Съветът за сигурност на ООН: определение, характеристики и страни. Постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН

Съветът за сигурност на ООН е основният орган на ООН, който отговаря за международната сигурност и световния мир. Първото заседание на Съвета се състоя през 1946 г. в Лондон. След няколко години мястото на пребиваване се промени и от 1952 г. срещата се провежда в Ню Йорк. Полеви срещи се провеждат през цялата история - в Етиопия, Панама, Швейцария и Кения.

История на създаването

Идеята за създаване на такава организация се появява през 1941 година. Тогава между СССР и Полша беше сключена Декларация, която ще се занимава с укрепване и поддържане на мира. Този документ призова за създаването на организация, която да гарантира не само мир, но и справедливост. Следователно трябваше да бъдат включени само демократични държави.

Ако се случи създаването на такава организация, тогава международното право трябва да разреши всички световни конфликти с участието на военните сили на участващите страни. Но въпреки ситуацията в света, тогава малко хора подкрепиха тази Декларация.

Конкретно самата организация вече е започнала да възниква на територията на СССР. Именно тук беше взето решението за формиране на държави в единна организация за защита на световния мир - Съвета за сигурност на ООН. Тъй като СССР има огромен принос за премахването на фашисткия агресор, тук през 1943 г. Московската декларация е подписана с участието на САЩ, Китай, Великобритания и самите собственици.

В устава на този документ се казва, че водещите страни разбират необходимостта от създаване на такава организация, която да се занимава с разрешаване на конфликти. Основният принцип беше да се превърне в суверенитет. Всяка от горните държави пое отговорност за други държави.

В този случай учредителите могат да се консултират помежду си, ако е необходимо, а също и да вземат предвид мнението на други членове на организацията. Водещите страни също обещаха да не използват оръжия на територията на други държави, само ако това би могло да реши целите на организацията.

По-късно изследователите от произхода на ООН решиха да разгледат Москва като място на създаване на организацията, тъй като тук беше подписан фундаментален документ. След конференцията в Москва се проведе среща в Техеран, където на 1 декември беше подписана Декларацията през 1943 г.

В документа на Съвета за сигурност на ООН се посочва, че те поемат тежестта за разрешаване на световните конфликти и защитата на страните по начин, който да задоволи огромната маса от хората и това би помогнало за премахване на бедствия и войни.

Дълго време всички документи се подготвяха за одобрение на тази организация. Въпреки силата на бъдещия проект, Рузвелт подчерта, че тази формация не е супердържава с правата си и полицията.

Непосредствено преди подписването се проведе Ялтинската конференция, която повдигна въпроса за привличането на други страни в тази организация. И също така основният принцип на вземане на решения е единодушие. От своя страна СССР настояваше за първоначалното приемане на Беларус и Украинска ССР в ООН.

детайли

Те работиха над Хартата на ООН за дълъг период, а нейната окончателна версия се появи през юни 1945 г. След ратифицирането му през октомври тази година той беше подписан и влезе в сила. Следователно 24 октомври 1945 г. се счита за основен ден на ООН.

В преамбюла към основния документ на организацията се посочва решимостта на нациите да се изправят пред бъдещи заплахи за мира. Всяка държава се ангажира да избави бъдещото поколение от войната и бедствията. Беше обявена и спешната необходимост от зачитане на правата на човека, неговото достойнство и ценността на индивида.

За да избегнат допълнителни проблеми, членовете на Съвета за сигурност на ООН обещаха да живеят в мир и хармония помежду си. Обединете се, за да поддържате международния мир и сигурност. И също така да помогне на социалния и икономическия глобален напредък.

структура

Списъкът на членовете на Съвета за сигурност на ООН се променя на всеки две години. В него са включени 15 държави. От тях петима са постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, а 10 са временни. Петте "гости" включват Русия, Великобритания, Китай, САЩ и Франция. Не се спазва редовността на срещите на тези държави, но ако е необходимо, те трябва да се съберат незабавно. Ако някое решение е заложено, за неговото вземане са необходими 9 гласа. Но трябва да се вземе предвид и ветото, за което ще говорим малко по-късно.

От 2016 г. новите временни членове на Съвета за сигурност на ООН са: Уругвай, Украйна, Египет, Сенегал и Япония. Те заменят Чад, Нигерия, Чили, Йордания и Литва. Петима нови „служители“ бяха избрани от Общото събрание на ООН. Съветът за сигурност ще придобие нови временни членове още през 2017 г., тъй като изборите се провеждат на всеки две години.

Днес основният конфликт на тази формация на ООН е нейната субективност. Десет временни членове подадоха оставка от позицията си на „подкрепящи участници“, но някои все още сочат несправедливост в решенията на Съвета за сигурност. Въпреки това си струва да припомним, че за вземане на решение все още е необходим 9 от 15 гласа, поради което в много случаи временните членове играят решаваща роля.

Днес 193 държави остават членове на ООН.

цели

Целите на ООН са обявени в първите два параграфа на Хартата:

• Подпомагане на мира и сигурността, за които са възможни ефективни колективни мерки за премахване на заплахата от война във всички проявления.
• Справяне със спорове, които водят до нарушаване на мирна ситуация, като се използва международното право и принципите на справедливостта.
• Да се ​​грижи за мирното положение по света, да поддържа приятелски отношения не само между членовете на ООН, но и между всички държави. По този начин използвайте принципите на равенството за укрепване на мира.
• Подкрепете многостранното сътрудничество с цел осигуряване на мир, както и развитието на всички сфери на обществото.
• Бъдете център за разрешаване на конфликти и спазвайте целите си.

Това подравняване на случаите показва, че Съветът за сигурност на ООН е независим орган, който е в състояние да реши не само задачите, определени в Хартата, но и да разреши конфликтите, образувани в резолюцията.

Привилегии и имунитети

Документът, който регулира привилегиите и имунитетите, е приет от Организацията на обединените нации през 1946 г. В същото време Конвенцията разглежда въпроса както за самата организация, така и за служителите. Ако не вземете предвид сложната правна формулировка, всички привилегии и имунитети могат да бъдат описани, както следва:

1. Организацията и нейната собственост не са засегнати от никаква форма на намеса на съда. Изключение може да бъде отказът на Организацията на обединените нации от този параграф.
2. Забранено е претърсването, арестуването, конфискацията и т.н. в помещенията на организация.
3. Цялата документация на ООН е неприкосновена.
4. Организацията няма данъчна система и паричните преводи могат да бъдат свободно изпращани до всяка държава.
5. Организацията не е засегната от мита, както и ограничения върху вноса и износа.
6. ООН има право да използва дипломатически отношения, до шифри и лични куриери.

Това е по отношение на имунитетите и привилегиите за организацията, но що се отнася до служителите, тук трябва да разделите тези правила на няколко групи.Генералният секретар и неговото семейство могат да използват всички съществуващи дипломатически привилегии. Служителите на организацията са освободени от юридическа отговорност за това, което са направили по време на служба. Освен това тези хора са пощадени от данъчното облагане и след встъпване в длъжност те могат свободно да внасят имущество. Служителите на ООН са пощадени от обществено задължение, като в този случай тези хора не трябва да погасяват дълга към държавата и да отидат в армията.

И третата група се състои от експерти, участващи в командировки за организацията. Те са пощадени както от личен арест, така и от конфискация на багаж. Имунитетът се разпростира и върху съдебните процесуални решения, но само в случай на действия, извършени по време на услугата. Използването на шифри и кодове им е достъпно, а документите им имат статут на имунитет.

Генералният секретар може да загуби имунитета си само в случай на такова решение на Съвета за сигурност. Но генералният секретар може да премахне привилегиите и имунитета от други служители по всяко време. В първия случай този въпрос никога не е повдигнат в историята, но фактът на отстраняването на властта от служител на ООН съществуваше в архива. Един от преводачите злоупотребява с официалното си положение, също е хванат подкуп и затова е осъден от американското правителство.

правомощия

Функциите и правомощията на Съвета за сигурност са посочени в Устава на ООН. Така че организацията се занимава с:

• Поддържане на международния мир и сигурност в съответствие с целите на Хартата на ООН.
• Разследване на всеки спор или конфликт, които биха могли да нарушат международната сигурност.
• Разкриване на препоръки за разрешаване на конфликти.
• Определението за съществуването на заплаха за мирно положение или акт на агресия.
• Чрез призоваване на членовете на ООН да формират невоенни санкции за прекратяване на агресията и горивния конфликт.
• Въвеждането на военни действия срещу агресора по спешна нужда.
• Препоръка до Общото събрание на новите временни членове.
• Препоръката на члена на Комисията за генералния секретар.

Според горните точки е ясно, че Съветът за сигурност на ООН е мироопазваща сила, която играе решаваща роля за разрешаване на световните конфликти. Освен това организацията има право да предприема каквито и да е мерки за осигуряване на международна сигурност, дори ако има нужда от използването на оръжие.

вето

Както вече е известно, само постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН - Китай, Русия, САЩ, Великобритания и Франция могат да използват ветото. За да се вземе решение, са необходими 9 от 15 гласа, но ако един или повече от постоянните членове наложи вето на този въпрос, няма да бъде взето решение.

Разбира се, тази процедура ви кара да се чудите, тъй като не с всички решения, взети от Съвета за сигурност на ООН, водещите държави могат да се съгласят. И следователно, като наложите вето на резолюцията, те лесно могат да се предпазят от нежелателно решение. Въпреки че Хартата гласи, че участникът в спора трябва да се въздържа от гласуване.

По време на съществуването на организацията и петте членове са използвали правото си на вето повече от веднъж. Между другото, заслужава да се каже, че Хартата също предписва правило, според което постоянен член не може да използва ветото, но отказва да гласува.

резолюция

Резолюциите на Съвета за сигурност на ООН са документи, които се отнасят не само до дейностите на самата организация, но и до въпроси, свързани с действията на ООН за разрешаване на конфликти и гарантиране на международна сигурност. С помощта на резолюцията се въвеждат санкции, решават се военни мерки срещу агресора, провеждат се трибунали, разпределят се миротворчески мандати и се предприемат ограничителни мерки.

Този законов акт се приема или отхвърля с гласуване от 15 членове.Решенията на Съвета за сигурност на ООН бяха приети само когато 9 или повече участници гласуваха „за“ (без ветото).

Бюджетът

Откъде идват парите в Съвета за сигурност и в самата Организация на обединените нации? Както сочат официалните документи, източниците на финансиране са членове на ООН. Техният принос може да бъде оценен по скала, одобрена от Общото събрание. Има и Комитет за принос, в който работят 18 специалисти. Освен това този отдел си сътрудничи пряко с Административния и бюджетен комитет.

Мащабът на вноските се определя с помощта на критерия - платежоспособността на държавата. Дефиницията тук зависи от дела на брутния национален продукт, дохода на глава от населението и много други фактори. Освен това, на всеки три години, след изучаване на статистическите данни, тази скала променя показателите в съответствие с икономическата ситуация в целия свят.

В допълнение към редовния бюджет, ООН има и допълнителен - разходи за трибунали и мироопазващи операции. Членовете на организацията също го подкрепят с приноса си.

Не забравяйте, че ООН има много средства, всеки от които има собствен бюджет. Тя се „храни“ доброволно от държави или от частни лица. Други агенции на ООН също имат собствен бюджет, включително Съвета за сигурност на ООН. Постоянен член също участва в бюджетирането.

Исторически решения

Говорейки за обективност при вземането на решения, разбира се, заслужава да се отбележат най-скандалните решения, които повлияха на хода на събитията и за пореден път показаха, че приемането на резолюция на Съвета за сигурност на ООН не винаги води до мирно разрешаване на конфликта.

Първото критично решение за света беше новината за разделението на Палестина. През 1947 г. възниква въпросът за изграждането на две държави на територията - арабска и еврейска. Йерусалим и Витлеем е трябвало да бъдат под международно влияние. Още на следващата година в Палестина възникна истинска конфронтация между евреи и араби. Когато Израел спечели, той завзе територията много повече. Струва си да се каже, че от време на време последиците от това решение се отразяват върху ситуацията в страната и сега.

По-късно, вече през 1975 г., възниква резолюция за ционизма. Тогава ООН и Израел отново се сблъскаха в неразбиране. Тогава Съветът за сигурност на ООН взе решения за премахване на всички форми на расизъм и дискриминация. В същото време САЩ изразиха несъгласието си и осъдиха резолюциите заедно с Израел, Европейския парламент, Парагвай, Уругвай и Южна Африка. Още през 1991 г. документът губи своята сила.

През 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие поредната резолюция, която призовава за чужда намеса в Гражданската война в Либия. Според документите е било необходимо да се защитят цивилни. Но на практика се оказа, че много цивилни обекти са били под обстрел на коалицията. Резултатът от тази интервенция беше огромен брой жертви, поражението и убийствата на Кадафи.

Резолюцията на Съвета за сигурност на ООН за Косово все още е противоречива. Той е приет през 1999 г. и задължава страните да премахнат военните действия и да върнат мирното положение на страната. Освен това този документ посочва разпоредбите, които отговарят за суверенитета и териториалната цялост на Югославия. Повечето избиратели бяха против разделението на страната и поискаха информация за незаконното обявяване на независимостта на Косово.

Друга от съмнителните резолюции беше приета наскоро, през 2014 г. Тя говори за териториалната цялост на Украйна. ООН потвърди незаконното присъединяване на Крим към Русия, а референдумът според тях не е легитимен.

Трябва да се разбере, че работата на тази организация има както положителни, така и отрицателни страни.Но въпреки неразбирането от страна на обществото, Съветът е съвестно отговорен за международната сигурност и се грижи за мирното разрешаване на конфликтите.