Всяка страна е богата не само на своята армия или златни резерви, но и на хора. За да може държавата да процъфтява и да се движи напред, на първо място трябва да надделява съотношението на трудоспособните хора и хората с увреждания. Но не е достатъчно да има млади и активни хора, те трябва да им бъдат осигурени работни места с прилични условия. За да реши тези проблеми, Русия разработи държавна политика по заетостта. Това направление е събиране на информация за дейността на гражданите, търсене на начини за решаване на проблемите със заетостта.
Концепцията
След разпадането на Съветския съюз милиони хора останаха. Големи предприятия и дори клонове се разпаднаха и там, където нещо работеше, плащаха само стотинки. Цялата страна няма скоро да забрави изплащането на заплати с меки играчки и бутала, както и хиляди пикети на безработни по площадите. Още тогава, през 90-те, правителството обмисляше създаването на държавна политика по заетостта. Какво е това?
Това е набор от мерки за насърчаване и контрол на нивото на безработните хора, като се открият причините за тази ситуация. Освен това бяха създадени редица организации, които провеждаха политика за стимулиране на растежа на интереса за намиране на работа.
Основните насоки на политиката по заетостта са:
- Увеличението на броя работни места.
- Подобряване на условията на труд: повишаване на заплатите, разширен социален пакет, корпоративни привилегии и др.
- Разработване на програми, насочени към обучение и преквалификация на работната сила.
- Мерките за работа с работодатели, стимулиране на техните силни страни и възможности, улесняват наемането на служители.
- Финансова подкрепа за безработни, а именно изплащане на социални помощи.
Според експерти държавната политика по заетостта през последните 15 години се е изплатила напълно. Според последните данни показателят за заетото население се доближава до показателя 62% от общия брой на жителите. В този брой са включени и работещите пенсионери, чийто дял е около 7%. А по отношение на безработицата, Русия дори печели в сравнение с Америка и Европа.
Проблемът за заетостта в Русия
Но проблемът остава и дори придобива нови форми. И така, днес много активни и добре образовани хора предпочитат да не работят официално, в Интернет или аз се задоволявам с временна работа на непълно работно време. Едно от направленията на държавната политика за насърчаване на заетостта днес е провеждането на пропаганда сред младите хора за важността и коректността на официалната позиция. Заетостта според закона дава най-важното - социален пакет, който означава удръжки в пенсионен фонд, безплатни лекарства, платени отпуски и т.н.
Основен проблем в Русия през последните години беше масовото намаляване на правителствените ведомства, преди всичко на паравоенни. Масовите съкращения засегнаха армията, Министерството на вътрешните работи, Федералната пенитенциарна служба, митниците, данъчната служба и др. Хиляди служители останаха без средства за издръжка.
За да подкрепи хората в труден период на търсене на работа, държавата отпуска средства за обезщетения за безработица. Според федералния закон тази сума през първите три месеца трябва да бъде 75% от заплатата, но в действителност държавата няма такива средства, така че днес е определено фиксирано плащане - 4990 рубли.
Световен опит
Всички цивилизовани страни провеждат политики, насочени към развитието на социалната сфера като цяло и по-специално на всеки от нейните членове.Той предоставя набор от мерки на различни нива: национално, регионално и общинско. Има няколко популярни модела на политики за регулиране на заетостта:
- Американски - предвижда създаването на работни места с ниско заплащане, всъщност хората работят, но с ниско заплащане и по този начин броят на бедните хора се увеличава.
- Скандинавски - тук акцентът е върху създаването на работни места в публичната сфера със показатели за среден доход; моделът е оправдан, ако няма кризи в страната, в противен случай има голяма вероятност от масови съкращения и съкращения.
- Европейски модел - предназначен да създава високоплатени работни места и следователно да привлича висококвалифицирани специалисти; вярно в случая, за други слоеве от населението предоставя големи социални придобивки; но в Европа системата работи успешно.
Всеки от моделите има своите предимства и недостатъци, невъзможно е да се използва един от тях в чистия му вид в Русия. Необходимо е да се вземе предвид манталитетът на нашите граждани, както и особената икономическа ситуация. Въпреки че, ако обърнете внимание на най-новите развития в страната, можете да видите тенденция много компании да искат да видят в техните редици наистина способни и способни да работят и да им плащат съответните заплати.
Социална политика на заетостта в Русия
Изборът на една или друга посока влияе пряко върху външната и вътрешната икономика. Повишената производителност допринася за голям поток на износа, но има проблем с разходите за преквалификация на персонала, обучение и практика на добри специалисти.
Затова днес целите на политиката по заетостта могат да бъдат формулирани, както следва:
- Развитието на човешките ресурси, а тук и увеличаването на раждаемостта и подобряването на условията за получаване на образование в училища и институти и др.
- Гарантиране спазването на равни права на хората при кандидатстване за работа, а именно изключване на „блат“ и „познатост“.
- Създаване на социално благоприятни условия за работа и свободно време на гражданите.
- Прилагане на мерки за осигуряване на граждани, нуждаещи се от работа, на места за заетост; съвместно с големи и малки предприятия, създаващи нови работни места.
- Провеждане на мерки за предотвратяване на масовата безработица в страната.
- Работа с работодатели, насърчаване на създаването на нови работни места, помощ от федералния бюджет.
- Създаване и координация на профсъюзите, които защитават правата на всеки гражданин.
Що се отнася до последното твърдение, в Русия синдикатите все още са на ембрионално ниво. Повечето граждани дори не знаят каква е същността на работата им и просто се страхуват да се присъединят. Докато на Запад подобни организации са мощен инструмент по отношение на зачитането на правата на работниците.
Форми на държавната политика по заетостта
Основните цели на правителството са да осигури пълна заетост на населението, като се вземат предвид „естествената“ безработица, тоест домакините, хората с увреждания и др. Освен това се стремят да създадат гъвкав пазар на труда, а именно многофункционално използване на работниците. Тоест хората могат бързо да се адаптират към променящата се икономическа среда: да променят квалификацията, да преминат към оптимизиран график и т.н.
Днес съществуват две форми на държавна политика:
- Активни - създаване на работни места, обучение и преквалификация на хора.
- Пасивни - обезщетения за безработица.
Първата форма предоставя многостепенна политика в социалната и икономическата сфера. Стимулиране на пазара, развитие на борси, услуги по заетостта, подобряване на социалните гаранции на човека. Както и помощ при преквалификация, преместване на друго място и др. Пасивната форма включва изплащането на малка социална помощ за издръжка на хората по време на търсенето на работа. Тези плащания са временни и трябва да бъдат потвърдени.
За да стимулира безработните към официална заетост, правителството си сътрудничи с медиите. Редовни фестивали на професии се провеждат за младите хора, които говорят за достойнствата на определени професии.
Правно основание
Мерките за регулиране на заетостта в страната са преки и косвени. От една страна, правителството е изправено пред задачата да увеличава БВП с бързи темпове, а от друга - постепенното натрупване на квалифицирани работници. За да намери компромис, държавата е разработила редица програми за насърчаване на заетостта. Този документ беше одобрен през 2014 г. и през цялото това време бяха направени промени. Основни направления на програмата:
- Предотвратяване на напрежението на пазара на труда.
- Подобряване на правната регулация в областта на заетостта.
- Повишаване на ефективността на помощта за наемане на работа.
- Осигуряване на социална подкрепа.
- Мониторинг и отчитане на безработни граждани.
- Помощ за хора с увреждания в заетостта.
- Стимулиране на регионалните власти за изпълнение на различни икономически проекти и увеличаване на работните места.
Струва си да се отбележи, че от гореизложеното успешно работи само програмата за подпомагане на заетостта за инвалиди. Правителството предостави редица добри данъчни облекчения за компании, които предоставят квоти за хора с увреждания.
Структура на министерството
Федералното министерство обхваща широк спектър от проблеми, свързани преди всичко със социалната политика на държавата. Министерството на труда отговаря за регулирането на демографската ситуация, осигуряването на пенсии, изплащането на социални помощи, осигуряването на защита на труда, както и предоставянето на услуги по заетостта.
Министерството включва хиляди регионални представителства в цяла Русия, отдели, образователни институции и изследователски центрове. Отделът за безработица се занимава с Министерството на заетостта. Във всеки регион той е представен от органите на държавната служба по заетостта, а именно центъра за заетост. Тези институции извършват държавни гаранции на място, а именно работят с хора и помагат при намирането на работа.
дейност
Такива органи съществуват във всеки регион и регион. Целта на тяхното създаване е универсалният контрол върху процента на безработица, способността за бързо вземане на решения, свързани с определена територия. Центърът по заетостта изпълнява следните задачи:
- Предоставяне на помощ на населението при заетост в съответствие със закона.
- Спазване на правата на човека и нормите при търсене на работа.
- Създаване на условия, при които би бил възможен лесен и ефективен контрол на работещите и неработещите хора.
- Работете с местни предприятия и компании за създаване на нови работни места и подобряване на условията в съществуващите.
- Регулиране на миграциите както в региона, така и извън него.
В допълнение към основните функции за подпомагане на намирането на работа, такива центрове носят отговорност за регистриране на граждани, които се нуждаят от работа, за изплащане на обезщетения, организиране на професионална преквалификация, психологическа и правна помощ.
Центровете за социална работа активно работят с такива слоеве от населението като бивши затворници. След излизането от затвора те вече не се нуждаят от никого; за тях е трудно да получат документи и да си осигурят добра работа. В тази връзка центровете за заетост заедно с местните власти създават специални места за наемане на работа на граждани с изчистено свидетелство за съдимост.
Редът и размерът на помощта от държавата
Ако искате да получите статут на безработен и следователно да помогнете на държавата, трябва да работите поне 3 месеца на последно място. Когато се свържете с центъра по заетостта, специалистите ще изискват да имате трудова книжка, паспорт, информация за доходите за 3 месеца, както и заявление за специален статус.
До 2 седмици документите ще бъдат проверени, ако не са установени нарушения, лицето е признато за безработно и има право да получава социална и правна помощ от държавата.
Надбавката за Русия днес възлиза на 4990 рубли през първите шест месеца, последвана от 899 рубли. Освен това, за да получи пари, човек трябва да предостави и спестовна книжка или карта за кредитиране на средства. 2 пъти месечно гражданинът трябва да докладва на своя специалист. За селските райони са осигурени мобилни работни центрове. Ако човек пропусне определеното време, плащанията се замразяват за 3 месеца. В случай на заболяване, гражданинът има право да предоставя отпуск по болест.
Но обезщетението за безработица е временно, през цялото това време служителите трябва да работят с лицето. Ще му бъдат предложени варианти за преквалификация, най-често в необходимите работни професии. Освен това човек трябва да присъства на интервюта, да покаже, че е в активно търсене. За безработните редовно се провеждат курсове и обучения, панаири на работа, където големите и малките предприятия назначават служители.
Динамика на развитието
Борбата срещу безработицата е едно от основните направления на икономическата политика. В крайна сметка нивото на заплатите пряко зависи от броя на заетите. Факт е, че и служителите, и работодателите плащат вноски във фонда за осигуряване на труд. От същия фонд има финансиране на държавната политика в областта на заетостта и това е поддържането на органи и ведомства, изплащането на обезщетения и др.
Според статистиката равнището на безработица спрямо 90-00 години е спаднало значително. Но това са официални данни, тоест тези, които са дошли в центъра по заетостта и са получили съответния статус, се вземат предвид. Колко всъщност са хората, плащащи данъци, е трудно да се определи. Данъчната служба на Русия вече се занимава с този въпрос.
В съветско време паразитизмът предвиждаше статия до 2 години затвор. Днес подобни строги мерки вече не се прилагат, но наскоро правителството обмисля закон за стимулиране на безработните към официална заетост. Същността на закона е да лиши всички, които не плащат данъци от безплатна медицинска помощ. Тоест, за да направят тази услуга платена за тях. Законът все още се разглежда.
В допълнение, за тези, които днес работят без трудов договор, правителството предлага да издаде проста версия на ИС и да плаща данъци самостоятелно. За тези цели подобрихме приложната система, сега тя може да се направи във всеки отдел на MFC, както и на портала на Държавната служба.
Бъдещи планове
В развитите страни на Европа наскоро започна необичаен социален експеримент. Правителството насърчава нова програма за борба с безработицата и намаляване на броя на хората с ниски доходи. Така сред гражданите, които са на държавна подкрепа, бяха разпределени и включени в програмата няколко хиляди. До 3 години тези граждани ще получат от държавата фиксирана сума, доста впечатляваща за Европа, - 800 евро. Така социалните анализатори се стремят да решат основните проблеми на бедните граждани - разходите за най-необходимите нужди.
Тоест човек ще е сигурен, че ще може да плати за апартамент, храна и заеми и ще бъде свободен да се занимава с подобрения и търсене на работа. Днес експериментът се счита за успешен. Хората не бързаха да харчат безплатни пари, а наистина хвърлиха тежестта на страха за утрешния ден. Намерихме си добра работа и уредихме удобно живота ми.
В Русия подобна програма едва ли е осъществима. Моралните принципи на обикновения гражданин на страната ни са твърде слаби. Ще считаме такъв подарък от държавата за нещо дължимо и като цяло престават да правят нещо. В Русия са необходими други подходи. И, на първо място, това е създаването на нови работни места.Досега страната е била завладяна от вълни от намаления, което вече е доста уморено от всички. Много отрасли стоят и гражданите са принудени да напуснат да работят в столицата или на север.
Междувременно във всеки регион има ресурси за създаване на големи и малки предприятия. Проблемът е в липсата на заинтересовани страни и голям дял на корупцията. Надяваме се, че някой ден руското общество ще узрее и ще стане по-отзивчиво към проблемите на своята страна.