Монетизацията на обезщетенията е извършена през 2005 г. То включваше премахване на редица социални гаранции за определена категория от населението. Тази реформа предизвика масови протести в страната. Разгледайте по-нататък основните му разпоредби.
Исторически произход
Преференциалната система е въведена още в съветско време. По онова време са били в сила социалните гаранции, съчетани с съществуващия тогава режим на държавната икономика. Ползите послужиха като стимул за някои сравнително малко слоеве от населението, които имаха специални заслуги за страната. През 80-90-те години на миналия век броят на социалните гаранции значително се разширява. Освен това самите ползи са били насочени към подпомагане на населението при липса на пари в бюджета и инфлация. Междувременно много обезщетения не получиха реална сигурност, а броят на гражданите, които официално попаднаха в категорията на нуждаещите се, надхвърли половината от общото население. Обикновено монетизацията на обезщетенията в Русия се свързва с имената на вицепремиера Жуков и министъра на социалното развитие и здравеопазването Зурабов. 
Кражба на средства и корупция
Властите посочиха значителни нарушения на закона от държавните органи като оправдание за реформите. Например в областта на доставката на лекарства активно функционираха канали, чрез които бяха получени публични средства за безплатно предоставяне на лекарства на бенефициенти. Реалното отпускане на лекарства се извършва в много по-малки количества. В транспортния сектор са установени сравнително високи цени на услугите. Причината за това беше корупцията. Високата цена на услугите беше оправдана от заинтересованите служители от необходимостта да се обслужват бенефициенти. Имало е злоупотреби в областта на СПА лечението. Обикновените ветерани трябваше да чакат на опашка дълги години, за да се възползват от възможността да посетят безплатно профилактичните заведения. Монетизацията на обезщетенията според правителството може да премахне всички тези нарушения.
Проблеми в транспортния сектор
Законът за монетизиране на обезщетенията може, според властите, да спре деградацията на общинския транспорт. Хората, които постоянно използваха обществения транспорт, естествено се стремяха да получат безплатно пътуване. В резултат на това повече от половината от всички пътувания престанаха да се плащат. В същото време липсата на информация за действителните услуги, предоставяни на бенефициентите, дава възможност в някои случаи да се освободят несъразмерно високи бюджетни субсидии за общински и понякога частни транспортни предприятия чрез корупция. Освен това те останаха нерешени и започнаха да възникват нови проблеми в областта на железопътния транспорт. Монетизацията на обезщетенията би позволила да се върнат около 6 милиарда рубли в сектора. 
Пречки за реформа
Преференциалната система не важи за селяните. В тази връзка населението на провинцията на практика остана без работа. Монетизацията на обезщетенията ще премахне несправедливостта на достъпа до социални гаранции. В същото време онези хора, които вече ги използват, получавайки парите, биха могли да ги изразходват по собствена преценка. Монетизацията на обезщетенията за пенсионерите би помогнала за премахване на пречките пред реформата не само в областта на транспорта, здравеопазването, но и на жилищните и комуналните услуги и естествените монополи. Въвеждането на конкуренция на пазара се усложняваше от факта, че не беше ясно кой ще финансира социалните гаранции за гражданите.Съответно нямаше действително привличане на частния капитал в жилищно-комуналните услуги и транспорта, в естествените монополи, тъй като инвеститорите нямаха доверие в пълното плащане от потребителите на услугите, които предоставят. 
Основни точки
В началото на реформата бяха определени категории, към които ще се прилага новият ред. Федералната реформа засяга съответно федералните бенефициенти. При конвертирането попадат три вида гаранции:
- Пътуване с градски и крайградски градски транспорт.
- Санаторно лечение.
- Предоставяне на безплатни лекарства.
По отношение на премахването на обезщетенията за жилищни услуги, тя беше отложена чак след изборите през 2008 г.
плащания
За компенсиране на обезщетенията бяха осигурени 171,8 милиарда рубли. Правителството обаче всъщност изразходва много по-голяма сума. Осигуряването на обезщетения за лица с увреждания се извършва в съответствие с групата. И така, за 1 gr. от детството са осигурени 1,4 хиляди рубли, 2 грама. - 1 хиляда стр., 3 gr. - 800 п. Компенсация „Чернобил“ беше 1,7 п., Донори - 500 п. Предвидени са плащания от 3,5 хиляди рубли за героите от Втората световна война, те планираха да дадат 1,1 хиляди рубли за блокадата, а две хиляди рубли - за инвалидите от Втората световна война. Тези плащания замениха правото на безплатно пътуване в крайградски и градски транспорт, санаторно лечение и лекарства. Първоначалните предложения на Министерството на финансите съдържаха около 10 обезщетения, които трябва да бъдат заменени. 
Ситуацията в субектите на страната
осигуряване на приходи обезщетения за ветерани от труда и други граждани, които са получили регионални социални гаранции, не могат да бъдат извършвани. Решението на този въпрос беше оставено на преценката на властите на субектите. Регионалните администрации също биха могли да запазят съществуващите ползи. В този случай те трябваше самостоятелно да финансират услугите на транспортни и други предприятия, които се предоставят безплатно на гражданите. Когато провежда монетизация, федералното правителство декларира плащането на до 40% от съответното обезщетение за регионите.
Протести на населението
През 2004 г. на 29 юли в Москва се проведе митинг на жертви на Чернобил. От началото на август се провеждат масови протести в почти цялата страна. Прилагането на реформата на практика предизвика недоволство сред мнозинството граждани. По-голямата част от протестиращите се състоеха от пенсионери. Протестите придобиха широко приложение в големите градове. Кметът на Лужков, който беше по това време, намери пари, за да компенсира обезщетенията от градския бюджет. В Санкт Петербург ситуацията не беше толкова просперираща. Протестиращите поискаха бързо отмяна на приетия закон № 122, който регламентира монетизацията. 
Решаване на проблеми
Владимир Путин се срещна с кабинета. През януари той предложи индексиране на пенсиите от 1 март, а не от 1 април, както беше планирано. Освен това той инструктира да повиши военните парична помощ. През 2005 г. правителството, заедно с регионалните администрации, предприеха определени мерки за намаляване на напрежението. В някои предмети компенсационни плащания бяха повишени до ниво, което е подходящо за пенсионерите. Постепенно протестите започнаха да отшумяват.
Причини за неуспех на реформата
На първо място, монетизацията е доста сложна, от техническа гледна точка, процедура. Много региони и отделни служители просто не бяха готови за толкова мащабна трансформация. В резултат действията на мениджърите не бяха обмислени. Наред с това, монетизацията е трябвало да бъде инструмент за премахване на корупцията. В тази връзка определена част от държавния апарат не се интересуваше от реформи. При планирането на монетизация разликата между периода на получаване на плащанията (края на януари 2005 г.) и факта, че премахването на обезщетенията е въведено в началото на месеца, не се взема предвид.
Въпреки факта, че средствата са преведени предварително, дългите новогодишни празници и настоящата система за превод не позволиха да ги предадат на гражданите своевременно. Не винаги плащанията биха могли да компенсират премахването на обезщетенията.Като цяло реформата би помогнала на гражданите, но поради неравномерното разпределение на загубите и ползите, тя не успя. Обикновените пенсионери бяха особено засегнати. Решаването на въпроса за тези граждани беше отнесено към компетентността на регионите. Федералното законодателство не казва за тези бенефициенти. Някои региони успяха да разрешат проблема, докато други не заради липсата на достатъчно средства. 
заключение
Монетизацията предизвика голямо недоволство сред бедните граждани. Но заслужава да се отбележи, че много транспортни и други предприятия за услуги бяха до известна степен доволни от реформата. Те успяха да получат реални пари и да ги насочат към развитието на сектора. Много предприятия предложиха модернизиране на парка чрез осигуряване на приходи. Въпреки това гражданите трябваше да върнат определени социални гаранции. След мащабни протести беше разработена нова програма за демонетизация.
