Борбата срещу корупцията в Русия: методи и резултати

Дълги години представители на различни сектори на гражданското общество участват в разгорещени дискусии и активно спорят колко ефективни и целесъобразни се използват методите и методите за решаване на проблема, наречен: „борбата с корупцията в Русия“. Разбира се, никой не се съмнява, че подкупът у нас придобива наистина заплашителни размери, парализирайки функционирането на почти всички институции на човешкия живот. Бюрократичната бюрокрация е почва за подкуп. За съжаление основната ценност за представителите на висшия и политическия елит днес са материалните ресурси. Това „заболяване“ отдавна придоби системно естество. Естествено, борбата с корупцията в Русия трябва да се води всички 24 часа на ден. Но в същото време е много важно да разберем дали властите в момента предприемат адекватни мерки за изкореняване на гореспоменатото зло. Откъде е дошъл и какво е това? Нека разгледаме тези въпроси по-подробно.

Исторически произход

Корупцията е възникнала преди много векове. Дори в древните произведения на Индия, Китай, Египет и Месопотамия се появява този негативен феномен.

Проблемите с борбата с корупцията в Русия също възникнаха не вчера. За първи път социалното зло се споменава в писмени източници от XIV век. В ерата на царизма подкупът е класифициран в „изнудване“ и „подкуп“. В първия случай „слугата на суверена“ извърши незаконни действия за подкуп, а във втория той изпълняваше преките си задължения в интерес на наемниците.

Едва при Петър Велики служителите започват да получават фиксирана заплата и подкупът се възприема като престъпление. Но дори и след това нископоставените държавни служители не отказаха да получават пари за „определени услуги“, тъй като за тях това беше единственият начин за оцеляване. Но дори жестоките наказания за стигматизация, екзекуция и изгнание, които цар-реформаторът въведе за подкупилите, нямаха ефект.

През 19 век тенденцията за разпространение на подкуп в долните ешелони на властта само се засилва и властите често затварят очите си срещу незаконните действия на своите подчинени, защото осъзнават, че заплатата на дребен служител оставя много да се желае. Ето защо борбата с корупцията в Русия от този период беше неефективна.

През миналия век проблемът с подкупа се наблюдава предимно в областите на доставките за военни нужди и сделки с недвижими имоти. И всичко това се случи на фона на растежа на бюрокрацията.

Мащабът на злото в съветската епоха

Малко хора знаят, че с идването на власт на болшевиките корупцията в системата на публичната администрация не е изчезнала. Пример е неясната история за закупуване на локомотиви в чужбина. Болшевиките планираха да придобият около 1000 локомотива за 200 милиона златни рубли. Продавачът беше един от шведските заводи, който, честно казано, произвеждаше не повече от 40 локомотива годишно. Освен това комунистите знаеха, че около 1000 работещи локомотива бездействаха по железопътните коловози на родната си страна поради липса на гориво. В резултат на това църковните ценности са отчуждени за държавни нужди, които не са изразходвани за храна, а за закупуване на железопътни влакове. Въпреки факта, че подкупите не са били рядкост през първите десетилетия на СССР, той се приравнява с контрареволюционна дейност и отговорните за него са осъдени на смърт. Вземането на подкуп процъфтява в системата на правоприлагането.

Чекистите получавали ниска заплата за работата си и често за определен подкуп отивали за злоупотреби.

Stagnant Times

Корупцията не отмина и през ерата на Брежнев. Тя беше подхранвана от самия стил на управление на Леонид Илич. Той често поставяше хората си на високи длъжности, гледаше през пръсти поведението на близките си и молеше колегите си да бъдат нежни към тях. След известно време ежедневието на съветския човек се попълни с думата „блат”, която надари на собственика си определени предимства пред останалите. Ако човек има необходимите връзки, той винаги може да получи оскъден продукт или да има достъп до други стоки. Въпреки това борбата срещу корупцията в Русия преди четиридесет години се проведе по много оригинален начин: фактите за подкуп бяха подробно описани в хумористични програми и фейлетон. Дори грандиозни скандали (бизнес с памук, риболовен бизнес) не попаднаха на страниците на съветската преса.

Корупцията след разпада на СССР

През 90-те години, когато властта в страната отново се промени, подкупите продължават да парализират много институции на човешкото съществуване. В същото време той се трансформира в някаква форма на полуоткрит грабеж и откровен рекет.

За това допринесоха следните отрицателни фактори: несъвършена законодателна база, отслабване функциите на държавните институции и „поскъпване” на моралните стандарти в обществото. Дръзките деветдесет години породиха бандитизма и произвола, които започнаха да се осъществяват в системата на публичната администрация. Корупцията в Русия стана просто ужасяваща за една нощ. Борбата на властите по това време с подкуп беше очевидно безперспективна. Постепенно класа на олигарсите излезе на преден план, които впоследствие взеха най-важните политически решения в страната, разбира се, изключително в техен интерес. Естествено, историята на борбата с корупцията в Русия през 90-те години не свършва.

Концепцията

В момента горепосоченият проблем продължава да дезорганизира икономиката, държавата и руското общество като цяло.

Като цяло корупцията като социален феномен е корупция на властовите структури чрез подкуп. С други думи, склонността на служител, който лобира изключително за собствените си егоистични интереси, е смисълът на подкупа. От правна гледна точка корумпиран служител е лице, което за пари или друго материално богатство извършва необходимите действия или бездействие, използвайки официалните си правомощия. Естествено, говорим за държавни служители.

източници

Борбата с корупцията в съвременна Русия не може да бъде ефективна без разбиране откъде идва това социално зло.

И източниците на подкуп не са лишени от „универсалност“. Първо, говорим за държавни финансови и стокови потоци. Те са преплетени с абсолютно всички сфери на обществения и държавния живот. Горните потоци се контролират от длъжностни лица от различни ранг и нива и именно те ги използват, за да угаждат на егоистичните си интереси.

Второ, това са парични активи на представители на бизнеса и обикновени граждани, които имат законни нужди и интереси, но държавните служители просто не правят нищо за тяхното изпълнение и по някаква причина са готови за някакво обезщетение.

И двата източника са в равнината на регулиране на отрасли на правото (банково, административно, митническо и други). Ефективната превенция и решаване на проблема с подкупа обаче не е възможна чрез включването на няколко члена в Наказателния кодекс на Руската федерация или разпоредби в законодателния акт за основите на държавната служба. Безспорно законите за борба с корупцията в Русия имат качествена основа, но е малко вероятно те да могат да изкоренят злото само с тяхна помощ. Освен това някои правни актове пряко или косвено позволяват използването на технологии за подкуп.

класификация

Експертите условно разграничават два вида подкуп: малък (ежедневен, низов) и голям (елитен, на върха).В първия случай корупцията има битов характер, когато в ежедневието човек локално решава възникналите проблеми. Говорим например за плащането на глоби на пътната полиция, пликовете, които са адресирани до ръководителите на лечебните заведения като благодарност, парични награди, които се дават на нотариусите за ускоряване на процеса на издаване на документи.

Малко хора вече са изненадани, че коренната корупция е навлязла здраво в живота на съвременния човек. Лъвският дял на престъпленията е извършен на това ниво. Това обаче изобщо не означава, че борбата с корупцията на руското Министерство на вътрешните работи е съсредоточена конкретно върху основния сектор.

Разследващите полагат забележителни усилия да осъдят представители на висшите власти в подкупи. Понякога е много трудно да ги привлекат към отговорност, тъй като имат висок социален статус, в резултат на което могат да се ползват определени привилегии. Техните неправомерни действия често са извършени чрез сложни схеми и в този случай само опитен детектив може да популяризира случая. Освен това щетите от престъпната дейност на висши служители възлизат на много милиони рубли. Корупционните схеми най-отгоре се раждат в конкретни видове държавна дейност, следователно е необходимо да можем да ги разберем задълбочено, така че виновните да понесат заслуженото наказание.

Предприети действия

Несъмнено един обикновен мирянин се интересува от това какви методи за борба с корупцията в Русия се предприемат в момента и какво може да се подобри в това отношение.

законодателство

Много експерти смятат, че една от мерките за премахване на подкупа е затягане на наказанието за този вид престъпление. И съответните изменения вече са направени в регулаторната рамка.

Държавните служители бяха длъжни да записват цялата си печалба в декларации. В резултат на тази мярка около 3 хиляди служители загубиха отговорните си длъжности към 2011 г.

Специални органи

За да се премахне негативното социално явление, беше създаден Президентският съвет за борба с корупцията. В него бяха включени редица висши служители: Юрий Чайка, Сергей Собянин, Сергей Иванов. Под прокуратурата в Русия бе създаден отдел за борба с корупцията, чиито служители бяха профилирани в разкриването именно на този вид престъпление. Вече успя да привлече пред съда няколко областни управители и кметове.

Потенциални мерки за сигурност

И какво може да се направи, за да се подобри ситуацията? Каква система за борба е необходима? Корупцията в Русия няма да изненада никого. Въпреки това борбата срещу нея може да достигне по-високо ниво, ако приетите закони се прилагат правилно. За решаването на проблема е необходимо дейността на държавните органи да бъде отворена. Всички клонове на управление трябва да бъдат прозрачни за хората. Необходимо е да се извърши административна реформа, за да се повиши качеството и достъпността на публичните услуги, а разходите на предприемачите, свързани с регулирането на бюджета, да бъдат по-ниски. Необходимо е да се реформира съдебната система и да се прекъсне корупционният компонент в нея, като се изравнява влиянието на служителите върху представителите на Темида. Няма да е излишно трансформирането на сферата на естествените монополи. Дейността на големите компании е в сянка не само за обикновения мирянин, но и за акционера на акционера. Необходимо е системата за жилищно-комунални услуги да бъде прозрачна. В същото време, както се вижда от прегледите на гражданите, мерките, които държавата предприема за премахване на подкупа, засега са неефективни: длъжностните лица продължават да приемат подкупи, без да се страхуват от отговорност.