Лиценз за използване на недра: характеристики и срокове

Недрата, в съответствие с Конституцията, се счита за държавна собственост. Те се предоставят на заинтересованите страни в експлоатация. Дейностите на предприятията се основават на лицензионна система. Лицензът за използване на недра, извадка от който ще бъде представен в статията, действа като специален документ, предоставен от компетентна държавна агенция. Към него са приложени графични, текстови и други материали, в които се определят ключовите условия за дейността на заинтересованите страни. Условията, при които се издават лицензи за използване на подземни ресурси, се определят в зависимост от вида на работата.

Общи правила

Законът за РФ "За недрата" установява, че предоставянето на парцели за развитие се осъществява чрез организиране на търгове или търгове. Въз основа на резултатите от подобни събития се взема решение, което служи като основа за получаване на документ за разрешение. Минерални находища в континентален шелф предоставя се на субектите по държавна поръчка. Възможно е да се експлоатират обекти без търг. Те се предоставят на предприятия, извършващи погребване на токсични съединения и радиоактивни отпадъци, както и геоложки проучвания.

Спецификата на получаване на разрешение

Недрата, както бе споменато по-горе, се признават като собственост на Руската федерация. Те не могат да бъдат придобити, наследени, дарени или ипотекирани. Въпреки това действащите наредби в страната предвиждат правото на използване на недра. За целта заинтересованата страна трябва да получи подходящата хартия. Геоложки проучвания, добив на природни ресурси и други дейности се извършват въз основа на разрешение. Той действа като потвърждение на сключването на споразумение между държавата и предприемача. По силата на това споразумение минералните находища се прехвърлят на заинтересованите страни за експлоатация за определен период. Продължителността му, както и другите условия на това споразумение се дават по правило в графични и текстови приложения.

класификация

Законът на РФ „За недрата“ определя различни видове дейности на субекти, свързани с експлоатацията на природни ресурси. Съответно, за всеки вид работа осигурява собствено разрешение. Държавата предоставя документи за:

1. Геоложки проучвания. В този случай гражданинът получава възможност да търси обекти, където се намират определени видове природни ресурси, както и да оцени техния прогнозен обем. За да се проучат обектите на кората, които могат да участват в експлоатацията и изграждането на подземни конструкции, ако добивът не е функционално свързан с тях, също е необходимо да се получи този вид разрешително. Трябва да се отбележи, че документите, предвидени за осъществяване на изследователски дейности, не позволяват извършването на подробни разузнавателни дейности. В този случай субектът има право да изучава само онези видове ресурси, които са дадени в приложението.
2. Добивна промишленост. Субект, който е получил този вид разрешително, има възможност да проведе подробна разузнавателна дейност на района. Те могат да извършват добив, преработка на отпадъчни продукти в рамките на отделението за минно дело, предоставено от оторизирани органи.Проучванията на парцелите могат да се провеждат без допълнително разрешение. За изпълнението на тази работа обаче е необходимо да се получи съгласието на органите за контрол на околната среда, санитарен и минен надзор.
3. Изграждане и експлоатация на съоръжения, които не са предназначени за проучване и добив. Например, това може да бъде съоръжение за съхранение на газ и нефтопродукти, погребване на токсични съединения и т.н.
4. Организация на създаването на обекти за включване в списъка на специално защитени комплекси, които имат важно медицинско, научно, културно, историческо, естетическо и друго значение. Те включват екологични резервати, учебни площадки, природни паметници и др.

Лиценз за използване на минерални ресурси, изграждане и експлоатация на съоръжения, създаване на защитени комплекси се дава само на обекти, преминали официална проверка.

Кога е необходимо разрешение?

Законодателството установява случаи, когато издаването на лиценз е задължително. По-специално, разрешение е необходимо, ако компанията планира да извършва бизнес, свързан с проучването на района, за да търси ценни природни ресурси за тяхното последващо извличане. Документ е необходим и ако субектът възнамерява да изхвърля промишлени отпадъци, изграждане на съоръжения за съхраняване на производствени ресурси. Задължителен лиценз за използване на подпочви за подземен добив на вода. Те също са природни ресурси като газ или нефт. Субектите, участващи в организирането на изследователски обекти, резервати, здравни, курортни зони, също се нуждаят от лиценз за използване на недра. Не се изисква разрешително, ако широко разпространените природни ресурси, разположени в обекта, са предназначени да бъдат използвани за нетърговски (икономически) цели.

На кого е издаден документът?

Лицензът за използване на недра се предоставя:

1. На индивидуални предприемачи.
2. За участниците в просто партньорство.
3. Юридически лица, образувани от граждани независимо (за своя сметка) или с привличане на чуждестранни инвестиции.

Ако за изпълнението на някои видове дейности, които са тясно свързани с експлоатацията на природни ресурси, се изисква отделно разрешение преди да се предприеме предложената работа, предприятието трябва да го получи предварително.

Правила за получаване

Лиценз за използване на недра по правило се предоставя като част от търг или конкурс. Без тези мерки разрешение може да бъде получено в изключителни случаи с решение на специално създадена комисия. То се формира от федералния орган за управление на държавния фонд за природни ресурси. В състава на комисията влизат представители на изпълнителната власт на страната. За участие в конкурса заинтересовано лице трябва да изпрати своевременно искане и да предостави необходимите документи. Те са посочени в придружаващия списък на официалното съобщение за събитието. Ако се проведе конкурс, тогава участникът ще бъде признат за победител, от когото според мнението на комисията е получено икономически най-изгодното предложение. Освен това, разбира се, тя трябва да отговаря на установените екологични и технологични изисквания. По време на търга победител ще бъде участникът, който предложи най-голямата сума за правото на използване на недра. Разрешенията се издават от Министерството на природните ресурси и екологията. Агенцията, отговорна за процеса, е Федералната агенция (Роснедра). Ако събитието се проведе за получаване на разрешение за работа с федерални сайтове, приложението се оценява, когато правителството на страната е свързано.Решението за издаване на лиценз за експлоатация и изграждане на подземни съоръжения за дейности, които не са свързани с производството, трябва да бъде взето след съгласуване с Гортехнадзор.

Необходими документи

Предприятие, което желае да участва в състезанието, трябва да състави заявление. Тя трябва да съдържа информация:

1. Относно кандидата. Предоставя се информация за мястото на производство на основната дейност на предприятието, икономическите отношения с финансови и други партньори и т.н.
2. За собствениците на фирмата кандидат, представители и състава на ръководството.
3. Финансовото състояние на предприятието. Тази информация трябва да потвърди способността на компанията да изпълни планирания обхват на работа.
4. Предишни завършени проекти.
5. Научната и техническата база на компанията и технологичните възможности на участващите изпълнители.

В заявлението трябва да се посочи и списъкът на щатите, в които компанията е работила през последните пет години. Заявителят също така изготвя проект за използване на недра. Тя включва конкретни предложения за изпълнение на планираните дейности. Като заявление заинтересованото лице трябва да предостави копия, заверени от нотариус или фирмен печат:

1. Извадка от регистъра.
2. St.-va при регистрация като юридическо лице.
3. Sv-va за държавна регистрация / пререгистрация на предприятието.
4. Информация за регистрация във Федералната данъчна служба и плащането на всички задължителни плащания.
5. От Хартата.
6. Баланс. Копия от този документ се предоставят както за текущата година, така и за годината, предхождаща подаването на заявлението. Салдото трябва да включва марки за приемане от данъчната служба.

Отказ за приемане на документи

В някои случаи заявлението може да бъде оставено без разглеждане. На заинтересовано лице може да бъде отказано да го приеме, ако:

1. Тя е насочена към нарушаване на изискванията на нормативните актове.
2. Съдържанието на заявлението не отговаря на установените условия на търга / търга.
3. Темата не може да предостави доказателства за наличието на необходимите финансови и технически средства за изпълнение на проекта.
4. Жалбоподателят се опита да заблуди комисията, като предостави невярна информация за себе си.
5. При прехвърлянето му в подпомагане на субект за използване, разпоредбите на антитръстовите закони ще бъдат нарушени.
6. Кандидатът не отговаря на всички изисквания за състезателите.

Прогрес на събитието

Администрацията на региона или правителството на Руската федерация с участието на Роснедр решават организацията на търг / търг. Съответното обявление е поставено на официалния портал за търг във връзка с федерална и общинска собственост. Уведомлението трябва да се появи на сайта след 90 дни. преди състезанието и за 45 дни. - до датата на търга. След обявяването на обявата участниците съставят и изпращат своите заявления с необходимите документи. В определената дата се провежда конкурс или търг. Ако събитието бъде признато за проведено, в рамките на месец се взема решение за одобряване на неговите резултати. Победителят получава лиценз за използване на недра.

цена от

Предприемачът трябва да извърши следните плащания:

1. За участие в търга / конкурса - еднократна такса. Плащането се извършва от всички кандидати и действа като един от задължителните етапи на събитието. Размерът на еднократна такса се определя от Resedra за всеки отделен случай.
2. Не по-малко от 10% от данъка върху добива на природни ресурси (в случай на разработване на газови или нефтени басейни - не по-малко от 5%). Общата сума е фиксирана в разрешителното.
3. Редовни приспадания за експлоатация на ресурси. Изчисляването се извършва от Федералната агенция (Роснедра). Ставката се определя за 1 квадрат. км от разработваната площ.

Процедурата за изплащане на лиценз, предоставен без търг / търг, се определя от Федералния закон. В такива случаи субектът приспада установеното държавно мито.По принцип получаването на разрешение струва 6 хиляди рубли. Допълнителните разходи ще изискват изпълнението на подкрепящи документи.

Времето

Лицензът се предоставя от:

1. За изпълнение на изследователската работа - 5 литра.
2. За геоложки и геоложки и физически дейности в Якутия, Камчатка, Красноярск, Хабаровски територии, Иркутск, Магадан, Сахалин, Ямало-Ненецки автономен окръг - в продължение на 7 години.
3. За изпълнение на научноизследователската работа на вътрешната водна зона и на шелфа - с 10 литра.
4. За добив и последваща експлоатация на подземни води - в продължение на 25 години.
5. За добив на природни ресурси - за периода на пълно развитие на басейна.
6. За експлоатацията и изграждането на подземни съоръжения за дейности, които не са свързани с добив на полезни изкопаеми, за създаване на специално защитени комплекси и т.н. - за неопределено време.

Лишаване от разрешение

Действащите нормативни актове не установяват ясни критерии, според които лицензът може да бъде отнет. Процесът може да започне, когато се установят значителни нарушения. Степента им се определя от упълномощения орган. Най-сериозното нарушение е случаят, когато компанията получи разрешение за експлоатация на ресурси, но не пристъпи към разработването на сайта. Съответно не бяха създадени работни места, данъците не се приспадат в бюджета. Отнемането на лиценза, на първо място, заплашва компаниите, за които срокът за въвеждане в експлоатация на басейна е изтекъл и на сайта нищо не е направено.

Допълнителни функции

Наредбите предвиждат разширяване на лиценза. Ако се получи разрешение за вида на ресурса, попадащ в компетентността на Федералната агенция, съответното заявление трябва да бъде адресирано до този орган. Ако субектът извършва дейности въз основа на издаден лиценз за общи природни резервати, документите трябва да бъдат изпратени на компетентната структура на субекта на страната. Правилата за подаване на заявление и съставът на ценните книжа се определят с регионални регулаторни актове. Трябва също да се отбележи, че разширяването на лиценза е разрешено при липса на нарушения от страна на образуванието, което оперира съответния сайт. В тази връзка упълномощените органи могат да поискат допълнителни подкрепящи документи, включително актове на надзорни служби.

отговорност

Използването на минерални ресурси при липса на лиценз се наказва с административни санкции. Глоба от 3-5 хиляди рубли беше определена за гражданите, 30-50 хиляди рубли за длъжностни лица, 800 хиляди -1 милиона рубли за предприятията. Административна отговорност е предвидена и за субекти, които нарушават условията, посочени в лиценза. В този случай за гражданите глобата ще бъде 2-3 хиляди рубли, за длъжностните лица - 20-40 хиляди рубли, за организациите - 300-500 хиляди рубли.

изисквания

Законодателството съдържа редица регулации, насочени към осигуряване на рационално използване на недра. Сред установените изисквания трябва да се отбележи:

1. Спазване на правилата за предоставяне на земя за експлоатация, предотвратяване на неразрешена работа.
2. Осигуряване на пълнотата на научните изследвания, интегрираното, рационално използване и защита на недрата.
3. Извършване на предварително проучване на терена, чрез което се формира надеждна оценка на запасите от ресурси или техните свойства.
4. Организиране на държавна проверка и държавно счетоводно отчитане на минерални запаси, както и площи, които се използват за цели, които не са свързани с добив на природни суровини.
5. Защита на териториите от наводнения, пожари и други фактори, които влияят негативно върху качеството на резервите и тяхната индустриална стойност или усложняват развитието.
6. Осигуряване на максимално извличане на основните ресурси и свързаните с тях компоненти, които се намират заедно с тях.
7. Поддържане на надеждно отчитане на запаси, изкопани и оставени в недрата, както и свързаните с тях материали.
8. Предотвратяване на замърсяване на обекти по време на работа, свързана с експлоатация на ресурси. Това е особено вярно при изграждането на подземни съоръжения за съхранение на газ и нефт, създаване на съоръжения за изхвърляне на отпадни води и изхвърляне на промишлени отпадъци и вредни съединения.
9. Спазване на установените правила за ликвидиране и опазване на предприятия, занимаващи се с добив на природни ресурси, и структури, които не са свързани с тази дейност.
10. Предотвратяване на нерегламентирано разработване на минерални находища, прилагане на разпоредби относно експлоатацията на тези зони за други цели.
11. Предотвратяване на поставянето на промишлени и други отпадъци в границите на съоръженията, използвани за осигуряване на битово и питейно водоснабдяване.

заключение

Предприятието може да издава лиценз самостоятелно, като използва служители на пълен работен ден в този процес. Експертите обаче отбелязват, че процедурата за подготовка на необходимата документация, подготовка на заявление има определени трудности. В тази връзка е препоръчително да се потърси помощта на квалифицирани юристи със съответен трудов опит. Трябва да се помни, че провеждането на дейности без лиценз предполага изключително неблагоприятни последици за компанията. В допълнение към глобите, установени с нормативни актове, ще бъдат предявени искове срещу предприятието за обезщетение за вреди на държавата.