Конституционна монархия - сравнително млада форма на управление. Той едновременно съчетава монархични и демократични институции. Степента на тяхната взаимовръзка, както и нивото на реалната мощност на коронованото лице в различните страни се различават значително. Нека да разберем по-подробно какво представлява конституционна монархия и какви са характеристиките на тази форма на управление.
Същността на термина
Конституционната монархия е специален тип държавна система, в която монархът, макар и формално да се смята за държавен глава, неговите права и функции са до голяма степен ограничени от законодателството на страната. Без съмнение, това ограничение не само трябва да има правен характер, но и действително да се прилага.
В същото време трябва да се отбележи, че има държави, в които коронуваният има доста високи правомощия, въпреки ограниченията, и такива държави, в които ролята на монарха е чисто номинална. За разлика от републиката, конституционната монархия често се характеризира с наследствена форма на прехвърляне на властта, въпреки че реалният й обем може да бъде сведен до минимум.
Класификация на монархиите
Конституционната монархия е само един от многото видове, които една монархическа система може да приеме. Тази форма на управление може да бъде абсолютна, теократична (властта принадлежи на религиозния глава), представителна за имоти, раннофеодална, древноизточна, ненаследствена.
Абсолютната и конституционната монархия се различават главно по това, че в първата от тях всяко решение на владетеля има силата на закона, а във второто волята на монарха до голяма степен е ограничена от вътрешните закони и разпоредби. Следователно тези форми на управление се считат до голяма степен противоположни една на друга.
В същото време в рамките на концепцията за „конституционна монархия“ има разделение на две групи: дуалистична и парламентарна.
Дуалистична монархия
Подобно правителство като дуалистична монархия предполага значително участие на коронования човек в обществените дела. Често владетелят е пълноправен държавен глава с повечето права и функции, които следват оттук, но те са донякъде ограничени от закона.
В такива държави монархът има право лично да назначава и отстранява правителството на страната. Ограничението на властта на коронованото лице най-често се изразява в постановлението, че всички нейни заповеди влизат в законна сила едва след като бъдат потвърдени от министъра на съответното ведомство. Но като се има предвид, че владетелят сам назначава министрите, тези ограничения са до голяма степен формални.
Всъщност изпълнителната власт принадлежи на монарха, а законодателната - на парламента. В същото време владетелят може да наложи вето на всеки закон, приет от парламента, или дори да го развали. Правомощията на монарха са ограничени от факта, че гореспоменатият законодателен орган одобрява или отхвърля специалния бюджет, одобрен от коронясания, но в последния случай съществува риск да бъде разпуснат.
Така в дуалистична монархия владетелят е законният и фактически държавен глава, но с ограничени права по закон.
Парламентарна монархия
Най-ограничената конституционна монархия има парламентарна форма. Често в страна с такава държавна структура ролята на монарха е чисто номинална.Той е символ на нацията и формална глава, но на практика няма действителна сила. Основната функция на коронованото лице в такива страни е представителна.
Правителството е отговорно не пред монарха, както е обичайно в дуалистичните монархии, а пред парламента. Формира се от законодателния орган с подкрепата на повечето парламентаристи. Освен това, коронованият човек често няма право да разпусне парламента, който се избира демократично.
В същото време някои формални функции все още остават при номиналния владетел. Например, той често подписва укази за назначаване на министри, избрани от законодателната власт. Освен това монархът представлява страната си в чужбина, изпълнява церемониални функции и в критични моменти за държавата дори може да поеме пълна власт.
Така в парламентарна форма личността на монархията няма нито законодателна, нито изпълнителна власт. Първият принадлежи на парламента, а вторият - на правителството, което отговаря на законодателната власт. Ръководителят на правителството е премиер или служител, подобен по функция. Парламентарната монархия най-често съответства на демократичен политически режим.
Възходът на конституционализма
Нека проследим как се е развила тази форма на управление през вековете.
Формирането на конституционна монархия се свързва със Славната революция в Англия през 1688г. Въпреки че преди този период е имало държави с форми на управление, в които властта на царя е била значително ограничена от феодалния елит (Свещената Римска империя, Полско-Литовската общност и др.), Но те не съответстват на съвременния смисъл на този термин. Така през 1688 г., заради държавния преврат, династията Стюарт, която управлява в Англия, е изместена, а Уилям III от Оранжев става крал. Още на следващата година той публикува Бил за правата, който значително ограничава кралската власт и дава на парламента много големи правомощия. Този документ постави основата за формирането на настоящата политическа система във Великобритания. Конституционната монархия в Англия окончателно се оформя през 18 век.
По-нататъшно развитие
След революцията от 1789 г. във Франция за известно време действително е въведена конституционна монархия. Но тя не действа дълго, до 1793 г., когато царят е свален и екзекутиран. Дойде време за републиката, а след това и за Наполеоновата империя. След това във Франция съществува конституционна монархия през периодите от 1830 до 1848 и от 1852 до 1870.
Швеция и Норвегия са наречени конституционни монархии през 1818 г., когато династията Бернадот, чийто основател е бивш генерал Наполеон, започва да управлява там. Подобна форма на власт е установена в Холандия от 1815 г., в Белгия - от 1830 г., а в Дания - от 1849 г.
През 1867 г. Австрийската империя, преди да бъде стожер на абсолютизма, се трансформира в Австро-Унгарската империя, която се превръща в конституционна монархия. През 1871 г. се формира Германската империя, която също има подобна форма на управление. Но и двете държави престанаха да съществуват поради поражение в Първата световна война.
Една от най-младите монархически системи с конституционен ред е испанската. Тя възниква през 1975 г., когато след смъртта на диктатора Франко, крал Хуан Карлос I се възкачва на трона.
Конституционализъм в Руската империя
Дискусиите за възможността за ограничаване властта на императора чрез конституцията започват сред водещите представители на благородството още в началото на 19 век, по времето на Александър I. Прочутото въстание на декабристите от 1825 г. поставя за своя основна цел премахването на автокрацията и установяването на конституционна монархия, но тя е потисната от Николай I.
При реформатора цар Александър II, който премахна крепостното право, някои стъпки бяха предприети и от властите в посока ограничаване на автокрацията и развитието на конституционни институции, но с убийството на императора през 1881 г. всички тези инициативи бяха замразени.
Революцията от 1905 г. показа, че съществуващият режим в предишната си форма е надживял себе си. Затова император Николай II даде зелена светлина за формирането на парламентарен орган - Държавната дума. Всъщност това означаваше, че от 1905 г. в Русия е създадена конституционна монархия в нейната дуалистична форма. Но тази форма на управление не продължи дълго, тъй като февруарската и октомврийската революции от 1917 г. бележат началото на напълно различна обществено-политическа система.
Съвременни примери за конституционни монархии
Изявените дуалистични монархии на съвременния свят са Мароко и Йордания. С резервации можете да добавите към тях европейските държави джуджета Монако и Лихтенщайн. Понякога политическата система на Бахрейн, Кувейт и Обединените арабски емирства се отчита към тази форма на управление, но повечето политолози ги смятат за по-близки до абсолютизма.
Най-известните примери парламентарна монархия представена от държавната система на Великобритания и нейните бивши господства (Австралия, Канада, Нова Зеландия), Норвегия, Швеция, Холандия, Белгия, Испания, Япония и други страни. Трябва да се отбележи, че има много повече държави, представляващи тази форма на управление, отколкото дуалистичните.
Значението на управлението
Така можем да констатираме факта, че конституционната монархия в различните й форми е доста често срещана форма на управление. В много страни съществуването му датира не от сто години, докато в други е установено сравнително наскоро. Това означава, че този тип управление остава доста актуален и днес.
Ако в парламентарна форма официалното върховенство на монарха се свързва повече с уважение към историята и традициите, то дуалистичният възглед е начин за ограничаване на нивото на концентрация на властта в една ръка. Но, разбира се, всяка държава има свои собствени характеристики и нюанси на формирането и функционирането на този тип управление.
