Какво представляват трансферите? Тази концепция има няколко определения наведнъж. И така, този термин се отнася до движението на валута или ценни метали от една държава в друга, делегирането на правото да притежавате такива ценни книжа като акции, сметки, чекове и облигации. В допълнение, тя се отнася до движението на населението от една държава в друга, основаваща се на международни договори, както и автоматичната промяна на гражданството. Тази статия ще разгледа какви трансфери са от гледна точка на бюджетната сфера.
Трябва да се отбележи, че в Руската федерация този термин започва да се използва през 1994 г. Първоначално трансферът на бюджет се разбира като пренасочване на средства от регионалния фонд за финансова подкрепа към по-ниски териториални бюджети. Тогава тази дума придоби по-широко значение. В момента те наричат почти всяко движение на средства на федерално ниво.
Какво представляват трансферите в цялата държава? Това са плащания, които се извършват от федералния бюджет без обмен на стоки или услуги. Има няколко илюстративни примера. Например държавата превежда средства на домакинства и различни организации. „Домашните групи“ получават социални помощи: обезщетения за безработица, обезщетения за бедност или увреждане, пенсии и стипендии. Държавните трансфери на компании са субсидии.
Междуправителствени трансфери
Трябва да се подчертае, че в повечето страни по света различните региони се развиват неравномерно. Това се дължи на географски и климатични особености, икономически условия, разпределение на труда и други обективни фактори. Съвременните щати се отличават с управленска вертикала, състояща се от няколко нива. По правило пълнотата на изпълнителната власт е съсредоточена в централния офис. Това може да бъде кабинетът на министрите или правителството.
Но в допълнение към това има и местни власти. В държави, действащи на принципа на федерациите, съществува и друг междинен административен орган. Той изпълнява функциите си в рамките на провинция, регион, държава, кантон, земя или друго образувание. За да се създадат повече или по-малко подобни условия за напредъка на различните региони в една и съща държава, се използват междубюджетни трансфери.
Този метод на прехвърляне на финансови ресурси дава възможност за ефективно компенсиране на непропорционалното развитие на определени територии на страната. След това ще бъдат разгледани основните функции и видове трансфери от тази категория. Трябва да се отбележи, че този вид преразпределение на средствата е само един от инструментите, използвани за създаване на равновесие в развитието на регионите.
функции
За постигане на няколко ключови цели се използват различни видове междубюджетни трансфери. Първият от тях е премахването на хоризонталните дисбаланси в икономическото развитие на регионите. Разпределението на допълнителни финансови ресурси в местните бюджети прави възможно предотвратяването или премахването на вече възникващото социално напрежение, което може да бъде причинено от икономически затруднения.
Друга цел на междуправителствените трансфери е компенсиране на местните бюджети за разходи, насочени към изпълнение на национални проекти. Това позволява да се предотврати увеличаване на дисбалансите в процеса на изпълнение от регионите на задачи от глобално значение за страната.Освен това трябва да се отбележи, че междуправителствените трансфери често се използват за смекчаване на последиците от използването на несъвършена данъчна система.
Видове преразпределение на бюджета
Методите за прехвърляне на финансови ресурси в регионите на Руската федерация са описани в шестнадесетата глава на бюджетния кодекс. Той също така изброява основните форми на трансфери, както и тяхното описание. На първо място, от техния брой разпределят субсидии, субсидии и субвенции. Безвъзмездните средства се използват за по-справедливо предоставяне на финансови ресурси на съставните структури на Руската федерация.
Субсидиите са насочени директно към регионалните бюджети и представляват компенсация за разходите, направени по време на изпълнението на национални проекти. Предвидени са субсидии, като субсидии. Те също представляват компенсация за разходите на местните бюджети, но само в по-голяма степен. Какво представляват трансферите, различни от изброените по-горе три основни форми?
Други видове преразпределение на бюджета
Законодателството на Руската федерация изолира част от средствата в друга група. Нарича се други междубюджетни трансфери. Какво е това? Тази категория се появи в последната версия на Бюджетния кодекс, а по-рано законите на Руската федерация не предвиждаха съществуването на такава група. Други междуправителствени трансфери, както и субсидии, субсидии и субвенции са безплатни. Те не изискват връщане на средства от субектите на федерацията в бъдеще. Тази категория, например, включва финансиране на затворени административно-териториални образувания (ZATO).