Виенската конвенция за дипломатическите отношения е приета по време на Студената война между Запада и Русия. Този документ установява принципите на външнополитическо взаимодействие между суверенни държави по взаимно съгласие. Нека разгледаме по-нататък основните разпоредби на Виенската конвенция.
Обща информация
Законът на международните договори е система от правила, които определят процедурата за подписване, влизане в сила, изпълнение, прекратяване и изменение на споразумения между независими държави. Предметът на индустрията включва всички видове отношения на субекти в областта на развитието на мирно съвместно съществуване и сътрудничество между нациите, независимо от различията в тяхната социална и държавна структура. Законът на международните договори идва от конкретни източници. Те са както вътрешни регулаторни актове, така и споразумения, подписани между световните лидери и международните организации.
Дипломатически закон
Тази индустрия се счита за ключова за установяване на мирни взаимодействия между държавите. Виенската конвенция от 1961 г. действа като източник на тази система от норми. В чл. 14 от този документ определя старшинството на представителите на страната. Те са разделени в 3 класа:
- Посланици и Нунцио.
- Пратеници и интернационалисти.
- Временен депутат.
Разглежданият международен договор определя, че старшинството на представителите на един клас се определя или от датата и часа на пристигане във всяка страна, или от деня, когато са им представени пълномощни (дата на официално поемане на длъжност).
Привилегии и имунитети
Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г. установява определени предимства и права на посланици на чужди държави. С някои ограничения, административни и технически служители могат да бъдат предоставени привилегии и имунитети. Виенската конвенция за дипломатическите отношения определя 2 категории права и придобивки. Първите се отнасят до представителствата като цяло, вторите се отнасят лично към техните ръководители и персонал. Понастоящем имунитетите и привилегиите уреждат двустранни и многостранни споразумения, различни от Виенската конвенция.
Дипломатически мисии
Въпросният международен договор в чл. 22 установява неприкосновеността на помещенията на представителствата. Под такива зони се разбират сгради или части от тях, използвани за подходящи цели, включително пребиваване на главата и земята, съседна на тези обекти. По-рано някои държави направиха опити да оспорят тази точка, като посочиха различни рискове (пожар, например). Всички аргументи обаче бяха отхвърлени.
Виенската конвенция за дипломатическите отношения налага задължение на приемащата държава да осигури всички подходящи мерки за сигурност, включително тези, насочени към защита на помещенията на представителствата от повреда или проникване или нарушаване на нормалната й работа. Имуществото, обзавеждането, превозните средства са имунизирани от реквизиция, арест, издирване и изпълнителни действия.
Кореспонденция по имейл
Пощата на дипломатическата мисия не подлежи на отваряне и задържане. Виенската конвенция за дипломатическите отношения официално фиксира процедурата за комуникация между посланиците и тяхната страна чрез куриери и кодирани (кодирани) изпращания, които са съществували преди нейното одобрение.Всички обекти, съставляващи пощенския офис, трябва да имат външни видими знаци. Тези места могат да съдържат само предмети и кореспонденция, предназначени за официална употреба. Документацията и архивите на представителството също са неприкосновени, независимо от времето и местоположението.
Виенска конвенция за дипломатическите отношения: другата страна на имунитета на помещенията
Помещенията на мисията не могат да се използват за принудително задържане на хора, както и за убежище. Последната Виенска конвенция за дипломатическите отношения не установява изрично. Документът обаче съдържа статия, която ни позволява да дадем точно такава интерпретация. По-специално чл. 41 определя, че помещенията на представителството не могат да бъдат използвани за цели, които са несъвместими с функциите на посолството, предвидени в споразумението или в други международни правила. Въпросът за съществуването и правната сила на възможността за получаване на убежище от наказателно преследване, неприложимо за наказателно производство, остава нерешен и е обект на ожесточен дебат. В европейските страни тази практика практически е прекратена. Дискусионната ситуация може да бъде решена изключително чрез преговори.
Виенската конвенция, гарантираща неприкосновеността на помещенията на представителствата, не определя реда на напускане на всеки предмет, за който не се прилага, с гаранция за сигурност и имунитет. Испаноядците са изключение. По едно време те подписаха специални споразумения помежду си, според които помещенията на представителствата могат да се използват като политическо убежище.
Злоупотреба с имунитет
Един от ярките примери е случаят с Розал. Като посланик на Гватемала в Холандия и Белгия той беше задържан в Ню Йорк от полицията. Когато е било открито повече от 100 килограма наркотично вещество. Както съобщиха от полицията, дипломатът отдавна се занимава с контрабанда. А честите му пътувания до САЩ не се отнасят до дипломатическите мисии, а именно до спекулациите. Правителството на Гватемала ден след задържането на Розал обяви прекратяването на поста му като посланик и съответно имунитета.
Данъчна област
Разглежданата конвенция също потвърждава установената практика за освобождаване на дипломатическите мисии от мита и такси, наложени за някои видове услуги. Те включват, по-специално, заплащане за електричество, телефон и други комунални услуги. Междувременно фискалните освобождавания, предвидени в параграф 1 на чл. 23 от Конвенцията не се прилагат за тези данъци, наложени от субекти, сключващи договори с ръководителя на мисията или акредитиращата държава, в съответствие със законите на приемащата държава. Такси и такси, които самото посолство начислява при изпълнение на непосредствените си официални задължения, са освободени от мита и такси. Представителството също не извършва митнически плащания при превоз на предмети, предназначени за дипломатическа употреба.
нарушение
На 4 ноември 1979 г. група студенти завзеха мисията на САЩ в Техеран. Служителите на посолството бяха взети за заложници, като по този начин им се наруши имунитетът и имунитетът. САЩ от своя страна изпратиха апел до Международен съд в ООН. В средата на декември тази инстанция издаде указ, определящ временни мерки, потвърждаващи задължителния имунитет и имунитет. Трябва да се каже, че преди приемането на Конвенцията подобни нарушения се срещаха доста често. По-специално един пример е описан в книгата на В. М. Бережков. Той говори за грубото нарушаване от страна на германските власти на имунитетите и привилегиите на посланиците.В книгата са описани събитията, при които мъжете от СС влязоха в мисията, иззеха служители и бяха отведени на разпити, опитвайки се да открият секретна информация.
осигуряване на защита
Приемащата държава е длъжна, дори при избухването на въоръжен конфликт, да осигури най-бързото напускане на лица, ползващи се с имунитет и привилегии, които не са граждани на тази държава. Същата разпоредба важи за членовете на техните семейства, независимо от гражданството. Така обичайът, съществуващ от хилядолетия, придоби официален нормативен характер. При прилагането на тази разпоредба приемащата държава трябва, наред с други неща, да предостави на представителите на посолството и членове на техните семейства транспортни средства за себе си и имущество, разположено при тях.
Лична почтеност и привилегии на представителите
Посланикът не може да бъде задържан под каквато и да е форма, не може да бъде арестуван и не е търсен. Приемащата държава трябва да се отнася с представителя с подходящо уважение, да предприеме необходимите мерки, за да предотврати всяко посегателство върху неговото достойнство, личност и свобода. В същото време Виенската конвенция предвижда, че частното пребиваване на посланика също е неприкосновено. Приемащата държава е длъжна да осигури защита на това съоръжение, както и на дипломатическите мисии. Под личното местопребиваване на посланика се разбира временно пребиваване на агента. Например, това може да бъде хотелска стая. Кореспонденцията, документацията, материалните ценности също се ползват с имунитет. Изключение правят претенции, свързани с всяка търговска или професионална дейност, провеждана от посланика в приемащата държава извън неговите официални функции.
допълнително
Имунитетът на дипломатическия представител от юрисдикцията на държавата, в която се намира, не го освобождава от отговорност пред съдилищата на акредитиращата власт. Роднини (членове на семейството) на представителя, живеещ при него, могат да използват, ако не са граждани на приемащата държава, имунитетите и привилегиите, посочени в чл. 29, 36 от Конвенцията.
заключение
Виенската конвенция беше първият официален документ, в който процедурата за предоставяне на дипломатически привилегии и имунитет беше закрепена на ниво лидери на световните сили. Това споразумение беше резултат от дискусия по въпросите на външната политика в многостранен формат. Трябва да се каже, че практиката за предоставяне на имунитет и привилегии е съществувала преди приемането на Конвенцията. Документът само осигуряваше официално установения ред. Конвенцията акумулира някои разпоредби, които присъстват в подобни документи. Съгласно клаузите на този документ, след подписването му някои държави сключват по-конкретни споразумения, свързани с работата на мисии на други държави на тяхна територия.