Русия е много голяма страна. За да се осъществява правилно и продуктивно управлението, се изисква контрол и ефективни методи на влияние. Огромният апарат от длъжностни лица не трябва да създава срив. Субектите на изпълнителната власт са основните държавни органи, които управляват страната на конкретна фиксирана територия. Именно те следят безупречното изпълнение на законите точно така, както са изписани. Целостта на обществото и неговата безопасност са в ръцете на тази държавна структура. Това гарантира всички права на всеки отделен гражданин и неговата свобода.
Функции за разделяне
Субектите на изпълнителната власт са разделени на няколко подвида, всеки от които има определени характеристики и отговорности. А именно:
- Демократичната държава на Руската федерация с нейния суверенитет и граждани.
- Всяко звено, което е част от Русия, има централизирана власт и конституционна подкрепа.
В първия случай властта и нейните правни основания се простират на цялата територия. Няма значение дали е остров в океана или анклав на Калининград. Всеки приет закон, всички разпоредби и техните обосновки се вземат за основа и са валидни на цялата територия на Руската федерация.
Цялата изпълнителна власт е съсредоточена в Москва, което значително опростява координацията и взаимодействието на длъжностните лица с хората. Всички жалби се стичат там и се разглеждат по реда, определен от закона.
Във втория случай субектите на изпълнителната власт нямат такъв обхват. Те се ръководят повече от вече установените правила, наредби и наредби. Но има самостоятелност. В този случай регионът има своя конституция, която според федералния закон и наредба не може да се различава от общата. И всички произтичащи от това характеристики произтичат от специфични регионални обичаи и нагласи. Те обикновено се отнасят до религията и традициите, но не и към институциите, където се осигуряват общи държавни стандарти и култура. Тоест в региони, където ислямът е преобладаващата религия, момичетата носят хиджаб, но го свалят, когато влизат в училища или детски градини. Или това се отнася за места и институции с високо специализирано разположение.
Субектите на изпълнителната власт са всички образувания на територията на Руската федерация. Те са изцяло подчинени на всички конституционни закони и правни актове.
Също така, не забравяйте за допълнителни разрешения, които се определят от индивидуалните характеристики и не противоречат на общите правила.
На кого се подчиняват?
Всички, без изключение, субектите на изпълнителния клон докладват на президента на Руската федерация. Следва следващият ред, който позволява по-ефективно разграничаване на мощността и предоставя възможност за нейното прилагане. Всички са подчинени на президента на Русия. След него по важност на федерално ниво е правителството на Руската федерация. След това започват федералните органи на изпълнителната власт в съставните структури на федерацията.
Те упражняват изцяло контрол върху всичко, което се случва, и извършват отчетни дейности пред най-високия апарат от длъжностни лица. Задълженията им включват буквално всичко: от разпределението на работата на места до назначаването на местни лидери, отстраняването от длъжност, отговарянето на жалби от граждани.
класификация
Ако внимателно изучавате Конституцията и всички законови актове, можете да разберете следното. Дори на регионално ниво съществуват федерални изпълнителни органи в съставните структури на федерацията.Тяхната задача е да контролират изцяло и да помагат на гражданите в спорни ситуации.
Укази, заповеди и други нормативни документи в местните власти
Актовете на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация са определен тип въздействие върху нещо конкретно. Те се издават под формата на заповеди и постановления. Всички правомощия на такива документи изцяло идват от Конституцията на Русия и от законодателството на определен предмет. Ако на този пост е президентът на републиката, нейният ръководител или друго лице, той може да издава укази. Всеки акт на изпълнителната власт на съставните структури на Руската федерация е валиден само на конкретна територия. Те са:
- Наредби.
- Правоприлагане.
Според Конституцията всеки орган на местната власт самостоятелно управлява общинската собственост. Тези документи установяват бюджета, данъците, таксите. Те са отговорни и за опазването на културните ценности и ред. Освен това във всеки предмет има определени документи:
- Заповеди и решения на местните власти.
- Актове, които информират и дават правни основания за събития в градове, села и села.
- Актове на представителни органи.
Общи принципи
Цялата система от субекти на властта се установява от само себе си, тоест независимо. Но общата процедура е регламентирана в закона от 6 октомври 1999 г., тя предполага общи принципи за законодателната и изпълнителната власт. Този закон беше допълнително изменен и след като влезе в сила в пълна сила през юли 2018 г.
Федералният закон за изпълнителните органи на образуванията напълно формира и формира тяхната дейност. Използвайки тези правни документи, тези субекти разпределят отговорностите помежду си, процедурата за които е осигурена на местно ниво и взаимодействат на федерално и регионално ниво. Няма изключения. Този закон е подкрепен от правата, гарантирани от Конституцията на Руската федерация. Той не просто разширява суверенитета върху всеки субект, република или регион, но защитава целостта на страната чрез установяване на единен държавен ред. Този закон е много важен, тъй като осигурява пълен ред и стабилност в работата на изпълнителните служби.
В него също ясно се посочва коя изпълнителна власт и коя законодателна власт. Всички структури, предоставени с авторитет, са балансирани и се контролират взаимно. Това разпределение не позволява да се концентрира в една ръка повече, отколкото се изисква от конкретен отдел или организация. Това важи особено за правоприлагащите органи и служби. Благодарение на този закон всеки орган на субекта на държавната власт ще осигури пълната реализация на всички права на всеки гражданин.
Той също така регулира системата на публичните власти и я установява. Тя включва:
- Законодателен и представителен държавен орган на конкретен субект и на цялата страна като цяло.
- Най-висшата инстанция на изпълнителните органи на държавната власт на субекта.
- Други държавни органи, които са формирани в резултат на различните потребности или характеристики на определен предмет.
орган
Всяка такава организация е създадена само на определена територия. Правомощията й се прекратяват напълно след преминаването на границата. Пълният местен контрол върху спазването на законите, правилата и разпоредбите се осъществява от изпълнителната власт на субекта.
Принципът на федерализма формира единна система на изпълнителната власт. Той успешно оперира в цялата страна. Но всичко се определя от чл. 77 част 2 от Конституцията на Руската федерация. Вярно е, че няма конкретен закон относно изпълнителните органи, дори на федерално ниво. Общата федерална система функционира сама по себе си. Той се основава на различни други разпоредби.
Върховният изпълнителен орган на състава на Руската федерация е инструментът, който постоянно осигурява прилагането на Конституцията. Той също така гарантира, че федералните закони и разпоредби не се нарушават. Освен това няма значение, териториално или общо значение.
Конституцията посочва наименованието, структурата и възможните действия на органа. Националните характеристики и традиции са напълно взети под внимание. Той има правата на юридическо лице и съответния официален печат. Печат с емблемата на темата дава пълна гаранция, че документът е легален.
Основните правомощия на върховния изпълнителен орган на съставна структура на Руската федерация включват разработването и прилагането на всеобхватни мерки за осигуряване на развитието на конкретна република, регион и автономия. Освен това е изцяло задължен да участва в провеждането на публичната политика и да се придържа към общия курс. Няма значение дали това е лекарство или високи технологии. Нейната сфера на влияние се простира до абсолютно всичко.
Правомощията, които той притежава, му позволяват да сформира изпълнителните органи на темата. Те от своя страна защитават и прилагат защитата на правата и свободите на гражданите, осигуряват обществения ред, защитават частната собственост и участват в борбата срещу престъпността. Не по-малко важно в техните дейности е изпълнението, разработването и мониторинга на всяка рубла в бюджета. Както и пълен надзор върху разпореждането с федерална и общинска собственост.
Програмите за социално-икономическо развитие постепенно ще преминат към вторичен план. Освен тях сключването на споразумения с други органи с федерално значение също отстъпва на заден план.
Цялото финансиране на върховния орган на изпълнителната власт на състава на Руската федерация и нейните звена се осигурява от хазната на местното самоуправление. За това е предвиден специфичен бюджетен ред.
Ръководител на изпълнителния директор
Всички законодателни органи отговарят за назначаването му. Изпълнителните органи на правителството се ръководят от ръководителя на териториалното поделение. Избира се с общия вот. Срокът на борда не може да надвишава пет години. Повече от 10 пъти подред никой няма право да заема тази длъжност. Това е строго предписано в конкретни членове от Конституцията на Руската федерация. Той може да бъде избран и чрез тайно парламентарно гласуване.
Правомощията му се прекъсват преждевременно в такива случаи:
- Той умира.
- Изразяване на недоверие в законодателния орган, който участва в изборите му.
- Собствено желание.
- Оставка на президента на Руската федерация.
- Съдебно признаване на неговата правна неспособност.
- Загуба на руско гражданство или заминаване в друга държава за постоянно пребиваване.
- Влизане в съдебна присъда, дори и за административно нарушение, в законна сила.
Основанията за оттегляне от длъжността могат да бъдат много различни. Най-често човек не посещава място на работа без основателна причина. Случаите на измами, подкуп и други нарушения на закона са чести. Напоследък случаите на подкупи стават по-чести, наред с други неща, превишаването на служебните правомощия може да послужи като причина за оттегляне от работното място.
Но дори и да има такива причини, все пак е необходимо да се съберат поне три процента от подписите на общия брой избиратели. Те трябва да бъдат напълно регистрирани на територията на субекта на Руската федерация.
Председателят на изпълнителната власт трябва да бъде информиран предварително от лицето или организацията, която е стартирала подобна инициатива. Той също е информиран за времето и мястото на разглеждане на този въпрос. На самата среща участниците са длъжни да говорят, ако е необходимо. Когато повече от 50% от присъстващите на срещата гласуват за оставка, оттеглянето се счита за валидно.
глава
Върховният изпълнителен орган на темата на Федерацията е един от ключовите постове във всеки регион. Той с право трябва да бъде заета от достоен човек, който не просто отговаря на изискванията, посочени в закона, но има опит, нерви и умения за това.
Законодателният орган на темата прави вот на недоверие дори когато създава актове, противоречащи на законите и Конституцията.
Президентът на Русия отстранява всеки глава на региона въз основа на мотивирано подаване от главния прокурор.
Но това важи само за случаите, когато законът е нарушен. Ако някакви права на гражданите не се спазват или са извършени различни нарушения, това е сигнал за проверка. Между другото, решението на президента на Руската федерация трябва да се изпълни без подписите на три процента от избирателите.
Ако върховният изпълнителен орган на състава на Руската федерация (ръководителят на изпълнителната служба) бъде отстранен от поста си, независимо от причините за такова решение, първият заместник заема неговото място. Само държавният глава назначава човек на този пост. Особено в случаите, когато това е за кратко време. Докато премине следващото гласуване и новоизбраният ръководител на въпроса встъпи в длъжност, назначеният е изцяло отговорен за възложените му задължения.
Това лице не може да бъде измежду заместниците на представителната власт. Освен това му е забранено да се занимава с някаква платена дейност. Но ако е свързано с наука или творчество, тогава законът не забранява това.
Ако темата не е малка и гъсто населена, се предвижда позицията на вицепрезидент. Основните задължения на такова лице ще включват пълното изпълнение на дейностите на шефа му в негово отсъствие. Следователно в такива случаи участието на президента не се изисква.
Пълна организация на изпълнителните органи на съставните структури на Руската федерация
Принципът на федералната структура на Русия определя някои параметри и възможности за индивидуална организация. Така че цялата изпълнителна власт може да бъде установена от самите субекти. Основното е, че не нарушава конституционните права и действащото законодателство.
Тъй като няма нито един орган, който да има голям авторитет в организирането на изпълнителни органи на съставните структури на Руската федерация, държавата се ангажира с това. В тази връзка е по-лесно да се разрешат всякакви проблеми, а контролът е много по-лесен. Тя се свежда до две посоки. А именно:
- Независимо упражняване на властта на федерално ниво.
- Независимо упражняване на властта на местно ниво.
И в двата случая длъжностните лица и държавните служители се ръководят от един закон. Но ако вземем предвид спецификата на местното население, тогава с пълна увереност можем да кажем, че е възможно да не се нарушават правата на хората дори на културно ниво. В крайна сметка този закон не просто регулира всички федерални дейности, но наистина позволява комбиниране на закони и обичаи. Всички регулаторни правни актове и специални аспекти са посочени в конституциите на републиките, регионите и автономиите.
Законодателните и изпълнителните органи на съставна структура на Руската федерация могат напълно да изпълняват следните действия:
- Разработване и прилагане на актове, необходими за създаването на правно общество. Те ще вземат предвид различни норми, правила, традиции и федерални закони.
- Осъществяването на независимия избор на всяка правна норма. Развитие на структурата на изпълнителната власт. Определяне на функцията на всеки отделен отдел или организация. Разпределяне на необходимите правомощия и компетенции от него. Това засяга пряко всички правоприлагащи органи и армията.
- Създаване и провеждане на мероприятия, на които ще се формират изпълнителни органи. Назначаването на избори, хората, отговорни за провеждането им.
- Осигуряване на изпълнителния клон на политически, правни и други различни ресурси за постигане на максимална ефективност на неговата работа.
Какъв е предметът на изпълнителната власт?
Като начало, заслужава да се отбележи, че няма значение, на федерално или регионално ниво този човек винаги ще бъде държавен служител или длъжностно лице. Следователно такива органи могат да функционират без държавен персонал. Тези единици включват:
- Армия.
- FSB.
- Министерство на вътрешните работи.
- Федералната служба за контрол на наркотиците.
Силовите звена са създадени, за да гарантират легитимността на властта и обществения закон и ред. Цялото им управление се осъществява от техните центрове, които се отчитат директно на президента на Руската федерация. Всякакви специални сили или безредици - това е същият предмет на изпълнителната власт, както и кметството. Те просто имат различни задачи, правомощия, разрешения.
Ако обърнете внимание на цивилните субекти на изпълнителната власт, Държавната дума веднага е очевидна. А на регионално ниво - местни срещи на депутати, областни и селски управи. Една от най-важните задачи за гражданския субект на изпълнителната власт е формирането на собствен персонал, който ще им позволи да изпълняват функциите си най-ефективно. От страна на федералното законодателство и власти се създават най-отличните условия и за двата варианта. Наистина, без правоохранителни агенции и добре работещи служители, ще бъде много трудно за страната.
Основната разлика ще бъде, че в първия случай изборът ще бъде направен от хора, а в другия - от кадровите служби.
И в двата случая дейността на тези хора се основава на запазването на принципите и неприкосновеността на суверенитета на Руската федерация, предоставянето на пълна подкрепа на населението и пълноценна работа с него.
Народът на Русия винаги управлява изпълнителната власт. Първоначално е създаден с цел да служи и защитава принципите, заложени в Конституцията. Следователно законодателната власт има няколко кодекса, регулиращи нейната дейност. Само по този начин просперитетът може да бъде постигнат без негативни последици за страната и нейните жители.