Концепцията за естествена безработица е характерна за пазарна и смесена икономика. Ще разберем какво причинява появата на това явление, дали трябва да се води и за какво става въпрос.
Какво представлява естествената безработица?
Терминът през 60-те години на XX век е предложен от икономистите Милтън Фридман и Едмънд Фелпс независимо един от друг.
Естествената безработица включва такова намаляване на нивото на заетост, което възниква в резултат на промени в структурата на пазара на труда: появата на нови свободни работни места и изчезването на старите. Понякога появата му се насърчава от държавната политика.
Дори ако в страната е в сила законът за паразитизма, в определен момент винаги ще има определен брой „лофери“. Три основни причини, поради които човек може да няма работа: нежелание да го има, уволнение и началото на работа. Винаги има свободни работни места и търсещи работа, но това не означава, че наистина няма какво да се направи в страната.
Строгата кореспонденция на работните места и броя на икономически активните граждани на правилните квалификации е не само утопична, но и нерационална идея. Ако реалният процент на безработица не надвишава естествения, тогава заетостта в обществото може да се счита за пълна. Ако е много по-малко от естественото, тогава има свръхзаетост.
Но ако делът на желаещите, но не могат да намерят работа започне да се увеличава, можем да говорим за появата на реални проблеми със заетостта в страната. В този случай заетостта ще бъде непълна.
Причини за естествена безработица
Говоренето за необходимостта от премахване на подобно явление е препоръчително само след установяване на причините за неговото възникване. Причините за естествената безработица се дължат на икономическия прогрес и наличието на конституционни права и свободи у хората. Трудът е право, но не и задължение на човек, освен ако, разбира се, в страната не се прилага законът за паразитизма. Също така човек има право да променя мястото си на работа и да търси по-подходящи условия.
Например, не всеки след уволнение веднага започва да работи на ново място. Някой трябва да бъде търсещ работа известно време. Някой издържа финалните изпити в университета вчера и все още не работи, а просто започна да търси мястото си на слънце, въпреки че вече се смята за икономически активна единица на обществото. Някой е готов да работи, но той не е доволен от средния пазарен доход и той чака по-добри времена. Естествената безработица включва също временен престой за хора със сезонна професия.
Естествената безработица се причинява и от големи социални помощи. Ние не считаме категорията хора, които са доволни от „живеенето на надбавка“, но дори работлив човек, уверен, че утре ще има какво да си купи хляб, ще отнеме известно време със съгласието за първото предложение за работа. Той ще подреди предложенията, опитвайки се да намери по-висока заплата, по-удобни условия на труд, по-удобен график. Може би дори решава да премине преквалификация.
Развитието на трудовото законодателство и синдикатите също допринася в известна степен за растежа на безработицата. Служителите знаят на какво могат да разчитат и се стремят да намерят възможно най-добрите условия, което само по себе си увеличава продължителността на търсенето.
Предоставянето на добри условия на работодателите струва доста стотинки и те предпочитат да мерят седем пъти, преди да предложат нови свободни работни места, или дори напълно да намалят персонала поради невъзможността например да изплащат минималната заплата, установена от закона. Това намалява предлагането на работни места.
Естествено ли е липсата на работа за домакините и възрастните граждани?
Естествено, но това не е нашия случай. Естествената безработица не включва онези категории „отпускници“, които не възнамеряват (не искат или не могат) да си намерят работа, както и гражданите в отпуск по болест или във ваканция.
Говорим за студенти на редовно обучение, които учат само и не работят на непълно работно време в свободното си време. За пенсионерите, които вече са работили достатъчно усилено за доброто на родината си. За домакините, които се реализират в домакинството. За затворници, тъпаци, инвалиди и пациенти на психиатрични болници. И накрая, за тези, които просто са спрели да търсят работа и все още не са решили какво да правят по-нататък.
Видове естествена безработица
Има три основни типа причини за намалена заетост: триеща, структурна и циклична. Фрикционната и структурната безработица са видове естествена безработица.
Фрикционната безработица е неизбежна и дори желана за пазарната икономика. То се случва, когато хората променят мястото си на работа. В този случай обикновено самият човек инициира прекратяването на работата: поради промяна на местожителството, поради разногласия с шефовете, поради ниската заплата, поради желанието да се промени обхвата на дейност. Това включва и първото влизане на пазара на труда след дипломирането или след отпуск по майчинство.
Структурната безработица се причинява от структурните промени в икономиката и следователно има по-голяма продължителност от фрикционната. Научният и технологичният прогрес води до въвеждане на нови постижения в производството или до упадък на определени сектори на икономиката. В резултат на това някои умения стават непоискани. Притежателите на изчезнали професии са принудени да станат безработни и за тях търсенето на нов източник на доходи е досаден и продължителен процес. Те трябва да научат нови знания и умения, а понякога и да променят местожителството си. Но това явление също е неизбежно.
Циклична безработица не е естествено. Това се случва по време на икономически проблеми, когато производството спада и масовите съкращения. В такива периоди и трите вида протичат едновременно. Точно това продължителността на търсенето на работа вече се дължи не на желанието на кандидата, а на елементарната липса на свободно място.
Разбира се, има много специални разновидности, които не винаги се отнасят еднозначно към една от горните групи. Да речем, че държавата може да определи минимална работна заплата на ниво, което надвишава равновесното. Това ще доведе до намаляване на свободните работни места, тъй като организациите няма да могат да си позволят да плащат такава заплата. В резултат кандидатите вече биха се радвали да работят за по-малко пари, но никой не кани.
Или дейността може да е сезонна. Например през лятото човек работи, а през зимата всъщност е безработен, но не търси друго място.
Самият пазарен механизъм предполага, че понякога някой ще остане без работа, тъй като всяко предприятие може да фалира. Поне 30% от индивидуалните предприемачи „изгарят“ през първите три години от своето съществуване. Големите компании се разпадат по-рядко, но всеки подобен случай е по-трагичен, тъй като се отразява на съдбата на няколкостотин души.
И накрая, развитието на икономическите сектори е неравномерно, поради което в един и същ момент може да има недостиг на персонал в някаква сфера, а в друга - тяхното излишък.
Може ли естествената безработица да се промени и защо?
Степента на естествена безработица варира в зависимост от степента на развитие на икономиката на определена държава и други условия. Понякога тази скорост се увеличава. Причините за това са законодателни норми и демографски характеристики. Например, както беше споменато по-горе, приличните обезщетения увеличават продължителността на търсенето на подходящо място и следователно естествената безработица.
Това ниво може да се увеличи заедно с увеличаване на дела на младежта сред кандидатите. Колкото повече „свежи“ трудови ресурси навлизат на пазара, толкова по-висока е конкуренцията и отново, толкова по-голяма е продължителността на търсенето на работа.
Все повече жени изоставят ролята на домакините, предпочитайки материалната независимост. Това също увеличава конкуренцията на пазара на труда и провокира увеличаване на естественото ниво на безработица. Подобен резултат дават и миграционните процеси.
Според икономисти, оптималното ниво за развитите страни е в границите на 4-6%. Във Великобритания, Франция и САЩ тя е 5-6%. В Швеция и Япония - 1,5-2%. Коефициентът на естествена безработица в Русия е 5-7%.
Индикаторът може не само да расте, но и да падне. Например във военни условия, когато броят на труда намалява и всеки трябва да работи за доброто на страната. Или на етапа на икономическо възстановяване, когато има много нови свободни работни места.
Постижима ли е пълната заетост?
На практика ситуация, при която работят абсолютно всички икономически активни граждани, едва ли е възможна. Освен ако не е малко общество, принудено да живее в много ограничени ресурси. В примитивни времена, например, хората трябваше да набавят храна, огън, да защитават територия и т.н. всеки ден. Никой не остана бездействащ.
Сега, когато технологията прави много за човек, а парите са основният стимул за работа, пълната заетост и естествената безработица се считат за синоним. Безработен е този, който няма работа, но иска да го има и активно търси подходящо предложение. Хората, които не работят само защото не искат, не се считат за безработни и не се вземат предвид при изчисляване на нивото на естествена безработица.
Има дори концепцията за скрита безработица, когато всичко изглежда на поста, но необходимото количество стоки не се произвежда, а доходите са мизерни стотинки. Например, ако едно предприятие е на ръба на фалита и служителите са на непълно работно време или отиват в принудителен отпуск.
Освен това естествената безработица осигурява известен резерв от трудови ресурси. Всъщност нуждата от тях непрекъснато се променя: създават се нови места, премахват се стари. Без определен запас от персонал функционирането на икономическата система ще бъде трудно.
Изчисляване на естествената безработица
Като се има предвид, че фрикционните и структурните форми са естествена безработица, формулата за изчисляване на последната е проста: структурна безработица плюс фрикционна.
На практика изчисляването на индикатор е трудно. Още на етапа на идентифициране на общия брой безработни възникват проблеми. Резултатите от изчисленията винаги ще имат грешка.
Например някои хора в различни проучвания се самоопределят като безработни, но в действителност не са, защото не работят никъде, само защото не искат. Някои граждани получават неформално доходи или са наети в неформалния сектор.
Както и не всеки човек, който реши да промени мястото на работа, е регистриран в органите по заетостта. Затова специалистите в областта на статистиката, изчислявайки показателите за следващия месец, не знаят за новите „лофари“ и в резултат дори триещата и структурната безработица се изчисляват неточно.
Безработица и инфлация
Както вече споменахме, сред причините за "естествената" безработица са изброени и действията на държавата. Следователно държавата също има начини да регулира нивото си. Ако процентът на естествената безработица се е увеличил прекалено или е спаднал, кривата на Phillips ще ви каже как да коригирате показателя.
Защо се прави това? Има теория за естествения процент на безработицата. Той се използва широко от правителствата на много страни. Според тази теория оптималното ниво на инфлация може да се постигне само при естествена безработица.Вярно е, че нивото, което е оптимално за икономиката, не винаги е социално приемливо.
Английският икономист А. Филипс през 1958 г. предложи модел на инфлация на търсенето, който описва връзката между безработицата и растежа на средния доход. Филипс изучава статистиката в продължение на няколко години и установява, че има обратна връзка между тези показатели.
Ако безработицата е висока, това означава, че на пазара има достатъчно човешки ресурси и това, като минимум, позволява на организациите да избягват повишаването на заплатите и най-малкото да ги намалят. Съответно населението има по-малко пари, покупателната способност спада и съвкупно търсене намалява. И тъй като няма търсене, тогава няма смисъл да се огъват цените, така че цената на стоките намалява.
Ако целта на държавата е да постигне много малко безработица, тогава тя може да организира парични и бюджетни мерки, насочени към стимулиране на търсенето. Например индустриалният сектор може да получава субсидии от държавата, което ще разшири производството. Разширяването ще изисква увеличаване на работните места, което ще реши проблема със заетостта. Но в замяна страната ще получи повишена инфлация, така че основното при подобни стимулиращи манипулации не е „прегряване“ на икономиката. В противен случай ще започне всичко отначало.
Този ефект действа само когато се прилага за кратък период от време и в условия на умерена инфлация. Шокове от различни видове не се вземат предвид при кривата на Филипс. Освен това връзката между равнището на цените и безработицата не винаги е недвусмислена, тъй като понякога тези показатели растат едновременно. Това явление се нарича стагфлация. Въпреки че противоречи на класическите икономически закони, той съществува и не е толкова рядък.
Ако реалната безработица надвишава естествената
Естествената и действителната безработица в идеалния случай трябва да съвпадат, тъй като превишаването на действителното ниво над естественото води до това, че страната не получава част от брутния национален продукт (БНП).
Това е характерно за етапа на рецесия в икономиката, когато освен фрикционната и структурната се появява циклична безработица. Но в съвременните реалности това може да се случи при благоприятни обстоятелства. Например, ако държавата приведе размера на помощите за безработица до средната работна заплата в страната. Логично е, че част от населението в такава ситуация извлича надбавка и ще почива в мир.
Американският икономист А. Оукен създаде формула, която ви позволява да разберете какъв точно потенциален доход е пропуснат. Законът на Oaken гласи, че всеки допълнителен 1% от безработицата в сравнение с естественото ниво намалява БНП средно с 3%. Законът е описан със следната формула:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), където
Y е действителният БНП;
Y * - потенциален БВП;
U е действителният процент на безработица;
U * е естественият процент на безработица;
b = 3% (параметър Оукен).
Параметърът Ouken е стойност, изчислена емпирично. През 60-те години на XX век, когато Оукен извежда формулата си във връзка с американската икономика, той получава 3%. За други страни и дори за самите държави този параметър може да бъде различен в различните години.
Освен това много икономисти твърдят, че законът на Оукен изобщо не е закон, тъй като той е валиден само за икономиката на САЩ, а в други страни няма такава тясна връзка между БНП и безработицата.
Ако реалната безработица е по-малка от естествената
Това се случва на етапите на икономически бум. Икономиката се разраства, отварят се нови предприятия, нараства нуждата от работна ръка. В резултат броят на служителите може да надвиши средната стойност. Икономиката се „прегрява“, което провокира скок на инфлацията и затваря възможността за по-нататъшен растеж.
В резултат на това започва рецесията, която е придружена от известно увеличение на безработицата и по-ниски цени.В идеалния случай след това ситуацията ще се стабилизира, но ако икономиката на страната се развива само и е нестабилна, тогава такъв "баланс" заплашва със сериозни сътресения и нова значителна рецесия.
Така установихме, че естествената безработица е нормално и дори желано явление в пазарната икономика. Не е необходимо да се бори с него, но е необходимо да се спазва нивото му.