Административно регулиране - израз, с който гражданите се сблъскват, когато се свързват с държавни и общински организации. Какъв е този документ, с каква цел се приема? Какво е значението му в системата на актовете за регулиране на обществените отношения? По какво се различава от другите актове?
Нормативно регулиране
Основният акт е Федералният закон за държавните и общинските услуги. В него са описани основните изисквания за регламентите, процедурата по приемането им и отговорите на други въпроси.
Има насоки за изготвяне на административни разпоредби. Има общи препоръки, но има и такива, насочени към конкретна област. Приема се по-често на ниво министерства или региони. Нека да посочим за пример препоръките относно разпределението на субсидиите за заплащане на жилищни и комунални услуги, приети от Министерството на жилищното строителство и комуналните услуги.
През 2011 г. беше приет указ на правителството на Руската федерация за списъка на административните държавни и общински услуги.
Един вид регулаторен акт
Административните разпоредби са вид регулаторни актове. Те се приемат от оторизирани органи. Инициаторът може да бъде отделно министерство или община. Целта е да се регулира предоставянето на обществени услуги.
Какво е услуга?
Административните разпоредби описват процеса на предоставяне на обществени услуги. Така че в закона се нарича резултат от дейността на властите или бюджетните организации, които изпълняват определени държавни или общински функции.
Всичко това представлява изпълнение на документи във връзка с придобиване на правото на собственост, потвърждаване на статут (например издаване на лиценз за охранителна дейност) и други подобни неща.
Какви са характеристиките
Административният регламент включва разпоредбите на други приети по-рано актове. В допълнение, примерни документи или образци на договори (в зависимост от това какво е заложено) са част от тях. Отбелязваме, че използването на текстовете на нормативни актове, за които се отнася регламентът, не винаги е пълно. Разпоредбите му могат да се различават от формулировката на първичния акт.
Например, наредбата, регулираща действията на КАТ, според юристи, не съответства напълно на разпоредбите на закона за полицията.
Сравнявайки разпоредбите за приватизация на жилища, приети в различни региони, те намират малко разлики. По принцип те се отнасят до степента на детайлност на представянето на регулаторните материали. Има разлика между обема на регулациите.
Независимо от това, във всеки регламент се дава списък на нормативни актове, които станаха негова основа, от закони до актове, одобряващи стандартни форми на документи.
Въпреки че административният регламент за предоставяне на услуги е от второстепенно естество, той е задължителен за използване от власти и длъжностни лица.
Въпреки трудностите, свързани с тази категория нормативни актове, те, когато се прилагат правилно, улесняват живота на гражданите и служителите.
Структура на документа
Помислете за приблизителната структура на административните разпоредби за предоставяне на услуги.
- Общи разпоредби (наименование на услугата, орган, който е приел документа).
- Стандарт за предоставяне на услуги (крайни срокове за приемане и разглеждане на документи, директно обслужване на кандидатите).
- Списъкът на действията, извършвани от длъжностни лица.
- Списъкът с действия, които при необходимост се извършват от кандидатите.
- Списъци на документи, подадени от кандидатите, изисквания към тях.
- Характеристики на използването на електронни комуникационни канали и подаване на документи с тяхната употреба.
- Редът на взаимодействие с други органи.
- Системата за наблюдение на прилагането на наредбите.
- Процедурата за досъдебно обжалване на решения на длъжностното лице или органа, който е взел решението.