Работата на много предприятия е свързана с необходимостта от спазване на стандартите. При производството на продукти, по време на процедурите за приемане, доставка до клиенти, изпълнение, съответните бизнес процеси обикновено се нормализират чрез различни документи. Каква е спецификата на стандартите като независим източник на норми? Какви категории са представени в руската практика? Какво ги отличава от другите източници на норми?
Какво е стандартизация?
Преди да се изследват категориите стандарти, действащи в Руската федерация, ще бъде полезно да се разгледа аспект, който отразява същността на процеса, по време на който се формират съответните норми. Става въпрос за стандартизация. Какво е това?
Според широко разпространеното определение под стандартизация трябва да се разбира дейността на определени компетентни институции, в рамките на която са установени правила, или характеристики във връзка с всякакви обекти или процеси с цел тяхното последващо многократно използване. Основната цел на прилагането на стандартите е да се подобри качеството на продуктите (предоставяните услуги) в предприятията чрез оптимизиране на критериите за тяхното производство.
Стандартизацията е важно условие за успешното развитие на всяка национална икономика. Строгите стандарти, издадени от компетентните държавни органи по отношение на предприятията, ги стимулират да работят по-ефективно и да произвеждат безопасни и качествени продукти.
Стандартизацията е един от съществените фактори на технологичния прогрес, както на нивото на единна национална икономическа система, така и в аспекта на развитието на световната общност.
Затова някои експерти наричат международните интеграционни процеси на стандартно ниво важен аспект на технологичното движение на съвременната цивилизация напред.
Задачи за стандартизация
Помислете за основните задачи на стандартизацията. Експертите идентифицират следния списък от тях:
- установяване на взаимно разбирателство между субектите на производствените процеси (разработчици, индустриалисти, продавачи, купувачи на стоки и услуги);
- разработването на оптимални критерии за стандартизация, които най-добре отразяват особеностите на развитието на определени отрасли или на икономиката като цяло;
- подпомагане на разработването от предприятията на оптимални схеми за достъп до необходимите ресурси чрез въвеждане на стандарти, отразяващи използването на някои видове суровини, материали и компоненти;
- унифициране на производствените процеси с цел повишаване на динамиката на мащабирането на бизнеса (в резултат на това положителен ефект от гледна точка на икономическия растеж);
- установяване на оптимални стандарти в областта на метрологията (с цел оптимизиране на производствените вериги както в национален, така и в международен план);
- регулаторна поддръжка на контролни процедури, тестове, измервания, проучване на продукта за качество;
- оптимизиране на технологичните процеси от гледна точка на вложената работна ръка, изискванията за материали, електричество;
- Насърчаване на инвестиционната привлекателност на националните предприятия по отношение на подобряване на ефективността на производството чрез оптимизиране на стандартите.
В процеса на стандартизация по правило се разработват нормативни документи, които съдържат самите правила и характеристики на обекти и процеси в производството (или при предоставянето на услуги). Сред най-разпространените разновидности на този вид хартия са самите стандарти.Кои са основните им качества? Какво отделя стандартите от другите източници на норми? Нека да го разберем!
Стандартите по правило са насочени към регулиране на която и да е част от производствения процес (предоставяне на услуги). Те могат също да посочат критерии, свързани например с терминологията на всякакви стоки или услуги. Тези документи са разработени въз основа на обобщени научни изследвания, инженеринг, те натрупват резултатите от производствената практика (предоставяне на услуги) в различни сектори на икономиката.
Стандарти и спецификации
Стандартите, според обща гледна точка, не трябва да се приравняват с категория като технически условия (или TU). Факт е, че техническите спецификации са източници, които са в по-голяма степен свързани с експлоатационната документация. Тоест те са придружаващи документи. В същото време техническите спецификации и различните категории стандарти имат сравнима степен на търсене. И двата източника на норми са важни по отношение на организирането на производствените процеси. Като правило, производителят, когато пуска определен продукт, трябва да гарантира, че бизнес процесите са в съответствие не само с GOSTs, но и със спецификации и други стандарти, свързани с конкретна индустрия или предприятие. По този начин е легитимно да се говори за значението на интегрирания подход в практиката за осигуряване на съответствие на индустриалните схеми с един или друг стандарт.
Характеристики на руската система за стандартизация
Някои експерти отделят въпросната система в отделна публична институция. Факт е, че в неговите рамки дейността на субектите за публикуване на стандарти се регулира като правило на ниво федерални органи, които имат подходящо ниво на компетентност. Всъщност целта на създаването на тази система до голяма степен се свежда до решаване на политически проблеми - защита на правата на потребителите, повишаване на конкурентоспособността на националните индустрии и развитие на международното сътрудничество.
Основният руски източник на право, който по-специално включва критериите, според които са определени определени категории стандарти, е Федералният закон „За технически регламент. " В съответствие с този закон, всички стандарти, използвани в руската практика, имат единен формат на обозначаване. Какво означава това? Във всяка категория стандарти на РФ структурата на съответните норми е представена под формата на индекс, регистрационен номер, както и годината на приемане. Например GOST R 50597-93.
Класификация на стандартите
Съществуват голям брой критерии, в рамките на които може да се разграничат определени категории стандарти. Каква е традиционната схема за руска практика? Експертите и инженерите, работещи в Руската федерация, разграничават следните основни категории стандарти:
- международен;
- държавни стандарти на Руската федерация (GOST R);
- междудържавен (GOST);
- корпоративни (корпоративни стандарти);
- промишленост;
- публикувани от обществени сдружения.
В световната практика има и други категории. Например някои експерти подчертават регионалните стандарти, които са приложими едновременно в няколко държави, които са обединени според културните или географските характеристики. В Русия обаче основните категории стандарти, по един или друг начин, са представени в този списък. Обмислете характеристиките на някои от тях.
Държавните стандарти (или GOSTs) от всички видове - руски или междудържавни - се характеризират със задължението в аспекта на прилагане от предприятия и организации, чиято дейност попада в обхвата на разпоредбите на съответните норми. Може да се отбележи, че GOSTs в някои случаи може да бъде един от критериите за сертифициране на предприятие.
Що се отнася до индустриалните стандарти (или OSTs), тези стандарти се прилагат за конкретен сегмент от икономиката.Може да се отбележи, че те могат да се използват и като критерии за сертифициране.
Стандартите на предприятията (или STP) също са интересни. С тяхна помощ се установяват изисквания по отношение на методите (или процесите), характерни за определени производствени обекти. В някои случаи те могат да имат сходство в някои разпоредби с GOSTs и OST, но като правило те отразяват особености на производствените процеси в конкретни предприятия.
Може да се отбележи, че независимо от конкретната категория стандарти, обозначенията на стандартите, ако говорим за руския модел, се изграждат, като правило, по подобни схеми. Тоест, ако говорим за OST, тогава името на нормата изглежда същото като в случая с GOST, тоест под формата на последователно обозначаване на индекса, регистрационен номер и година на приемане. Разбира се, стандартът не съдържа такъв елемент като „номер на категорията“ в името си, но от съкращението става ясно към кой тип стандарт принадлежи - състояние или например индустрия.
След като разгледахме какви могат да бъдат стандартите по отношение на присъединяването към една или друга категория, нека проучим как се класифицират източниците на законодателство, свързани със стандартизацията.
Класификация на източниците на норми в стандартизацията
Сега Русия прие схема на четири нива за организиране на национален фонд от източници на право в областта на стандартизацията.
Първият етап е техническото законодателство. Основният източник на закон тук, както отбелязахме по-горе, е Федералният закон „За техническото регулиране“. На това ниво има други закони и подзаконови нормативни актове (резолюции на руското правителство, заповеди на различни ведомства и др.).
Компетентните правителствени агенции участват в регулирането на широк кръг отрасли, формирайки различни категории и видове стандарти.
На второ ниво са всъщност самите документи, които съдържат правилата, регулиращи производствените съоръжения и процеси. Това са национални и междудържавни стандарти, различни класификатори, препоръки.
На трето ниво са източници, съдържащи индустриални стандарти и тези, създадени от научни и технически общества.
На четвърто - източници, включително стандарти за предприятия, както и допълващи и съпътстващи стандарти.
По този начин ние дефинирахме „рейтинг“ по отношение на горните категории стандарти, който се основава на факта, че съответните източници на закон принадлежат към едно или друго ниво.
Общата характеристика на стандартите от различни категории, която се отбелязва от много експерти, е преобладаващата императивност на нормите. Разбира се, на нивото, на което съответства тази или онази норма. Диспозитивността може да присъства и в някои параграфи на стандартите, но като цяло експертите предписват наложителни разпоредби в тях.
Видове стандарти
Как се отнасят категориите и типовете стандарти? Какво е общото между тези два термина и какво ги отличава? Всичко е много просто. По-горе разгледахме характеристиките на стандартите на различни категории в зависимост от нивото на документ. Тоест, основният критерий по отношение на термина „категория“ е нивото. От своя страна, кои са основните характеристики на такова явление като „външния вид“ на стандарта?
Основният фактор при класифицирането на дадена норма като определен вид (докато тя се наблюдава не само в Русия, но и в световната практика) е наличието на някои специфики на обекта на стандартизация. Експертите определят няколко основни класа, в рамките на които той може да бъде определен. Така че, в зависимост от спецификата на обекта за стандартизация, стандартите могат да бъдат:
- основен;
- ориентирани към продукти (услуги);
- ориентирана към работа (процеси);
- адаптиран за методи на контрол (във връзка с тестове, измервания или например анализ).
Що се отнася до основните стандарти, може да се отбележи, че те ръководят на първо място ключови организационни аспекти, разпоредби и норми, които могат да бъдат общи във връзка с различни сегменти на производство, области на науката и технологиите. Ако говорим за, да речем, стандарти, фокусирани върху продукти или услуги, тогава тези документи установяват критериите за конкретни видове дейности в производството (или в услугите): производство, експлоатация, транспорт, ремонт и др.
На какво трябва да обърнете специално внимание, когато изучавате стандартите? Понятието „категории и видове“ трябва да се използва внимателно в контекста на двата критерия. В тази връзка? Факт е, че тази или онази „категория“ не корелира с нито един конкретен „тип“ на стандарта. Тоест принадлежността на определен източник на норми към определена група не предопределя приписването му на определен тип. По този начин в рамките на ГОСТ могат да присъстват всякакви стандарти. На свой ред, регулаторните документи, обект за стандартизация което е проблемът, може да принадлежи както на държавни източници, така и на индустрията, корпоративна или международна.
Стандартизацията като политически фактор
Какви са категориите стандарти и техните характеристики, ние проучихме. Нека сега разгледаме аспект, който отразява практическото значение на въпросните норми във връзка с развитието на националната икономика. В началото на статията отбелязахме, че прилагането на GOSTs и други стандарти се дължи до голяма степен на политически причини и затова е полезно да се проучи този аспект. Сред дискутираните теми в научната общност е въпросът кои норми и стандарти трябва да бъдат основни за националните руски предприятия: вътрешни или международни?
Мненията на експерти по този въпрос значително се различават. Има експерти, които са уверени, че държавната икономика трябва да се развива възможно най-независимо, особено в стратегическите сектори. Следователно основите на стандартизацията в този случай трябва да бъдат национални. Други експерти смятат, че в съвременния свят е проблематично да се развива икономиката в пълна изолация и затова смятат за подходящо националните стандарти да се доближат до световните стандарти.
Международна стандартизация
Как се определят категориите стандарти в метрологията и други отрасли (ако говорим за международно ниво на формиране на съответните стандарти)? Помислете за ключовите структури, които участват в този процес.
На първо място, това е Международната организация за стандартизация, или ISO, създадена през 1947 г. Повечето от съвременните държави участват в неговите дейности. Друга критична структура е IEC, или Международната комисия по електротехника. Може да се отбележи, че той е основан по-рано от ISO, през 1906г. Вярно е, че броят на участниците в IEC е по-малък - 76 държави. Други големи международни организации, участващи в процесите, свързани по един или друг начин със стандартизацията, са UNECE, както и Международната търговска камара (или ICC).
Регионална стандартизация
По-горе отбелязахме, че някои експерти определят регионалните стандарти като отделна категория. Международните структури също са отговорни за тяхното формиране. Например техните собствени регионални организации, отговорни за стандартизацията, се формират от страните от Скандинавия, ЕС, Африка, Латинска Америка и арабския регион. Сред значимите европейски структури е Комитетът по стандартизация (CEN). Както отбелязват някои експерти, страните от ЕС са постигнали изключително високо ниво на интеграция на различни производствени стандарти, регулации и норми.
