Личната митническа проверка е изключителна мярка и може да се прилага само ако има съществени основания да се смята, че дадено лице се опитва да премине границата с неща, забранени за внос или износ, опитвайки се да наруши правилата за преминаване на границата.
Места, където може да се извърши проверка
Основното условие, което позволява проверка, е преминаването на държавната граница. Това може да е зона за митнически контрол, транзитна зона. Такива места са разположени:
- на автомобилни контролни пунктове;
- във влакове или други превозни средства;
- в международни въздушни и морски (речни) пристанища.
Участници в процедурата
Личната митническа проверка се извършва въз основа на решение на ръководителя или заместник на митническата служба. Решението се взема в писмена форма чрез прикрепване на резолюция към доклада на подчинения или чрез издаване на отделен акт. Проверката може да се извърши с личното съгласие на физическо лице.
Митнически служител е лицето, на което е възложена проверката. Преди да започне процедурата, той е длъжен да запознае проверяваното лице с решението на ръководството и да декларира своите задължения и права, възложени му на ниво законодателство. Без съмнение лицето, което ще извърши проверката, трябва да е от същия пол като този, който ще бъде издирван.
Медицински работник - лице, което изследва тялото на физическо лице.
Лицето, подлежащо на проверка, е гражданин, чиято самоличност е решена да извърши проверка. За такива лица няма специални изисквания, тоест изобщо няма значение дали е мъж или жена, дали лицето е компетентно лице и дали има специални заслуги или статут. Естествено, има изключения от това правило, например личната митническа проверка на служителите по сигурността и депутатите на Федералното събрание на страната не се допуска. Пълен списък на такива лица се определя от индивидуални разпоредби и международни договори.
Свидетели са лица, които трябва да присъстват по време на проверката и да удостоверят с подписите си, че цялата процедура е извършена в тяхно присъствие. Трябва да има поне двама свидетели. Те трябва да са от същия пол като инспектирания гражданин.
Законните представители трябва да присъстват по време на издирването, ако е малолетно или юридически некомпетентно лице. Тя може да бъде родители, настойници или придружаващи.
Изисквания за местоположение
Личният митнически преглед може да се извършва изключително в отделна и изолирана стая, която задължително трябва да отговаря на санитарните и хигиенните стандарти. Всеки достъп от неоторизирани лица до такава стая трябва да бъде напълно изключен.
По време на процедурата не е позволено да се унижава личното достойнство на инспектираното лице или да му се причинява вреда, психическа и физическа.
Първият етап е подготвителен
Според изискванията на регулаторните документи етапите на провеждане на личен митнически преглед са разделени на три блока. Първият е подготвителен. На този етап лицето, което ще бъде инспектирано, се уведомява за решението от митническия представител. На инспектора се обясняват неговите права и задължения. Към този момент вече трябва да присъстват свидетели.
На първо място, проверяваното лице е поканено доброволно да издаде предполагаемите забранени предмети.Ако лице отказа да издаде неща, забранени за износ или внос, митническият представител пристъпва към процедурата на директна проверка.
Вторият етап - инспекция
Първо, митническият служител съобщава на инспектора, че започва процедурата по проверка. Нещата, дрехите и едва след това се изследват тялото на гражданин.
Когато инспектираното лице е в бельо, в стаята не трябва да има неразрешени лица, само медицински специалист и преводач. Последният специалист може да присъства само със съгласието на проверяваното лице. Всички части на тялото, косата подлежат на проверка.
По време на личен митнически преглед (човешко тяло), видео и фотография не са разрешени. Не е позволено да се провежда едновременно в една стая преглед наведнъж на няколко инспектирани лица.
От митническите служители се изисква внимателно да се отнасят с нещата на лицето, което проверява.
Ако задържаният гражданин доброволно прехвърли забранените вещи, а митническият специалист няма основателна причина да смята, че първият има други вещи, тогава проверката трябва да спре.
Трети етап - Документация
Личното търсене като форма на митнически контрол включва задължителното записване на всичко, което се случва в писмена форма. Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт в два екземпляра. Формата на документа е предвидена с Решение на Комисията на Митническия съюз № 260.
Второто копие на акта трябва да бъде предадено на проверяваното лице или на неговия законен представител.
Ако конфликтът стигне до наказателно производство, тогава деянието с всички приложени материали е приложено към наказателното дело.
Закон за личната митническа инспекция
Този документ трябва да съдържа датата, мястото и часа на началото и края на проверката. Регистрират се името на митническия орган, длъжността и името на лицата, извършили проверката.
Посочват се всички данни на търсеното лице, включително гражданството, годината на раждане. Освен това се предписва характеристиката на помещението, в което е извършена проверката. Трябва да се посочат име, паспортни данни и място на пребиваване на свидетели, преводач, медицински работник.
Пише се информация, че проверяваното лице е запознато с неговите права и задължения, фактът на обявяването на решението за извършване на проверка се потвърждава. Информацията е посочена, че проверяваното лице се е съгласило или отказало доброволно да прехвърля забранени за внос или износ стоки.
Ако по време на личен митнически преглед са били идентифицирани забранени лични вещи, е дадено краткото им описание. Не забравяйте да посочите последователността на цялата процедура.
В случаите, когато лекарят е използвал специални медицински изделия, цялата информация е посочена и за тях, до името и модела.
Ако проверяваното лице е подало предложения или направи коментари, те трябва да бъдат включени в акта.
В резултат на това актът се подписва от всички участници в проверката. Ако това лице или неговият законен представител отказа да подпише документа, тогава се прави съответна бележка за това, която допълнително се удостоверява с подписите на свидетели.
Приложения към закона
Всички предмети, които са намерени по тялото или в нещата на лицето, което се проверява, или доброволно са предадени на митническите представители, са задължително приложени към акта. Всеки иззет или доброволно предаден на представителите на митническата служба трябва да бъде опакован в отделен пакет. В пакета трябва да се включи хартия с кратко описание на темата и подписи на свидетели.
В изложението са включени и всички обяснения, които са били предоставени на изследвания медицински персонал или свидетели, експерти, ако са участвали в процедурата. Ако е направена снимка или видео, тези материали са приложени и към акта, например запис от камери за видеонаблюдение за подозрителното поведение на издирвания човек.В случаите, когато проучването е проведено, резултатите от него са приложени към акта.
Права на търсене
В митническото право личното търсене е крайна мярка, но във всеки случай трябва да се спазват правата, гарантирани от Конституцията на страната, която се проверява.
На първо място, по време на проверката длъжностните лица трябва да се държат правилно и в никакъв случай не трябва да унижават личното достойнство на човек или да навредят на здравето му.
Самият инспектор има право на следното:
- че е обявено решението за извършване на проверка;
- да се запознаете със задълженията и правата си;
- може да дава обяснения и да обявява петиции;
- доброволно прехвърляне на забранени предмети на митническите служители;
- да се запознаете с текста на акта за проверката, да подадете заявления за него, които трябва да бъдат вписани в акта без да се провалят;
- включете преводач в процедурата.
Инспектираното лице може да обжалва действията на длъжностните лица по всяко време.
Винаги е необходимо да се помни, че личен митнически преглед може да се извърши само от медицински специалист. В този случай може да се извърши само повърхностно изследване на тялото. Представителите на митническата служба могат да проверяват нещата без медицинско образование. Представителите на митническата служба нямат причина да извършват рентгеново изследване. Въпреки че на практика някои хора са изправени пред такъв проблем. Митническата служба се оправдава с факта, че в последно време броят на хората, които превозват забранени вещи във вътрешните органи, се е увеличил.
Права на медик и преводач
Процедурата за провеждане на личен митнически обиск предполага, че тя може да се извършва изключително от медицински специалист. На свой ред той има право:
- запознайте се с текста на акта, изменяйте го, ако е необходимо;
- използвайте специални медицински изделия, но само такива, които не могат да навредят на здравето на изследваното лице.
Ако проверяваното лице не знае руския език, тогава в процедурата за проверка се включва преводач. Този специалист има право да присъства на всички етапи на процедурата. В момента, в който тялото е прегледано, преводачът може да присъства само със съгласието на търсеното лице. Не е забранено да се включва митнически служител като преводач. Основното задължение на такъв специалист е да преведе всичко ясно и пълно.
заключение
Личното претърсване като изключителна форма на митнически контрол може да се извърши не само със съгласието на търсеното лице, но и по специална заповед на митническите органи. Без да се проваля, преди проверката лицето трябва да е запознато с правата и задълженията си. Въз основа на резултатите от проверката трябва да се състави акт по предписаната форма, в който да има подписи на представителя на митническата служба, свидетели и лицето, което се проверява.
Проверката може да се извършва изключително в присъствието на свидетели. Ако лицето, което се изследва, не знае руски, тогава в процедурата трябва да бъде включен преводач.
Всички нарушения, допуснати от представители на митническата служба по време на проверката, могат да бъдат обжалвани.