Във връзка с оборота на земеделска земя фондът за преразпределение на земята е важен. По време на неговото формиране специална роля изиграха колективните стопанства и държавните стопанства, както и земеделските стопани, селяните и личните подсобни парцели. Тази възможност беше предоставена благодарение на Закона на РСФСР „За поземлената реформа“ № 374.1. Процесът продължи чрез приемането на Земелния кодекс, както и на Закона за оборота на земеделска земя № 101-FZ.
Концепцията
Фондацията е държавна структура, която представлява база, където са посочени точни кадастрални и регистрационни данни. Член 80 от Кодекса за земя на Руската федерация е посветен на него. Законът предвижда определени основания за теглене на разпределение на активи, както и други начини за формиране на фонд. Основната задача на тази структура е да съхранява и реорганизира земеделските земи.
Законът не установява ред, който задължава да се отчита целият състав на фонда. Освен това държавните и общинските власти не могат да предоставят точните граници и местоположението на разпределението, освен ако това се изисква от закона. Оторизираните структури трябва да се разпореждат със съответните активи, както и периодично да извършват инвентаризация, да актуализират съществуващите данни.
Предимства на реформата
На практика формирането на фонд за преразпределение на земите стана важно. Това показва статистиката. Основната цел на реформата е да се формира стопанство и селско стопанство чрез масово оставяне на собствениците на поземлени дялове от обща собственост на отделни парцели, като ги разпределят в натура.
От началото на 1995 г. близо 300 домакинства са преминали регистрация на собствеността върху земята. От тях около една трета се е образувала на бившите територии на колективните стопанства и държавните стопанства. Но около две трети от парцелите са отпуснати от фонда за преразпределение на земята. В същото време от началото на реформата хората започнаха да създават градинарство, лятна къщичка, градинарски партньорства и други асоциации. Към средата на 2000-те вече има над осемдесет хиляди от тях.
Източници на творението
Когато Земеделският кодекс все още не е влязъл в сила, образуването на фонд за преразпределение на земята се извършва в съответствие с решение на Президиума на Върховния съвет на РСФСР и Министерския съвет № 891-1. В съответствие с този закон приблизително 10% от земята е била изтеглена от колективни и държавни стопанства за принос във фонда. От него се планирало да се осигурят парцели за косене на сено и други нужди на селските стопанства.
Друг източник е излишъкът от надземи, възникнал в резултат на формирането на обща собственост по време на приватизацията на териториите на колективните и държавните стопанства и тяхното реорганизиране. Регистрирането на права трябваше да приключи преди 1993 г.
Друг източник за формиране на фонда за преразпределение на земеделските земи са били горските надземи, които не са заети от насаждения, както и територии на резервата.
приватизация
За тази цел в областите, както и в самите стопанства и колективните стопанства са сформирани подходящи комисии. Те получиха правомощия да реорганизират и приватизират стопанствата.
Екипът трябваше да реши следните проблеми:
- Относно формата на собственост.
- Относно правилата за писане на заявление за парцел, както и обратно изкупуване или отдаване под наем на земя над установената норма. Трябва да бъдат идентифицирани субектите, които биха могли да получат безплатни разпределения.
- Относно определянето на цялата площ, свързана с общата собственост.
Нормата на земята, която се предоставя средно за областта, се определя чрез разделяне на общата площ на селскостопанските предприятия на броя на гражданите, занимаващи се със земеделие, както и на тези, които преди това са се занимавали със съответните дейности. Последните включваха пенсионери, социални работници и други граждани. Местните власти имат право самостоятелно да избират диференцирана скорост на прехвърляне на разпределени имоти в собственост без заплащане, тъй като това зависи от гъстотата на населението в определени райони. В тази връзка нормите бяха значително различни.
Прекратяване на правата
Фондът за преразпределение на земи или парцели е попълнен поради земи, които са престанали да бъдат собственост във връзка с условията, предвидени в чл. 39 и чл. 40 от Кодекса за земите, приет през 1991г. По-специално те казват:
- доброволно отказ от земя;
- изтичане на съответния период;
- прекратяване на организацията;
- разпределение на операцията за други цели;
- ирационално употреба;
- периодично неплащане на таксата за 2 години и дълг до края на следващата година;
- неизползване на земята през годината;
- отчуждение в полза на местните власти.
Скоро, през 1993 г., тези основания стават невалидни.
Промяна на закона
Правният режим се промени във връзка с влизането в сила на новия Земелен кодекс, както и на Закон № 101-FZ. Първоначално бяха предложени 3 метода за назначаване на фонд за преразпределение на земята. Това е посочено в параграф 2 на чл. 80, а именно:
- доброволен отказ;
- предаване на земя на държавата, ако няма наследници;
- задължителни изключения в предвидени от закона случаи.
Тогава чл. 80 от Кодекса на труда на РФ е допълнено с указание за включване във фонда на територии въз основа на Указ на президента № 323 от 1991 г.
Много експерти са съгласни, че новото издание трябва да бъде изяснено. Създаването на фондацията беше свързано с изпълнението на актове по реформата на земята. В същото време повечето от парцелите не засягат приватизацията.
Каква е ситуацията днес?
Фондът включва парцели, които не са били използвани или получени от държавните органи по време на транзакцията. Според действащия поземлен кодекс, той включва следните територии:
- Ако няма субект, който да придобие дял за използване в селското стопанство, тогава общината го купува по пазарна стойност.
- Ако разпределението, принадлежащо на чужденец, се отчуждава на юридически лица, включително тези, чийто уставният капитал е повече от 50% от вноските на чужденци или лица без гражданство.
- Ако се продава земя, чиято площ е над установения размер на човек.
- Ако земята е изоставена доброволно. Тогава той става без собственик и преминава в собственост на държавата или общината.
По един или друг начин общината има преференциално право за закупуване на земя.
режим
Държавната собственост не се демаркира от фонда. Изхвърлянето и управлението на резервните земи се извършва от местните власти. Разпределенията могат да бъдат отдадени под наем, прехвърляни в имота (на платена или безплатна) на юридически и физически лица в определени случаи.
Властите в регионите могат самостоятелно да определят границите на земеделските земи, да прехвърлят на местните власти един или друг орган в областта на поземлените отношения. Те също имат право да установят:
- физически лица, които имат право на разпределение на фонда;
- списък на земята, прехвърлена в собственост или на аренда;
- размер на парцелите;
- площ на фонда в общината;
- условия за предоставяне на парцели, които са в общинска собственост;
- правила за отправяне на предложения относно фонда.
Заявление за земя
Член 78 от Кодекса за земите определя процедурата за правото на ползване на земя, които се разпределят от съответния фонд.Алокациите, които временно са отпаднали от обращение, се прехвърлят:
- за земеделие;
- ленти за засаждане за защита;
- осъществяване на образователни, изследователски и други дейности;
- риболов;
- селскостопански нужди за периода на изграждане на електропроводи, пътища или полагане на тръби;
- лов.
учебни предмети
Следните лица могат да получат разпределения:
- партньорства и асоциации за домакинство, физически лица;
- МВР и ЗУП;
- производствени и потребителски кооперации;
- предприятия с търговска и нетърговска употреба;
- религиозни организации;
- образователни, промишлени, експериментални звена, участващи в обучението на персонал;
- общности от северносибирски и далекоизточни народи;
- Казашко общество.
За да получите земя, трябва да се свържете с местните власти, които участват в регулаторното регулиране в областта на поземлените отношения.
Информация за Земята
Според чл. 80 от Земелния кодекс, съответната информация е посочена в източници с отворен достъп. Местните власти уведомяват всички заинтересовани от въпроса лица, както и публикуват информация за земите, които влизат във фонда.
Общностите, сдруженията, гражданите и други лица, предвидени в закона, могат да подадат молба до местните власти с искане за предаване на парцела за безплатно ползване. Стопанствата и предприятията могат да кандидатстват за закупуване на допълнителни парцели. Въпросът колко струва земята, властите решават въз основа на пазарната й стойност.
проект
Проектът се подготвя с цел рационализиране на използването на тези земи от юридически и физически лица, както и за по-успешна процедура за формиране на поземлени парцели. За създаването му се използва правна, техническа и икономическа документация. Правят се изчисления, описание и планове на проекта. Всяко действие трябва да бъде обосновано. Планът се състои от следните стъпки:
- Предварителна работа.
- Развитие.
- Съвпадение.
- Одобрение.
- Образователно управление на земите.
- Прехвърляне на клиента с копие, изпратено до държавни агенции.
Проектът се координира с местните власти, кадастралните служби и други държавни структури.
Какво още трябва да знаете?
Местните власти, упълномощени да се занимават с този въпрос, трябва не само да предоставят информация за наличието или отсъствието на разпределения във фонда, но и да предоставят информация за това колко струва земята, пълно описание на конкретен парцел. Решението за разпределението на разпределението се взема индивидуално. Местните власти имат право да изискат от кандидатите обосноваването на разпределението на земята.
заключение
Фондът включва земеделски земи, които се използват за последващо развитие. Източниците на формиране на фонда в различни периоди се различаваха. По един или друг начин, при формирането на нови земи и рационализирането на прилагането на първите, както и при прехвърлянето на разпределения на собственост и ползване, е предвидена определена процедура. Например, предварителният проект по време на образуването на разпределението се съгласува с местните власти и собствениците на територията, а прехвърлянето на земя може да се извърши само в полза на лицата, посочени в закона.