Наслаждавайки се на още една новост в киното, гражданите рядко се замислят колко време картината преминава от разработчиците до публиката. Планини от документи, сложната процедура за получаване на сертификат за наем на филм, търсене на дистрибутор - всичко това е само малка част от общата процедура. В нашата статия ще се опише подробно как е разрешено да се показва чуждо и местно кино.
Малко внимание ще бъде обърнато на проблемите на домашното кино. Защо Министерството на културата издаде сертификат за наем на филма "Матилда"? Кой филм се счита за официално забранен? На всички тези въпроси ще бъде даден отговор.
Сертификат за наем на филм - какво е това?
През 2014 г. във федералния закон „За държавната подкрепа за киното в Русия“ от 1996 г. беше въведен нов член 5.1. Тя съдържа информация за важен документ - сертификат за наем. В статията се казва, че прожекцията и наемането на филм без подходящ сертификат е строго забранена. Единствените изключения са телевизионните и международните фестивали.
Наемането на филм включва показването му в мрежа от кина в цялата страна. За да осъществи подобно шоу, Министерството на културата трябва да предостави специален документ. Крайният продукт трябва да е легален, тоест да отговаря на редица критерии. Само в този случай Министерството на културата ще издаде сертификат за наем на филма.
Документи за получаване на лична карта
Министерството на културата на Руската федерация определя списъка на документите, които трябва да бъдат представени, за да се получи сертификат. Всички документи трябва да се подават в картонена папка, на корицата на която трябва да е името на фирмата и продукта (филм). Ето пълния списък:
- заявление за сертификат;
- копие на документ за самоличност на физическо лице;
- Копие от Единния държавен регистър на юридическите лица - Регистър на юридическите лица лица;
- копия на документи за правото на заявителя да възпроизвежда филма - с превод, ако документацията е на чужд език;
- договор за отчуждаване на изключителни права;
- лиценз за показване и разпространение на филма;
- музикална информация за филма;
- кадри за филм, заснет на филм;
- монтажни и диалогови листове;
- пълномощно на заявителя, адресирано до представителя;
- копие на филма.
Ако заявлението е прието, ще трябва да изчакате отговора на Министерството на културата. Отговорът може да бъде положителен и отрицателен. Ако сертификатът за наем за филма все още е издаден, ще трябва да подготвите следния списък с документи:
- копие от разписка за плащане на държавно мито;
- удостоверение за приемане от Държавния филмов фонд за приемане на копие;
- удостоверение за приемане от руския архив на документи за филми и снимки.
Трите документа, представени по-горе, се представят в Министерството на културата, след което се издава сертификат за наем на филма.
Национално и чуждестранно кино
Колко време държавата издава сертификат за наем на филм? Министерството на културата, като основен орган в цялата процедура, изхожда от качеството на получения продукт, неговото значение и място на производство. Например, начините за получаване на сертификат за домашни и чуждестранни филми варират значително.
Национален филм се нарича филмов продукт, продуцент на който е гражданин на Руската федерация и повечето от чиито автори са руснаци. Екипажът трябва да включва най-малко 30% от лицата, които нямат руско гражданство. Филмът трябва да бъде заснет на руски език, а 50% от цялата работа по производството на филмови продукти трябва да се извършва в родината на авторите.Лесно е да се предположи, че с чуждестранните филми всичко е точно обратното.
Условия за получаване на сертификат
Министерството на културата обмисля заявлението за право на наем отдавна. Тук обаче важна роля играят редица фактори: доверието и признанието на компанията, която произвежда филма, бюджета и уместността на продукта, страната на производство и пр. Отдавна е известно, че Министерството покровителства някои филми напоследък и внимателно отблъсква други. Например, премиерата на основен западен блокбастър може да бъде преместена, за да отговаря на тъканта на вътрешното производство.
Срокът за обслужване на националните филми е 10 дни. За чуждестранните филми периодът е същият, но датата на получаване на сертификата може да е плаваща. Днес дистрибуторите не могат да гарантират точност при продажбата на своите продукти. Както вече споменахме, държавата насърчава всякакви домашни продукции, от които чуждестранното кино може да пострада.
Отказ за издаване на сертификат за наем
С какво се ръководи Министерството на културата при издаване на сертификати? Първо, филмовият продукт не трябва да съдържа екстремистки или терористични материали. Неподходящо показване на производство на наркотици и порнография. Забранено е да се култивира насилие и методи за въздействие върху подсъзнанието на хората. Напоследък в киното е забранена мръсната, а именно четирите основни думи на руския мат. Същото важи и за „пропагандата на хомосексуалността“ - доста рационално понятие.
В параграф 18 от „Правилата за издаване на сертификат за наем“ се съобщава също, че Министерството на културата отказва заявителя в следните случаи:
- ако филмът, за който е подадено заявлението, вече има сертификат за наем;
- ако кандидатът е представил недостатъчен брой документи в Министерството на културата;
- ако кандидатът не е предоставил копие на филма, необходимо за гледане и анализ от длъжностни лица.
В случаите, когато показаните и разпространените копия на филма не съвпадат, Министерството на културата отнема сертификата за наем.
Филми, които не виждаха светлината
По-горе бяха определени основните критерии, по които Министерството на културата не позволява да се показва филмов продукт.
От 2018 г. на четири филма е отказано подвижно удостоверение, тъй като съществува Законът за подпомагане на киното.
През 2012 г. сръбската снимка „Клип“ не беше включена в регистъра на сертификатите за наем. Работници на Министерството на културата обърнаха внимание на филма. Те решиха, че филмът съдържа сцени с употребата на наркотици, нечестив език, както и показване на сношения на непълнолетни. Клипът е първият филм, официално забранен от руските власти. В обществото това предизвика голям отзвук.
Със снимката „Номер 44“ от 2015 г. ситуацията беше още по-странна и объркваща. Картината не беше жестокост, нецензурен език, наркотици и порнография. Депутатите бяха възмутени от сюжета на картината. В резултат на това продуктът не получи номера на сертификата за наем. Изглежда законът не важи за филма. Правителството обаче излезе с неформална норма - „изкривяване на исторически факти“. Същата ситуация се случи и със снимката „Смъртта на Сталин“ - депутати и служители от Министерството на културата просто не харесаха филма, поради което той беше забранен.
Ситуацията с Матилда
Голям скандал избухна с издаването на сертификат за наем за филма "Матилда". Забраната е инициирана от Наталия Поклонская. Депутат от Държавната дума и отговаря за контрола върху доходите на членовете на долната камара на парламента, тя започна агресивна кампания срещу филма. Когато стана известно, че Министерството на културата издава сертификат за наем на филма "Матилда", заплашиха явни заплахи от противниците на скандалната снимка.
Киното породи много скандали. Либералната част на обществото веднага заговори за цензурата. Вероятно не си струва да се споменава такъв радикален инструмент, но също би било глупаво да се отрича фактът на намеса на властите в културната сфера на обществото.
Регистър на сертификат за наем
Държавата създаде специален регистър на киното - голяма база данни, съдържаща информация за филми, получили сертификати за наем. Регистърът ви позволява да намерите филм по различни критерии, както и да разберете броя на лицензите за наем.
Регистърът съдържа информация за девет критерия:
- Идентификационен номер - всеки филм има своя идентичност (днес той е достигнал деветцифрени числа);
- дата на регистрация на сертификата;
- име на филмов продукт;
- директор;
- продуцентско студио;
- категория (филм, видео, телевизионен проект);
- жанр (фантастика, документална или популярна наука);
- филмов цвят (черно-бял или пълноцветен); възрастова категория (0, 6, 12, 16 и 18+);
- начална дата на наемане на филма
Регистърът е отворена база данни. Всеки гражданин може да отиде на уебсайта на Министерството на културата и да види цялата необходима информация за конкретен филмов продукт.
Мерки за отговорност
Промените на 1 юли 2014 г. доведоха до разработването на нови санкции срещу създателите на филми, които решиха да нарушат правилата на Министерството на културата. Например се определя глоба от 50 до 100 хиляди рубли за показване на филм без сертификат за наем и до 200 хиляди рубли за повторно нарушение. Санкцията, трябва да отбележим, е много малка. Ако киното реши да покаже скандален филм, тогава глобата ще се изплати след няколко сесии. Много добра реклама ще бъде направена пред самата институция. Това се случи с московското кино „Пионер“, което реши да излъчи „Смъртта на Сталин“.
Регионалните закони могат да затегнат екранизацията на филма. Забранено е обаче да се докосва до федералната норма, която определя как да получите сертификат за наем на филм.
Как и какво да правя
Можете да кандидатствате за лиценз от Министерството на културата по различни начини. Можете да направите това в Интернет - чрез уебсайта на Държавната служба или на портала на самото министерство. Всички електронни копия на необходимата документация трябва да бъдат събрани. Има втори вариант - подаване на заявления директно в министерството. И в двата случая разглеждането на заявлението ще се случи в същия период от време - около 10 дни.
Има няколко трети компании, които желаят да помогнат в работата с Министерството на културата. Такива организации обещават бързо да получат сертификат за наем на филма. За определена сума пари частен посредник ще събере независимо необходимия пакет документи и ще предостави своя придружител в Министерството на културата.
Струва си да се има предвид, че посредникът не носи отговорност за съдържанието на продукта. Ако държавата откаже да издаде лиценз поради аморалното съдържание на филма, компанията няма да може да помогне. Тя събира само документи.
Получаване на сертификат за наем в други страни
Кой издава сертификат за наем на филм в други държави и принципно ли е издаден такъв документ? Както се оказа, руското Министерство на културата все още е много далеч от европейското и дори азиатско ниво.
Вътрешните служители често се позовават на френската система за подкрепа на киното. В предивоенната ера Холивуд се опита да атакува европейския пазар и само Франция издържа на този натиск. Тя въведе квоти за чуждо кино. През 40-те квотите са отменени и Холивуд започва да работи в тясно сътрудничество с Европа. Същата ситуация беше в Южна Корея, но квотите там бяха отменени едва през 90-те.
Какъв извод може да се направи тук? Днешните руски власти разчитат на опита на Франция от 30-те години. Това е много специфична позиция, няма с какво да се гордеем. Вместо въвеждането на квоти е необходимо да се повиши качеството на вътрешните стоки, а не да се принуждават те да изглеждат почти насила. Освен това на руския пазар всичко не е толкова гладко: ситуацията с сертификата за наем на филма „Матилда“ демонстрира това.
Наеми идентификационни номера на кино
Необходимо ли е мрежовите ресурси да получат лиценз от държавата за показване на филм? Доскоро този въпрос може да изглежда смешен и абсурден. В крайна сметка, Интернет е свободно място, където могат да бъдат всякакви материали. Руските власти обаче не смятат така. В края на 2016 г. Министерството на културата подготви „Правила за издаване и отказ за издаване на удостоверение за наем“.
Според новите правила лицензираните онлайн кина вече не могат да показват филми, за които Министерството на културата не даде лична карта. В противен случай те ще бъдат изправени пред глоба до 100 хиляди рубли.