Гражданските производства в Русия се формират от достатъчно голям брой институции. Тяхната същност е продиктувана от спецификата на социално-икономическото развитие на страната до известна степен от историческите особености на държавността.
Сред такива институти е производството на поръчки. В гражданския процес се цели значително опростяване на отношенията между потенциалния ищец и ответника. Как се случва това?
Обща информация за производството по поръчка
Какво е съдебно разпореждане? По какво се различава от стандартните пробни формати? Факт е, че в основата на това явление лежи такова понятие като „ред“. Което коренно се различава от типичното „съдебно решение“, характерно за съдебните дела, типично за съдебните производства.
Основният предмет на изискванията в рамките на съдебно производство (а в руската правна практика всъщност е единственият) са задълженията по дълга. Като такъв ищецът и ответникът не са предвидени от тази съдебна институция. Има обаче заинтересовано лице - ищецът (кредитор) и съответно длъжникът. Първият, чрез съда, отправя искания към втория.
На свой ред състезателно производство субектите на съдебните спорове могат да бъдат представени в много широк диапазон, това не е само дългове.
В своята структура онези процеси, при които има ищец и ответник, са несравнимо по-сложни.
Процедурите по съдебни дела и заповеди се различават в много аспекти. Обозначаваме обаче най-значимите.
Първо, при съдебни дела от първи тип свидетелските показания почти винаги се вземат предвид, т.е. физически доказателства аргументи на страните и т.н. Производството на поръчки в почти всички случаи включва проучване само на документи.
Второ, съдебните дела признават, че има определен предмет на спор. В производството по заповед не е така. Приема се, че това, което ищецът изисква, не подлежи на оспорване. Въпреки че, разбира се, длъжникът може съвсем обективно да повдигне възражения по предмета на задълженията си (днес ще разгледаме този механизъм).
Трето, изпълнителното производство (ако говорим за руската практика) ограничава решаването на въпроси само до тези наказания, които са свързани със суми пари и имущество. Не е позволено вземането на дълг към кредиторите чрез продажба на недвижими имоти.
Основният източник на закон, регулиращ производството на ред, е Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация. Стандартите, свързани с тази институция, са изложени от членове 121 до 130 от Кодекса. Според формулировката в закона производството, основано на заповеди, е вид разглеждане на съдебните дела по опростен начин. Като такива няма изслушвания. Някои адвокати са склонни да класифицират съдебно производство като пред-процедурен етап. Други виждат това като алтернатива на пълно съдебно заседание.
Историята
Производството на поръчки и съдебното разпореждане, както смятат много историци, са в практиката на руската юриспруденция от края на 19 век. Съветските съдилища също работиха в този формат известно време. По-специално концепцията за съдебно разпореждане присъства в Гражданския процесуален кодекс на РСФСР, изменен през 1923 г. В следващите години обаче търсенето на тази институция намалява. В резултат на това Гражданският процесуален кодекс на РСФСР в новото издание от 1964 г. не съдържа нормите, включващи заповедното производство.
В средата на 80-те съветските съдии започват да се връщат в подобни формати за разглеждане на делата.По-конкретно, някои решения, върху които трябва да бъдат изискани издръжките, подлежат на незабавно изпълнение - точно както е предвидено от института на съдебно разпореждане. А основните правила, които го управляват, вече бяха фиксирани в руското законодателство до средата на 90-те.
Институтът на съдебните производства има в много други страни. По-специално, той съществува във формат, много близък до руския в съседна Беларус. Освен това някои междудържавни споразумения между Русия и Беларус предполагат разширяване на правната сила на редица документи за двете страни. Ако, например, белоруски кредитор е инициирал заповед в Република Беларус, у дома, тогава вземанията могат да се искат от длъжника, дори ако той живее в Русия.
Съдебно разпореждане
Изпълнението на решения в рамките на писмено производство се извършва въз основа на специална заповед. Това е съдебно разпореждане.
Това е документ, представляващ решение на съдията, който се издава при факта на съответното заявление на кредитора за възстановяване на суми или равностойността на имуществото им от длъжника.
Съдебно разпореждане влиза в сила (може да се използва като изпълнителен документ) след 10 дни от датата на приемането му. Структурата на съдебните разпореждания, както и факторите на тяхното правно издаване, ще изучим днес.
Въпросният документ обикновено се подава в службата на съдебния изпълнител. Следващата им задача е законно да възстановят дълг от гражданин, легитимността на който се потвърждава от съда, при условие че самият длъжник не отрича факта на задължения към кредитора. Какво означава това? Сега се учим, като изучаваме алгоритъма на възбуждане на производството. Както и обстоятелствата на съответното решение.
Възбуждане на производството
Същността на производството на поръчка, която сме идентифицирали. Нека сега разгледаме в какви случаи гражданите или организациите имат право да използват този вид взаимодействие със съдебната система.Най-важният критерий тук е доказано, документирано нарушение на материалните права на длъжника от длъжника.
Какви са основанията за издаване на съдебна заповед? Този документ може да бъде изпълнен въз основа на следните видове доказателства:
- нотариално заверени етапи на сделката между колектора и длъжника;
- прости писмени формати за сключване на дългови договори;
- документи, отразяващи неприемане.
Освен това има възможност съдът да бъде издаден въз основа на други изисквания за събиране. Те могат да включват:
- издръжка на деца (която не е свързана с установяване на бащинство, майчинство или оспорване на такива статуси);
- просрочие при събиране на данъци и други плащания към хазната;
- неизплащане на заплати (изчислено въз основа на трудов договор);
- разходи за процедурите за търсене на длъжника (ответника);
Как се образува изпълнително производство? Най-важното условие е волята на заинтересованото лице, кредитора. Съдебните спорове са отговорни за издаването на съдебна заповед в съответствие с компетентността, предписана от закона.
В някои случаи органите на прокуратурата могат да бъдат замесени в случаи на писмено производство. Това е възможно, ако например кредиторът поради обективни обстоятелства не може самостоятелно да упражнява правата си. В този случай, в съответствие със закона, прокурорът може да защитава интересите си.
приложение
Възбуждането на заповедното производство се извършва въз основа на изявление на ищец, съставено в писмена форма. Какви са основните изисквания към този документ? Той трябва да съдържа следните елементи:
- име на съда, в който е изпратен документът;
- Име на ищеца, неговото място на регистрация или действително местоположение, същото нещо за длъжника;
- списък на изискванията от името на кандидата, както и същността на обстоятелствата, които са в основата на изискванията;
- списък на документи, потвърждаващи легитимността на изискванията.
Всъщност документите по четвъртия параграф са приложени към заявлението. В някои случаи заявлението, съгласно третия параграф, може да включва стойността на претендирания имот.
Документът, изпратен до съда, колекционерът трябва да удостовери или с подписа си, или да състави пълномощно за друг гражданин. В същото време не е необходимо да се посочва лична информация за представителя в заявлението.
Основания за отказ на производство
Веднага след като съдията получи изявление, той взема решение, което се превръща в основа за образуване на производство, свързано с вида на заповедта. Но той ще направи това само ако документът е изпълнен правилно и изискванията, изложени в него, ще бъдат съществени.
Съдът е компетентен, след като прие и разгледа молбата, отказва ищеца и по този начин не започва съответното производство. Според експерти няма определена от закона норма, която да разкрива факторите на евентуалния отказ на съдия да приеме молбата. Има само няколко сравнително общи правила, посочени в членовете на ГПК, уреждащи друг вид производство - съдебния процес.
В какви случаи има голяма вероятност съдия да не приеме изявление за започване на заповед? Общи поради тази причина са посочени в 134 и 135-ти статии Граждански процесуален кодекс на Руската федерация. Специални - в 125-та. Сред най-често срещаните на практика, както отбелязват руските адвокати, е липсата на необходима информация за самоличността на колектора на длъжника или наличието на явно погрешни данни в заявлението.
Съдебно решение
Обмислете реда на разпоредителните производства по отношение на работата на съдията с основния документ, отразяващ напредъка му. В какви случаи той може да бъде отменен, ние установихме по-горе. Каква е практическата процедура за направата му?
Тук няма много условия - заповедното производство е опростена версия на разрешаването на граждански спорове. Съдебно решение може да бъде издадено, ако:
- колекторът представи на съда всички необходими документи, които ясно потвърждават задълженията по дълга;
- ако предметът на спора отсъства по същество;
- ако длъжникът няма възражения срещу естеството на колекцията (или не е имал време да ги състави в определения срок).
Съдия, след като получи изявление за образуване на заповед, в съответствие с нормата по член 126 от Гражданския процесуален кодекс, взема съответно решение в рамките на 5 дни. Не се провеждат изслушвания. Съдебната заповед се съставя в размер на два екземпляра. Единият за съда, вторият за ищеца. Длъжникът получава копие от документа. Вярно е, че законът не определя, както казват експертите, периода, през който той се предоставя на гражданин.
Има 10 дни, през които длъжникът може да представи основателни възражения пред съда при издаване на заповедта. Ако има такъв, тогава предишното решение може да бъде отменено. В този случай от ищеца най-вероятно ще бъде поискано да се обърне към съда като част от делото. В същото време решението на съдията относно отмяната на заповедта не подлежи на обжалване.
Ако няма възражения от длъжника, тогава възстановителят има право да подаде заявление за откриване на изпълнително производство, за да започне изпълнително производство. Вторият вариант е да поискате от съда да изпрати заповед по междуведомствени канали. И двамата колекционери могат да направят това в рамките на три години от получаването на документа в ръце.
Етапите на процедурата по заповед не изискват задължителното присъствие на длъжника. Почти единственият вариант за участието му в процеса е представяне на възражения. Или като вариант, решаване на проблеми с дълга извън съда, в процеса на лични споразумения с кредитора.
Разликата между съдебно разпореждане и решение
В самото начало очертахме въпроса как се различава понятието за производство по заповед от делото и установихме основни критерии, които обясняват разликата между тези институции.Също така ще бъде полезно да се проучат разликите между съдебно решение и решение.
Първият вид документ се характеризира преди всичко с факта, че той се издава при самото разглеждане от съдията на представените от колектора документи. Решението от своя страна се основава на проучването на голям брой други доказателства.
Както отбелязахме по-горе, съдебно решение може да бъде отменено. Решението не подлежи на отмяна или изменение. Тези процедури срещу него могат да се извършват само от по-висш съд.
Решението по правило се състои от четири основни части: уводна, описателна, както и мотивационна и заключителна (решаваща). Съдебната заповед от своя страна се състои само от две: уводна и решителна.
Съдебната заповед може незабавно да бъде приложена като изпълнителен документ при издаването й (и изтичане на срока за обжалване). Решението няма такава власт. Той изисква последващо изпълнение на отделен изпълнителен лист.
Възможно ли е да се разпореди производство по гражданско производство като част от него? Разбира се. Това обаче е напълно отделна институция на съдебните производства. Което по същество и по отношение на характеризирането на документални източници се различава значително от гражданските дела в рамките на исканията.
Документални нюанси
Разгледайте няколко примера, които отразяват критериите за валидност на съдебно разпореждане. Както казахме по-горе, подходящо решение може да бъде взето въз основа на сделка между ищец и длъжник, извършена от нотариус. Какви са изискванията за документите, придружаващи молба до съда, както е предвидено в закона?
Член 163 от Гражданския кодекс на Руската федерация гласи, че нотариалното удостоверяване е задължително за определени видове сделки, но страните по споразумението имат право да го извършват, дори ако по закон такова действие не се изисква. Производството на поръчки не позволява да се вземат предвид невалидните сделки, които могат да бъдат признати като такива, ако не е спазена нотариално заверена форма на тяхното сертифициране. В същото време, ако една или друг вид сделка в съответствие със закона не е била обект на нотариалното одобрение, но задълженията, по които е изпълнено от колектора, съдът вероятно ще удовлетвори съответните изисквания и задължава длъжника да се уреди.
Така някои експерти смятат, че в съдебната практика може да има известни предубеждения в законодателството в полза на ищците. Освен това някои адвокати, които се застъпват за тази гледна точка, обръщат внимание на факта (отбелязахме по-горе), че законът не определя срока, в който копие от съдебното разпореждане се предоставя на длъжника. Може да се окаже по този начин, те смятат, че човек, който почти сигурно не е съгласен с изискванията на кредитора, просто няма да има време да реагира навреме на факта, че съдът е издал подходящо решение по отношение на неговото.
Още един нюанс. От една страна, Гражданският процесуален кодекс на Руската федерация ви позволява да искате суми от длъжници за данъци и такси. От друга страна, Данъчният кодекс на Руската федерация в онези норми, които се съдържат в сегашната му версия, възлага на Федералната данъчна служба да възстанови съответните плащания в хазната чрез съдебни дела, но не и чрез писмено изпълнение.
Съдържание на поръчката
Какво трябва да бъде в съдебна заповед? Нейната основна особеност, както ние установихме, е, че едновременно изпълнява функциите на съдебно решение и изпълнителен документ. Поради тази причина основното изискване за този документ е пълнотата на информацията, отразяваща същността на вземанията на колектора срещу длъжника. Той трябва да съдържа цялата необходима информация за последващо правилно изпълнение.
Помислете за останалите задължителни компоненти на съдебно разпореждане. Въз основа на 127-ия член на Гражданския процесуален кодекс можем да направим следната извадка. Разбира се, съдебно разпореждане може да не започва производство по заповед в съответствие с неговата структура, но като насока е доста подходящо.
Член 127 от Гражданския процесуален кодекс изисква заповед да съдържа:
- съдебен номер;
- дата на издаване на съответното решение;
- официалното име на съда;
- Име на съдията, издал заповедта;
- Име и адрес на ищеца (и ако е юридическо лице - името на организацията), същите по отношение на длъжника;
- позовавания на закони, които са основа за поръчката;
- сумата, която трябва да бъде възстановена;
- движимо имущество, което кредиторът счита за легитимно да иска, оценяваната му стойност;
- сумата на евентуална неустойка или лихва, предвидена в закона или условията на сделката между ищеца и длъжника;
- сумата на държавното мито, платено от ищеца (което ответникът ще трябва да плати в съответствие със закона);
- данни за текущата сметка на колектора.
В зависимост от основанията за издаване на съответното решение, в съдебния документ може да бъде посочена и друга информация. Например, ако става въпрос за събиране на алименти, тогава мястото на раждане на длъжника (както и датата), името на организацията, в която той работи, името и датата на раждане на децата (за които има финансови задължения), сумата на плащанията, подлежащи на месечно събиране и др. и техния срок.
