Презумпцията за невинност в административното право е един от най-интересните принципи в регулаторната система. Въпреки яснотата на формулировката на текста на закона, приложението му е противоречиво. Освен това в някои случаи презумпцията е частично отменена.
Значението на принципа
Презумпцията за невинност в административното право установява границите на отчетността. Разпоредбите са доста специфични. Но присъствието му подвежда хората.
Гражданите, когато се сблъскват с полицията или други органи, смятат, че това правило напълно ги освобождава от необходимостта да действат, представяйки доказателства или да бъдат активни по друг начин при опровергаване на обвинението. Това обаче не е така, имайки права, струва си да ги използвате пълноценно, защитавайки себе си. Поради тази причина презумпцията за невинност в административното право е инструмент в ръцете на участващите.
Основанията за прилагането му
Често възниква въпросът, валидна ли е презумпцията за невинност в административното право? Съществува мнение, че Конституцията засяга само наказателни производства. Конституционният съд в своите актове разширява действието на тези разпоредби в сферата на административната отговорност. Той отбелязва вината като неразделен елемент от структурата на човешката отговорност и необходимостта от нейното доказване. ЕСПЧ в своите решения относно Русия счита административната отговорност за вид престъпна. Поради тази причина изключването на принципа на презумпцията за невинност от приложното поле на САО е неприемливо.
Нормативно регулиране
Прилагането на презумпцията за невинност в административното право се регулира от Конституцията и разпоредбите на Кодекса за административните нарушения. Разпоредбите на Конвенцията за правата на човека, въз основа на които действа ЕКПЧ, не могат да бъдат отменени.
Следващият съд, който обяснява прилагането на този принцип, е Конституционният съд на Руската федерация. В своите актове, включително „отхвърлени“ определения, разбирането на нормите на чл. 1.5 САО.
Върховният съд даде своя принос за разбирането на разпоредбите на кодекса в едно от решенията си, като даде общи обяснения.
Разпоредбите на статията са универсални, те се прилагат за всички следващи правила на кодекса. Изключения се предоставят директно само в него.
Какъв е смисълът?
Принципът на презумпцията за невинност в административното право е следният:
- Липсата на вина изключва наказателното преследване.
- Вината се доказва в съответствие с процедурния ред.
- Лице се счита за виновно от момента на вземане на решението от упълномощения орган.
- Неразтворимите съмнения се тълкуват в полза на съответния човек.
- От засегнатото лице не се изисква да доказва своята невинност, с някои изключения.
Липса на вина
Вината се приема в две форми: умишлена и безразсъдна. Ако членът на закона като основание за отговорност предполага умишлени действия, тогава небрежността се освобождава от отговорност.
Ако засегнатото лице опровергае наличието на вина, независимо от формата, в която се предполага, той също е освободен от отговорност.
Съответствие на процесите
Формирането на материалите по делото и разглеждането му от упълномощен орган или съд трябва да се извършва в съответствие с процедурните правила. Ако те бъдат нарушени, решението по същество се отменя.
Нарушенията засягат две области: фактическа и процесуална. В първия случай не всички факти са разкрити или длъжностното лице е признало факта без причина.Процедурните нарушения са свързани с правилността на подготовката на процедурни документи, действия на упълномощени лица.
Например е съставен протокол със значителни нарушения. Упълномощеният орган или първоинстанционният съд не взе предвид предложените доказателства, включително доказателства в полза на засегнатото лице.
В същото време не всички нарушения се считат за значителни, но засягат само резултатите от прегледа. Дори ако засегнатото лице всъщност е виновно, решението може да бъде отменено. Причината е невъзможността да се установи истината поради изкривявания, направени при съставянето на материали и тяхното разглеждане по същество.
Моментът на вина
Влизането в сила на решение означава, че лицето или организацията са признати за виновни след влизането му в сила. Срокът за обжалване е изтекъл или делото е разгледано от въззивната или касационната инстанция. За по-горен съд фактът на вината по време на разглеждане на жалбата няма значение.
съмнения
Един от елементите на презумпцията за невинност в Руската федерация предполага липсата на съмнение. Например в записа ясно различаваме номера на колата и лицето на човека. Не създава неяснота в обстоятелствата на престъплението.
Съмненията възникват поради непълнота на информацията в протокола или други документи по делото. Те се смятат за фатални, ако е невъзможно да се стигне до недвусмислен извод за обстоятелствата по случая.
Как е ограничена презумпцията?
Презумпцията за невинност в административното законодателство на Русия е частично приложима:
- в областта на движението;
- в областта на подобряването на земята (забраните са предвидени в регионалните закони;
- ако нарушението е извършено от собственика на превозното средство или имот;
- фиксиране, направено с технически средства за запис или заснемане.
Посочва необходимостта да се докаже фактът на вината да продължи да действа, човек се счита за виновен от момента на вземане на решение в случай на значимост на фатални съмнения, както и необходимостта да се спазват нормите на процеса.
Практикуващите юристи считат изключенията за неправилни, противоречащи на Конституцията. Презумпцията за невинност според тях е по този начин незаконно ограничена. Защо? Подобна норма води до два проблема.
Първо, не всеки има способността да събира доказателства, и второ, някои факти са трудни за опровержение. Например устройството за фиксиране работеше с нарушения и изкривена информация за скоростта на автомобила, попаднала в базата данни. Отмяната на наказателното постановление за мнозина в подобна ситуация се превръща в трепет.
В заключение
Презумпцията за невинност включва редица аспекти. Гражданите са запознати основно с един от тях - никой не се счита за виновен, докато не бъде доказана неговата вина.
Законът предвижда и ограниченията на този конкретен елемент в случай на нарушение в областта на движението и озеленяването, регистрирано от специални устройства.
Във всеки случай лицето, което е подведено под отговорност, трябва да положи усилия, за да отстоява позицията си: да опровергава доводите, да декларира включването на нови доказателства. Препоръчително е да заявите всички петиции и аргументи на хартиен носител и да запазите копие с маркировка за допускане.