Производство на заповеди - това е дейността, осъществявана от съдилищата по реда, предписан от гражданския процесуален закон. Основната му цел е да предостави възможност за бързо изплащане на дълг, заплати, имущество, незаконно присвоено от някого и т.н.
На следващо място, ние разглеждаме характеристиките на производството на поръчки в арбитражния процес (въведен през 2016 г.), основните принципи, както и някои от изискванията, предложени за отделните етапи от този вид дейност.
Обща концепция
Изпълнително производство - това е дейността на съдилищата, предвидена в глава 11 от Гражданския процесуален кодекс (Граждански процесуален кодекс) на Руската федерация. В него се казва, че този вид производство е разглеждането от съда на дела относно събирането на дългове и връщането на незаконно присвоени стоки в законната собственост на определено лице (или група лица), както и вземане на решения по тях.
Практикуващите адвокати отбелязват, че процедурите, основаващи се на заповеди, са доста удобен начин за възстановяване на материалните им права. Освен това той е признат за най-бързият от всички представени от съвременното право.
Нека разгледаме по-подробно някои особености на процедурите за разпореждане в арбитражния процес.
Отличителни особености на производството на типа поръчка в арбитражния процес от други видове
Струва си да се обърне внимание на факта, че процедурите за разпореждане в арбитражния процес имат определени различия. Казано най-кратко, те заключават, че:
- не призовава свидетели или представители на страните и др .;
- съдията има 10 дни за издаване на заповед;
- в арбитражния процес могат да се разглеждат само тези дела, възстановената сума за които не надвишава 400 000 рубли;
- гражданските производства не предвиждат електронната версия на съдебно разпореждане, заедно с две копия от него, представени на хартия.
Струва си да се отбележи, че всъщност някои неопитни адвокати объркват производството по поръчки с опростено. Основната разлика между тези форми е, че решенията могат да се вземат със заповед само в случаите на определена от закона категория, докато опростен преглед се извършва само във връзка с тези случаи с ниска цена на иска. Освен това законът определя списък на случаите, които не могат да бъдат разгледани опростено, някои от които включват:
- свързани със запазването на държавната тайна;
- приложение;
- за специално производство;
- засягащи интересите на непълнолетните.
Нормативно регулиране
Целият процес на водене на заповед за производство се регулира от два акта от нормативен характер, действащи на територията на Руската федерация. Те включват Гражданския процесуален кодекс и Арбитражния процесуален кодекс. В първия от тях са предписани общите характеристики на воденето на производството с определен характер, а във втория - конкретно тези, които са свързани с процеса на разглеждане на делата в хода на арбитража.
Производството на заповед е въведено в арбитражния процес през 2016 г. въз основа на Федерален закон № 47 „За изменение на Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация“.
Списък на допустимите изисквания
Заслужава да се отбележи, че процесът на съдебно производство може да се проведе само по отношение на конкретен списък с искания. Изложените в тях изисквания могат да се отнасят изключително до онези моменти, които са представени в списъка, предвиден в чл.122 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, както и в нормите на Арбитражния процесуален кодекс. Те включват:
- всички, произтичащи от неизпълнение на договора (при условие че са основани на документи, потвърждаващи наличието на парични задължения между страните);
- искове, основани на нотариален протест на менителница за неприемане, плащане или не датиране на приемането;
- относно събирането на санкции и плащания със задължителен характер (само при условие че общата сума на декларираната сума не надвишава 100 000 рубли).
Законодателството отбеляза, че общата цена на исковете не трябва да надвишава 400 000 рубли (в някои - 100 000 рубли). В случай, че посоченото изискване не е спазено и цената на иска е значително по-висока от допустимата, ищецът следва да подаде искова молба по начина на общо производство.
По отношение на естеството, изискванията, поставени по реда на производство в арбитражния процес, всички те трябва да бъдат твърди и неоспорими. Това правило изключва възможността за водене на заповедно производство като цяло, ако във връзка с изложените изисквания може да има поне известно съмнение относно възникването на правото на обжалване пред съда за производство.
В процеса на проучване на подадените изисквания съдията трябва да установи факта на липсата на спор въз основа на някои фактори, които включват:
- наличието на производствени практики за вземане на решения по подобни въпроси;
- наличието на достатъчно количество доказателствена база, предоставена от ищеца по делото;
- липсата на възражение от страна на длъжника относно предявените искове (или дори наличието на съгласието му с тях).
В редица искове, предявени по време на изпълнението на заповедното производство в арбитражния процес, тези, които се отнасят до обезщетение за неимуществени вреди, не могат да бъдат намерени.
Изисквания към формуляра за кандидатстване
Нормите на горните актове предписват определени изисквания за формата, в която трябва да бъде подадена молбата до съда. Указано е, че тя може да бъде предоставена или в електронен вид, или на хартия. Същото важи за всички приложени към него документи.
Струва си да се обърне специално внимание на факта, че всеки документ, представен в електронен вид, трябва да има прикрепен електронен подпис чрез попълване на специален формуляр, публикуван на уебсайта на Арбитражния съд на Руската федерация.
Изисквания към съдържанието на заявлението
Като се има предвид какъв е процесът на нареждане в арбитражния процес и основните му характеристики, със сигурност си струва да се обърне внимание на съдържанието на изявленията, представени от страните в рамките на неговото провеждане. Така че, в съдържанието му със сигурност трябва да бъде посочено:
- точното и пълното име на съда, до който е предявен искът;
- името на колектора с всичките му лични данни (Ф. И. О., място на пребиваване, данни за контакт, място на работа, държавен регистрационен номер, данни за банкова сметка и др.);
- името на длъжника, указващо личните му данни;
- претенции, отправени от ищеца;
- основания за номиниране на тези изисквания;
- списък на приложените документи, потвърждаващи валидността на изискванията;
- общ списък на всички приложени документи.
Подаденото заявление със сигурност трябва да бъде подписано или от самия инструктор или от негов представител (ако има такъв). В случай, че има представител на ищеца, тогава към заявлението трябва да бъде приложен документ, потвърждаващ неговите правомощия, и също така посочен в общия списък.
Към подаденото заявление трябва да бъде приложен документ, потвърждаващ факта на плащане на държавното мито в предписания размер.В случай, че поради някаква причина, предвидена в закона, дадено лице може да бъде освободено от заплащане на предписаната сума, сред заявленията със сигурност трябва да има документ, потвърждаващ основата на обезщетението.
Производствена процедура
Спецификите на реда за разпореждане в арбитражния процес са предписани в разпоредбите на агробизнеса на РФ. Те посочиха, че въз основа на резултатите от разглеждането на молбата съдията е длъжен да издаде заповед, която трябва да бъде изпълнена възможно най-скоро, или да откаже издаването на такава. Законодателят установява определен период от производството по разпореждане в арбитражния процес - 10 дни от постъпването на молбата в съдебния регистър.
Съдебната заповед е документ, който трябва да бъде представен в електронен вид, с подобрен електронен подпис. След вземане на решение по заявлението, копие от него незабавно се изпраща на длъжника в рамките на пет дни. Едно от копията на решението трябва да е в преписката.
Заповед, издадена като част от заповед в арбитражния процес, влиза в сила 10 дни след като длъжникът получи копие от него в ръце (тази дата трябва да бъде документирана).
Как се издава поръчка
Като се имат предвид особеностите на воденето на дела за писмено производство в арбитражния процес, със сигурност си струва да се обърне внимание на реда на издаване на заповеди.
И така, заповед се издава само ако няма причина лицето да откаже това. В случаите, разгледани по време на арбитражното производство, за това се отделят не повече от десет дни от момента на получаване на заявлението от съдебния регистър. След издаване на заповедта тя трябва да бъде представена в най-малко два екземпляра, единият от които задължително се подава по делото, а вторият се изпраща на длъжника.
Що се отнася до съдържанието на съдебното разпореждане, издадено в хода на разглеждане на делото в рамките на арбитражния процес, то със сигурност трябва да включва:
- съд за имената;
- F.I.O. на съдията, разглеждащ делото;
- дата на вземане на решение;
- данни за длъжника (F. I. O. или име, място на пребиваване или регистрация, юридически адрес на организацията);
- лични данни на ищеца (F. I. O. или име, информация за контакт, място на регистрация);
- правните норми, посочени от съда в процеса на вземане на решения;
- сумата на парите, които трябва да бъдат възстановени (в случаите, когато възстановимата вещ е специфично свойство, тогава трябва да бъде посочена информация относно нейното местоположение);
- размерът на таксата, установена от държавата за възстановяване от длъжника.
Заслужава да се отбележи, че всички изброени данни са задължителни за указание, но в допълнение към тях могат да бъдат посочени и други данни (например подробности за онези сметки, към които трябва да бъдат насочени събраните средства).
Заслужава да се отбележи, че след получаването на документа в ръка, длъжникът разполага с десет дни, за да отмени поръчката.
Отмяна на съдебно разпореждане
Редът на заповедното производство в гражданското и арбитражното производство предвижда възможността за връщане на подаденото заявление или обжалването му.
Що се отнася до отмяната на заповедта, това действие може да се предприеме, ако съдията получи от другата страна добре оформено възражение срещу нея. Не бива да се забравя, че за да отмени заповед, длъжник, който не е съгласен с предложеното му изискване, трябва да се обърне към съда не по-късно от десет дни след получаване на копие от документа. В случай, че посоченият период е нарушен, протестът не се разглежда от съдията в арбитраж и се връща на лицето, което го е подало. Изключение може да бъде случаят, когато това лице е успяло да обоснове валидността на причините за късното подаване на протеста, които следва да бъдат документирани.
Заслужава да се отбележи, че по време на воденето на писмено производство в арбитражния процес не могат да се прилагат правилата за обезпечаване на иск. Той също така изключва оставяне на заявлението без разглеждане, подаване на насрещен иск, спиране на производството или прекратяване. Тази особеност на съдебно производство в арбитражния процес е обобщена в съдържанието на част 7 на чл. 229.5 Арбитражен процесуален кодекс на Руската федерация.
Характеристики на обжалване на съдебно разпореждане
В Руската федерация деловодството в арбитражния процес предвижда възможността да се обжалва издадената заповед в касационен режим.
Законодателят отделя не повече от няколко месеца на въпросното действие, чието изчисляване започва от момента на влизане на закона в законна сила. В тази ситуация процедурата за преглед на съдържанието на заповедта се извършва въз основа на разпоредбите, съдържащи се в глава 35 от Арбитражния кодекс на Руската федерация, като се използват някои от характеристиките, отразени в чл. 228.1 от същия регулаторен акт.
Трябва да се има предвид, че законодателят предвижда съкратен касационен преглед на нарежданията, издадени в хода на арбитражния процес - 15 дни. Изчисляването на този период започва от момента на получаване на жалбата от касационен тип срещу издадената заповед. Такива оплаквания могат да се разглеждат единствено.
Може ли приложението да бъде върнато?
В съответствие с концепцията, представена в закона, разпорежданията в арбитражния процес са определена процедура за разглеждане на делата, която може да се извърши при стриктно съответствие с установените изисквания. В случай, че те не са били частично или изцяло изпълнени, съдът има пълното право да върне подадената молба и да игнорира искането.
Така въз основа на разпоредбите, представени от действащия закон в Руската федерация, изпълнението на заповед в арбитражното производство може да бъде отказано в случаите, когато:
- делото не се отнася до юрисдикцията на съда, пред който е заведено;
- кандидатът е нарушил изискванията относно формата за подаване на заявление за издаване на заповед или съдържанието му не съответства на допустимото (въз основа на член 229.3 от Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация);
- длъжникът действително живее извън територията на Руската федерация;
- в подаденото заявление се проследява наличието на действителни спорове относно определено право.
В допълнение към всичко по-горе, въз основа на разпоредбите, представени от законодателството на Руската федерация, заявителят има пълното право да подаде искане за връщане на документа и оттегляне на всички посочени изисквания. Заслужава да се отбележи, че това е възможно само докато съдът вземе решение по делото.
Законодателството определя ясен период от време, през който съдът трябва да вземе решение за връщане на заявлението за издаване на съдебно решение - три дни, отброяването на които се извършва от момента на получаване на документа от съда.