني ؛
• الانتهاء من فحص الحالة البيئية (إذا لزم الأمر) ؛
• موافقة صاحب الموقع مع تغيير في غرضه ، إذا كان التطبيق من مستخدم الأرض.

الغرض من الأرض في أوكرانيا

تصنف ZK Ukraine الأرض على أساس الغرض الرئيسي منها لـ 9 فئات ، والتي تتوافق جزئيًا (الأراضي الزراعية ، الغابات ، الخزانات ، أشياء النشاط الاقتصادي للشخص) مع فئات الأراضي وفقًا لـ ZK RF. في فئات منفصلة ، على عكس قانون أراضي RF ، يتم سرد أراضي المباني السكنية والمرافق العامة ، وكذلك أراضي المنشآت الترفيهية ، وأراضي الترفيه والأراضي للأغراض التاريخية والثقافية.

وفقًا للخدمة الحكومية الأوكرانية لرسم الخرائط والجيوديسيا والمساحة ، تبلغ المساحة الإجمالية للبلاد 60.4 مليون هكتار ، تشغل الأراضي الزراعية 41.8 مليون هكتار منها ، أو 70 ٪ ، و 17 ٪ فقط (10.4 مليون هكتار) - الغابات.

حوالي 90 ٪ من مجموع الأراضي الزراعية مقسمة ، أي أن غالبية سكان الريف يحملون شهادات حكومية على الأرض في أيديهم. نظرًا لأن أوكرانيا لديها وقف طويل الأجل لبيع الأراضي الزراعية ، يتم استئجار معظم قطع الأراضي إلى الحيازات الزراعية الكبيرة.

غرض المقصود من قطعة الأرض في أوكرانيا غالبا ما يتغير مع تخصيص قطع واعدة للبناء التجاري للمدن المنزلية ومرافق البيع بالتجزئة ، لا سيما في محيط كييف والمراكز الإقليمية الكبيرة.

كيف يتم بناء نظام تصنيف الأراضي في أوكرانيا؟

أدت العديد من مجالات استخدام الأراضي المختلفة في كل فئة إلى اعتماد المصنف الأوكراني في عام 1998 لأنواع أنواع الأراضي. تنقسم فيه جميع أنواع الأغراض الممكنة إلى 9 أقسام ، يشار إليها بأحرف الأبجدية الإنجليزية ، وتتوافق أسمائها تمامًا مع فئات الأراضي في LC في أوكرانيا. وبالتالي ، يتم تصنيف الأراضي في أوكرانيا وفقًا لمخطط "الغرض الرئيسي من قطعة الأرض وفقًا لقانون الأسرة في أوكرانيا" - "النوع المحدد للغرض وفقًا لتصنيف الأنواع" دون تقديم مفهوم إضافي للـ ARI ، كما هو الحال في تشريعات الأراضي للاتحاد الروسي. بشكل عام ، فإن محتوى الأقسام التي تحمل نفس اسم المصنف الأوكراني لأنواع الاستخدام المقصود يتوافق بشكل أساسي مع محتوى مجموعات المصنف الروسي لـ VRI.

الإجراء لتغيير الغرض من الأرض في أوكرانيا

كيفية تغيير الغرض من الأرض في أوكرانيا؟ يتم إجراء هذه التغييرات على مشاريع إدارة الأراضي فيما يتعلق بتخصيص الأراضي التي يتغير الغرض منها. يتم طلب مشاريع إدارة الأراضي على أساس المبادرة من قبل أصحاب الحقوق لقطع الأراضي التي تتقدم بطلب تغيير لشركات إدارة الأراضي المتخصصة ، ويتم اعتماد إجراءات تطويرها بموجب القانون.

علاوة على ذلك ، يقدم الأشخاص الذين يتقدمون بطلب تغيير المستندات التالية إلى مصلحة الدولة للجيوديسيا ورسم الخرائط والمساحة:

1. التطبيق؛
2. المشروع الأصلي لإدارة الأراضي ، والذي هو الأساس لإجراء تغيير في نوع الغرض من الموقع ؛
3. وثيقة بشأن دفع الخدمات لإجراء التغييرات المطلوبة.

بعد التحقق من توافق المستندات مع المتطلبات المحددة ، يقوم مسجل الحالة المساحية بإجراء التغييرات المناسبة ويزود مقدم الطلب بمقتطف من السجل العقاري الذي يؤكد حقيقة إجراء التغييرات. مقتطف من المخزون غير محدود.