Държавното управление на защитата на труда се осъществява от правителството на Руската федерация чрез различни организации и ведомства. В някои териториални единици защитата на труда се осигурява от местните власти.
Какво е защита на труда?
Охрана на труда означава серия от действия, които трябва да бъдат извършени, за да се осигурят нормални безопасни условия на труд. За тази цел са разработени и съществуват стандартни разпоредби относно системата за управление на труда.
Общите въпроси на държавната администрация по защита на труда включват осигуряване на работниците на определени условия по време на престоя им на работното място. Стаята трябва да отговаря на санитарните норми. Необходимо е също така да се гарантира здравето на работното място, пожарната и електрическата безопасност. Работодателят за своя сметка се задължава да провежда редовни медицински прегледи на работниците, осигурява почистване и саниране на работните стаи. Той също така трябва да предостави на работниците си платен или неплатен (в зависимост от трудовия стаж) отпуск по болест.
Задължения на представители на държавните органи по защита на труда
Каква е отговорността на този, който администрира държавната администрация по защита на труда? Това е мониторинг и контрол върху работата на предприятията и действията на ръководителите на тези предприятия за осигуряване на безопасни условия на труд на работното място.
Представителите трябва не само да записват съществуващите нарушения, но и да изискват премахване на условия и причини, които биха могли да бъдат вредни за живота и здравето на работниците. Те проверяват съответствието на съществуващите условия на труд с приетите в държавата стандарти и правила, целенасочени програми за подобряване на условията и защитата на труда, установени у нас за определена област на производство. Освен това всеки от тях има свои собствени критерии за оценка на безопасността. Те обаче не трябва да противоречат на разпоредбите на Кодекса на труда и Конституцията на Руската федерация.
Какви обекти се проверяват
Органите, осъществяващи държавното управление на защитата на труда, са длъжни да проверяват дали възнаграждението за тежестта (вредата) на работата е подходящо, какви мерки се предприемат за намаляване на риска от наранявания на работното място. Познават ли служителите правила за безопасност, преминали ли са предварително обучение по безопасност? Какво е състоянието на работниците и могат ли те (да имат право) да работят в това производство или не?
Представителите на Министерството на труда и защитата на правата на работниците, които извършват проверката, трябва, в съответствие с чл. 216 от Кодекса на труда на Руската федерация (в новото издание), отидете на обекта и проведете наблюдение и изследвания, проведете проучване, проверете действителното състояние на техническите устройства и сгради, проверете наличието на писмени инструкции в предприятието. И също така да контролира знанията за правилата за безопасност при работа от работниците.
Законодателна регулация
Основният закон, уреждащ защитата на труда, организацията на проверка и контрол е Кодексът на труда и по-специално чл. 216. Кодексът на труда на Руската федерация предвижда, че авторитетът на представители на държавните органи по защита на труда включва не само извършване на проверки, но и разработване на програми за подобряване на условията на безопасност на труда, като се взема предвид руският и международният опит в областта на организацията на труда и обучението на работниците.
Който упражнява контрол и управление на защитата на труда
Мониторингът на спазването на правилата и изискванията за защита на труда се извършва от Федералния инспекторат към правителството на Руската федерация. Надзорът над санитарното състояние и здравето на труда се извършва от Министерството на здравеопазването на Руската федерация. Контролът на пожарната безопасност на работното място се извършва от службата за пожарна безопасност към Министерството на извънредните ситуации. Те извършват задължителни планови и извънпланови проверки за установяване и предотвратяване на нарушения на защитата на труда.
Техническото, газовото и електрическото оборудване трябва да съответстват на стандартите, приети в страната и да бъдат в добро състояние. Редовната проверка и подмяна на неизползваеми части се извършва за сметка на предприятието.
Освен специалисти по държавна защита на труда, проверките за безопасност и спазването на трудовото законодателство, приети в страната (виж член 216 от Кодекса на труда на Руската федерация с коментари), могат да се извършват от ръководители на фирми и представители на Министерството на здравеопазването и Министерството на социалното развитие. Това не спестява администрацията на организацията от задължителни проверки, но дава възможност да се предотврати появата на негативните последици от работниците, нарушаващи мерките за безопасност или трудова злополука. И затова избягвайте непредвидени разходи.
Видове нарушения на защитата на труда
Трябва да се разграничат два вида нарушения на правилата за защита на труда.
Първият е, когато работник нарушава правилата за безопасност без знанието на ръководителя и дори в противоречие с изискванията му.
Второто е, когато ръководителят нарушава правилата за безопасност, създавайки условия, при които работникът е принуден да нарушава процедурите за безопасност или дава инструкции, които могат да доведат до извънредна ситуация в предприятието.
Последици от нарушения на правилата за защита на труда
Виновният в нарушение на правилата за защита на труда е изправен пред наказание в следната форма:
- предупреждение;
- порицание;
- глоба;
- спиране от дейността;
- забрана за определена позиция за период;
- лишаване или ограничаване на свободата.
Човек може да бъде признат за виновен само с решение на съда след щателна проверка и проверка в предприятието, която се извършва от лицата, които извършват защита на труда в определен регион. Обикновено проблемът се решава по досъдебно производство. Например ръководителят или служителят на държавната служба за защита на труда може да даде предупреждение или порицание (писмено).
Наказателното наказание под формата на голяма глоба, лишаване от свобода или ограничаване на свободата се прилага само в крайни случаи. Например, ако възникне спешна ситуация, нарушението заплашва да се превърне в бедствие, създадено от човека, има осакатени или загинали.
Проблеми със сигурността
За съжаление в Руската федерация ситуацията с осигуряването на защита на труда не е много добра. Въпреки строгия контрол от страна на Министерството на труда и целевите програми за подобряване и защита на труда, в страната има сериозни проблеми в областта на осигуряване на безопасност на труда. Всяка година хиляди руснаци умират в резултат на промишлени аварии.
Поради факта, че дълготрайните активи в повечето предприятия не се актуализират отдавна, работата върху такова оборудване стана опасна. Следователно дори тези, които осъществяват държавното управление на сигурността, не могат да преустановят работата на такива предприятия, тъй като този проблем съществува навсякъде. Дори производството, което формално се отнася до безопасно, всъщност се отнася до вредно. Страната нараства в броя на хората с увреждания, които са получили увреждания в уж безопасна работа. Въпреки мерките, предприети от държавата, условията за безопасност на труда няма да се подобрят през следващите няколко години, тъй като са необходими не само средства, но и време за подмяна на остаряло оборудване.
Какво е включено в понятието "защита на труда"
Терминът „защита на труда“ означава действията на държавните органи за защита правата и здравето на работниците. Това включва работата не само на инспекционни организации, но и на тези, които осъществяват държавно управление на защитата на труда чрез подобряване на трудовото законодателство. Държавната администрация по защита на труда включва действия за проверка на съответствието на условията на труд с руското трудово законодателство. В този случай се оценяват следните условия:
- Времето на работния ден (смяна). Трудовото законодателство на Руската федерация определя различни условия на труд във времето за различни категории работници. И въпреки че страната е приела 8-часов работен ден, разпределението на работното време през седмицата може да е различно, при условие че общият им брой не надвишава 48 часа седмично.
- Издаване на работно облекло и инструменти.
- Съотношението на труд и почивка. Работниците имат почивки, почивни дни и платен отпуск?
- Вредността на производството и какви мерки се предприемат за неговото намаляване или последиците от вредното производство. Тези мерки трябва да са в съответствие с примерните разпоредби относно системата за управление на БЗР. Например работниците в опасно производство са длъжни да дават мляко. Служител на държавната служба за защита на труда трябва да провери факта, че млякото е раздадено на работниците.
- Плащат ли се доплащания за работа в нощна смяна или извънкласна работа.
Одитът се извършва на няколко етапа и в него са ангажирани специалисти, специално обучени за това. Тези, които извършват държавното управление на защитата на труда, проверяват не само документи, свързани с осигуряване на безопасност в предприятието (инструкции, правила за безопасност, документи за издаване на защитно облекло, мляко и др.), Но и действителното състояние на безопасност в предприятието.