Какво е публичен сервитут?

Често собствениците на земи трябва да се справят с такова понятие като сервитут. То е представено с определена тежест относно правото на ползване на земя. Има частен и обществен сервитут. Те се различават от тези, които налагат това бреме. Инициаторът може да бъде пряк собственик на съоръжението или общинските власти на всеки регион. Трябва да разберете характеристиките на използването на това ограничение.

Концепцията за обществен сервитут

Представен е от специална тежест на земята. Поради него правата на собственика на сайта са ограничени, така че част от територията или целият сайт е отчуждена. Този процес се осъществява от общинските власти в региона. Използването на такова обременяване е придружено от функции за собственика на сайта:

няма възможност да се използва част от територията само за собствени цели;
земята се използва заедно с други граждани, поради което не е позволено да се създават различни препятствия за хората;
най-често такова обременяване се използва за създаване на проход или проход, достъп до вода или пасище за шофиране на добитък;
се налага ограничение от местната администрация, така че е невъзможно да се отмени при липса на основания.

Основната цел на използването на такова обременяване е необходимостта да се предостави на населението възможност да използва част от земята за различни цели. В този случай се вземат предвид разпоредбите на Гражданския кодекс.

Разлики между двата вида ограничения

Има няколко такива тежести. Частните и публичните сервитути на земята имат значителни разлики.

Публичното ограничение се установява само от местните власти и е предназначено за други граждани, които по различни причини трябва да използват част от сайта, собственост на частен собственик. За целта се провеждат предварителни публични изслушвания. Всички хора могат да използват територията за конкретни цели, без да се налага да плащат никакви средства за това. В съдебното заседание собственикът на сайта може да възрази след установяване на тежестта, но ако е необходимо, тогава няма да е възможно да се оспори дори чрез съда. Той трябва да бъде регистриран в Rosreestr.

Частен сервитут може да бъде наложен от прекия собственик на територията или от различни кооперации. В този случай само ограничен брой притежатели на авторски права могат да използват територията. Правото на ползване на земя от конкретни лица е залегнало в Rosreestr. Може да се изискват такси от всички лица, които използват територията.

Следователно публичните и частните сервитути се различават по отношение на използването, броя на притежателите на авторски права и необходимостта от получаване на съгласие от собственика на сайта.

установяване на публичен сервитут върху поземлен парцел

Характеристики на общественото ограничение

Основната му разлика от частната обремененост е фактът, че тя е създадена от местните власти, така че собствениците на територията не могат по никакъв начин да повлияят на това решение. Други характеристики на сервитутите за обществена земя включват:

не се изисква получаване на разрешение от собственика на сайта за налагане на тежест, тъй като се провеждат първи изслушвания, на които може да бъде изслушана гледната точка на собственика, но това не е основно, следователно, ако той категорично откаже, тогава съдът установява обременяване;
за това се приема специален държавен акт, който е задължителен;
прилагането на такова ограничение трябва да бъде обосновано, следователно трябва да има основателна причина.

Законодателството ясно посочва при какви условия е разрешено използването на този метод за ограничаване правата на собственика. Следователно, по закон, публичен сервитут се използва в ситуации:

Изисква се да се създаде възможност за преминаване и преминаване през обекта;
необходимо е да се поставят комуникации под земята, както и да се осигури достъп до безплатните им услуги, ако е необходимо;
се нуждаят от достъп до водни ресурси, които могат да бъдат получени изключително чрез земи, собственост на частно лице;
изисква преминаване на хора и животни до езера, пасища или площи, където се извършва сенопроизводството;
работи по отводняване;
достъп до райони, където местните власти позволяват лов, риболов, бране на различни плодове или гъби.

Подобно натоварване не предполага отчуждаване на територията в полза на други лица или държавни органи. Парцелът все още е собственост на частен собственик. Ако възникне ситуация, при която вече няма причина за обременяване, тя може да бъде отстранена, за което е необходимо да се представи подходяща молба.

Собственикът на територията може да поиска държавата да откупи част от земята, която е обект на ограничението. Може да се изплати и обезщетение. Обикновено той се назначава, ако общественият сервитут е довел до факта, че собственикът на земята не е бил в състояние да използва територията по предназначение.

Какво не може да се счита за сервитут?

Има определени ограничения, които не се отнасят за публичните сервитути. Това включва територии, използвани за граждани или предприятия, както и за обществено ползване.

Такива обекти включват:

електропроводи или стълбове;
връзка с различни секции на газово оборудване;
полагане на водопроводи към всяка жилищна или обществена сграда;
полагане на тръби на канализационната система.

Всички тези елементи създават определени ограничения за използването на територията, тъй като няма да работи на места, където се полагат тръби за пробиване на кладенец или извършване на подобни действия със земята. Под електропроводи няма да е възможно да се издигне частна сграда. Но не е необходимо да се налага обществен сервитут.

Как се определят границите на ограниченията?

Когато се появи такъв сервитут, се вземат предвид няколко точки:

изисква се да се определи собственикът на територията и ако земята принадлежи на държавата, тогава ще трябва да получите разрешение, а частните собственици са просто информирани за налагането на обременяване, ако доброволно откажат да подпишат споразумението;
са определени граници за конкретна територия.

За извършване на тези действия са необходими специални изслушвания. На тях присъстват представители на местната администрация и собственикът на обекта. Обсъжда се установяването на публичен сервитут върху парцел и се определят точните му граници. Веднага след като резолюциите са готови, обременяването се формира въз основа на установените граници.

Сайт, в който има публичен сервитут, може да бъде обект на местно проучване и кадастрална регистрация от местните власти. След това се формира граничен проект, за който се използва информацията, съдържаща се в картографския граничен план.

Към картата се прилагат специални символи, въз основа на които се определят границите на съществуващото обременяване. Полученият чертеж е описан подробно въз основа на многобройни стандарти. Тази документация е одобрена от комисията, след което границите се прехвърлят към терена в натура.

Кой може да бъде инициаторът?

За инсталиране на тежести върху земя, собственост на частен собственик, могат да се използват различни основания.Съгласно закона, публична сервитут може да се предлага по инициатива на различни хора и институции:

служители на различни държавни органи;
групи граждани, които изискват преминаване или пътуване на територията, принадлежаща на частно лице;
държавни служители.

Тежестта е разрешена само при условие, че няма други възможности за решаване на проблема. Ако има дълго решение, което ви позволява да използвате определени ресурси, тогава ограничението ще бъде отказано.

Инициаторът трябва да подаде съответно заявление до местните власти. В този случай трябва да се съсредоточим върху разпоредбите на Федералния закон № 193.

Кога е забранено?

Има ситуации, когато е забранено използването на такова обременяване. Следователно регистрацията на публичен сервитут няма да бъде законна при условията:

собственикът на територията поради такова ограничение не може напълно да използва парцела си;
собственикът иска да отмени тежестта, но в същото време трябва да има доказателства, че достъпът до даден обект може да бъде получен по друг начин, следователно не е позволено да се нарушават правата му по отношение на имота;
поради различни причини е невъзможно да се проведе публично изслушване.

Често собствениците на територии имат негативно отношение към обременяването, поради което се обръщат към съда. Ако те могат да предоставят доказателства, че техните права са били нарушени и в същото време няма основателна причина за публичноправен сервитут, тогава с решение на съда такова ограничение на земята може да бъде отменено.

Стъпка по стъпка инструкции за налагане на тежест

Процедурата включва извършване на определени последователни действия. Съгласно закона, публичен сервитут може да бъде създаден изключително чрез следните стъпки:

Първоначално гражданите или компаниите, които трябва да използват част от чужда земя, трябва да се свържат със собственика си, за да предложат мирно споразумение, въз основа на което те ще използват територията за конкретни цели. Ако собственикът откаже да състави споразумение, ще трябва да действате чрез властите.
Заинтересованите от тежестта трябва да се свържат с местната администрация, за да установят сервитут, така че да могат да използват съществуващата територия за всякакви цели. Трябва да се изготви декларация на името на ръководителя на администрацията. В него са изброени информация за жалбоподателите, за сайта, на който следва да се налага обременението, както и за причините за използването на сервитута. Всички причини трябва да са валидни, защото в противен случай правата на частния собственик на земята ще бъдат нарушени. Следователно са дадени допълнителни оправдания, например се посочва, че е невъзможно да се разреши въпросът по друг начин. В края се поставят подписите на всички кандидати и датата на формиране на документа.
Приетата молба се счита за максимум 5 дни, след което се взема решение. Ако е положителен, тогава документът се приема за производство. Ако решението е отрицателно, кандидатите ще получат писмен документ, изброяващ всички причини за липсата на възможност за налагане на сервитут.
Веднага след като документът бъде приет в производство, се назначава служител на администрацията, упълномощен да налага сервитута. Той се обажда на собственика на земята, за да уведоми необходимостта от ограничения. Той разказва каква ще бъде зоната за обслужване на обществото, по какви причини се изисква да се възползва от обременяването, а също така обяснява и други важни точки, ако е необходимо. Предлага се вариант за изготвяне на споразумение. Тъй като собственикът на територията във всеки случай носи загуби, може да му бъде предложено обезщетение. Ако няма възражение от собственика на земята, се съставя споразумение за използването на част от имота от всички граждани за конкретни цели.
Ако собственикът на земята откаже да състави споразумение, тогава те официално отказват.
Всички документи за създаване на публичен сервитут се прехвърлят в поземления отдел на местната администрация.
Изслушванията са насрочени, за които е определена дата. Поканени са всички заинтересовани страни, към които принадлежи собственикът на територията. Всички участници могат да изразят своето мнение.
Решение се взема от местната администрация. Ако се признае необходимостта от ограничение, тогава ако има отказ от собственика на земята, делото се препраща към съда.
Чрез съдебно решение се установява публичен сервитут, който след това официално е регистриран в Rosreestr.

По този начин процесът се счита за специфичен и дълъг. Но ако наистина има нужда от обременяване, тогава дори ако собственикът откаже, процедурата може да бъде извършена.

Възлага ли се обезщетение на собственика на земята?

Собствениците на земя могат да искат обезщетение за използването на собствеността си от неоторизирани лица. За целта е препоръчително да поканите професионален оценител, който определя стойността на земята, върху която се налага обременяването. В зависимост от получената стойност се определя големината на дъската.

Щетите са причинени, дори ако собственикът не използва земята за каквито и да било търговски цели, тъй като във всеки случай той не може да използва напълно територията. Правото на публичен сервитут се налага от администрацията и често това води до факта, че качеството на земята се влошава, така че в бъдеще няма да работи за използването му за различни цели. Администрацията обикновено реагира положително на необходимостта от изплащане на обезщетение. За това се съставя подходящо споразумение със собственика на земята, съдържащо размера на таксата.

Кога действието спира?

Има възможности за прекратяване на сервитута. Това се случва в ситуации:

обременяването е наложено само за ограничен период от време, през който се изискваше да се извърши някаква работа;
правата на собственика са нарушени, тъй като гражданите или компаниите не спазват съществуващите граници;
значителни щети на земята;
SES и стандартите за пожарна безопасност не се спазват, така че собственикът може да отмени ограничението чрез съда, тъй като сайтът се използва недобросъвестно.

Предсрочното прекратяване на сервитута е възможно по споразумение на страните с участието на администрацията или чрез съда. Обикновено за този процес собственикът на територията е инициаторът.

По този начин, публичен сервитут е представен от определено ограничение, наложено на територията. Той дава достъп до използването на земята на всички граждани, поради което не е позволено да се определят пречки за това от собственика. Собственикът на територията може да изисква такса за обременяване. Позволено е да го премахнете предсрочно при наличие на определени основания. Процесът със сигурност трябва да се извършва в правилната последователност от действия и наличието на сервитут задължително се записва във Федералния регистър.