Държавата активно регулира експортно-вносните отношения с други страни. Най-традиционният подход са тарифните методи. Те представляват начин за управление на търговските отношения чрез определяне на такса. Това са специални тарифи, които се прилагат за определени вносни или изнесени стоки. Основните тарифни подходи в областта на регулирането на външнотърговската търговска дейност ще бъдат разгледани по-долу.
Общо описание
Между държавите има митнически граници. Всяка държава установява правила за осъществяване на търговски отношения с останалия свят. Инструментите и методите на такава политика са многообразни. Те се определят от държавата въз основа на характеристиките на взаимодействие с други държави, собствените им интереси. Един от тези инструменти са тарифните методи за регулиране на международната търговия.
Такива подходи включват облагане на стоки, внесени в страната през митническата граница или изнесени през нея. Митническата тарифна система е правило за установяване на мита, действащи в рамките на определена държава. Тя се основава на Хармонизирана система за описание и координация на стоките. Това е обвързващ закон за всички страни от СТО. Този набор от правила се нарича митническа тарифа.
Систематизиран е списъкът на митата, които се облагат със стоки на границата. Митническата тарифа се начислява от собствениците на товари по време на вноса или износа на определени продукти.
Използвайки тарифния метод на държавното регулиране, е възможно да се контролират експортно-вносните отношения. Нивото на данъците зависи от редица определени фактори. Световните и вътрешни цени за даден продукт, нивото на монополизация на пазара, степента на концентрация на производството, съотношението на разходите и производителността на труда в различни страни и др. По това време страната преживява влошаване на икономическата ситуация.
Митническата тарифа задължително съдържа:
- Наименование на стоките (подробно).
- Код на продукта
- Тарифи, указващи техния метод на изчисление.
- Начин на облагане на стоките.
- Списък на продуктите, които не подлежат на облагане с мито.
- Списъкът на стоки, които не могат да бъдат внесени или изнесени от страната, транспортирани транзитно през територията.
Характеристики, принципи на изчисляване на митата
Тарифните методи за регулиране на външноикономическата дейност могат да имат различна структура. Ако ставката е една и съща за всички стоки, независимо от страната на производство, това са мита с една колона (прости). Такива тарифи не предвиждат ползи или дискриминация, но те са доста редки.
По-често различните държави прилагат различни търговски режими. Цените са посочени отделно за продукти от различни състояния. Тук се прилагат няколко мита в една тарифа. Могат да бъдат предоставени две или повече колони. Такива тарифи се наричат сложни (многоколонови). Продуктите с висока степен на промишлена преработка обикновено се облагат с данък.
Сложните тарифи най-често имат 2 колони. В една от тях е посочено най-голямото (общо) мито. Той се приема за основа, ако е необходимо да се изчислят ползите или дискриминацията. Втората колона показва по-ниска оферта. Тя се прилага за държави, които са се утвърдили като най-облагодетелствана нация.
В някои случаи се използва трета колона. Размерът на преференциалното мито е посочен тук.Прилага се в различни страни. По-често тази тарифа се прилага от държави с развита пазарна икономика спрямо развиващите се страни.
Като се имат предвид методите на митническо и тарифно регулиране, заслужава да се отбележи, че митото може да се състои от ставки, класификация на стоковите продукти. Такива подходи са създадени специално за регулиране. С тяхна помощ се записват и операции на дейности в областта на външната търговия.
Таксите са в парично изражение. Те се таксуват от държавата, а плащането на такива плащания е задължително за вносни и изнесени стоки. Държавната политика в тази област се регулира от Закона за митническата тарифа.
Митата е регулатор на стойността на външнотърговския оборот. От икономическа гледна точка това е разликата между вносна и вътрешна цена. Ако се изрази като процент, получавате нивото на митото.
Функции на дежурство
Методите за митническо и тарифно регулиране изпълняват редица функции. Предполага се, че цените на вътрешния продукт трябва да са по-високи от тези на вносни стоки. В този случай конкуренцията между двете категории стоки ще бъде равностойна. Следователно установяването на мита изпълнява регулаторна функция.
Митата, като всеки друг данък, увеличава стойността на стоките. Това намалява нейната конкурентоспособност. За да бъде изцяло изпълнена тази роля на митата, е необходимо политиката в областта на външнотърговските отношения да бъде гъвкава. Данъчните ставки подлежат на текущ преглед. Тяхната промяна се влияе от външни условия, които се очертават на световния пазар, както и от вътрешните интереси на страната. Само задължения от променлив тип подлежат на преразглеждане. Темповете им варират в случаите, установени от държавата. Това например могат да бъдат промени в цените на вътрешния или глобалния пазар, субсидии и др.
В по-голяма или по-малка степен всички държави прилагат мита за попълване на бюджета на страната. Следователно такива данъци изпълняват фискална функция. Приходите от държавния бюджет частично се формират от митото. В Русия неговият принос достига 30% от общата маса.
Тарифните методи за регулиране на външната търговия също изпълняват функция за ценообразуване. Поради прилагането на митата се увеличава цената на внесените стоки. Това е инструмент за дискриминационни политики, които се прилагат за други държави. Това създава бариера за разходите, поради която цените за чуждестранните стоки ще бъдат по-високи, отколкото за вътрешните. Също така, използвайки този подход, държавата определя цените на продуктите от различни страни. За някои митата ще бъдат по-високи, което прави продуктите по-малко привлекателни за потребителите.
Тази функция ви позволява да регулирате обема на вноса и износа. С помощта на митата държавата влияе върху нормата на възвръщаемост на определени сектори на икономиката. Той също така ви позволява да контролирате темпото на развитие, да натрупвате капитали в страната. Регламентирано е не само количеството на продуктите, преминаващи през митническата граница, но и структурата на вноса. С развитието на икономиката на страната ролята на фискалната функция на митата намалява.
вид
Тарифните методи за регулиране на външнотърговската дейност на държавата се основават на прилагането на различни видове мита. Данъчните плащания се различават в предмета и начина на събиране, размера на плащането, начина на генериране и практиката на прилагане.
Според обекта на събиране се разграничават митата за износ (износ) и внос (внос). Може да се начисляват и плащания за транзит на определени стоки в страната. Експортните плащания ви позволяват да ограничите износа на определени видове стоки. Също така за тяхна сметка се попълва държавният бюджет. Това е инструмент за подобряване на структурата на търговията. Чрез установяване на такива тарифи е възможно да се намали износът на някои стоки от страната. Те най-често включват продукти с ниска степен на обработка, с високо ниво на добавена стойност.
Вносните данъци се начисляват върху чуждестранни продукти, внесени в страната. Това е предпоставка за допускането им до свободна продажба на вътрешния пазар. С помощта на такива мита се попълва държавният бюджет, коригира се структурата на вноса. Също така с тяхна помощ се ограничава вносът в страната на определени видове продукти. Вносните мита са най-често срещаният вид митнически данък. Те се използват за 80% от внесените стоки, превозвани от чуждестранни производители.
Тарифните методи включват установяване на контрол върху транзитния трафик. Такива задължения се прилагат доста рядко. По-скоро е средство за търговска война. У нас в съвременните условия транзитните тарифи са нула.
Други сортове
При обосноваване на тарифния метод действията на компетентните органи се регулират от законодателството на страната. По методи за събиране на митата се делят на:
- ad valorem;
- специфични (или специални);
- смесено (кумулативно)
В този случай изчисляването на таксата зависи от вида на ставката, използвана при изчисляването. Ad valorem или стойност процент е фиксиран процент. Начислява се с митническата стойност на стоките. Като се имат предвид примери за тарифни методи, този вид мито може да се обясни с примера на автомобил. Когато го транспортирате през границата, ще трябва да заплатите 15% от стойността му, определена от митницата.
В международната практика тарифите ad valorem представляват приблизително 72-75% от всички мита. При изчисленията важно действие е изчисляването на митническата стойност на продукта. За това са предвидени няколко метода за това. Има подход, който определя тази стойност според стойността на транзакция с идентични или сходни стоки. В рамките на СТО се планира да се унифицира методът за определяне на митническата стойност. В рамките на ГАТТ се прилага Кодексът за митническа оценка.
Специалните мита са фиксирани суми, които се събират върху определени стоки. Този вид данък се прилага при превоз на насипни или сложни товари. Те се използват и в Русия. Такива мита не са пряко свързани с цената на стоката. Паричният доход, който държавата получава при събирането им, зависи от обема на стоките.
Митото може да бъде и от комбиниран тип. Адвалорни мита се начисляват върху част от продукта, а върху остатъка, който надвишава нивото на установената норма, се облага с данък по специална ставка.
Могат да се прилагат алтернативни мита. Избира се опцията, при която митото ще бъде максимално.
Митническа стойност
Тарифните методи на външната търговия включват такова нещо като митническа стойност. Той се определя у нас според системата за класификация на стоките, приета от международната общност. Митническата стойност е стойността, определена от декларатора. Този процес се контролира от митническите представители. Основната методология, която се използва по време на този процес, е да се определи стойността по цената на сделката при внос на стоки.
За да зададете цената, се използва определен метод за изчисление. В допълнение към директната цена на стоките, сумата включва следното:
- Разходи за доставка на продукти до мястото на внос.
- Разходи, платени от купувача.
- Разходите за материали, суровини или други ресурси, които купувачът предоставя на продавача за производството на стоки за износ.
- Плащане на лиценз за използване на интелектуална собственост, патенти. Такива плащания се извършват от купувача при продажба на вносни продукти.
- Приходите на продавача, които той ще получава при препродажба или прехвърляне на внесени стоки, се включват в цената.
При обосноваване на тарифния метод се използва термин като ескалация. Това е увеличаване на размера на тарифните данъци с нарастването на тяхната обработка.Тази мярка е необходима, за да се защити местният производител, стимулиращ вноса на полуфабрикати и суровини. Най-често такива стоки се транспортират през границата от развиващите се страни. Следователно данъчното облагане, което се отнася за тях, е минимално.
Методът за определяне на NMCC
Тарифният метод на NMCC се прилага, ако се изисква извършване на покупки или продажби на стоки, които подлежат на регулиране от държавните органи. Този подход включва определяне на минимална договорна цена. Той е регламентиран в член 22 44 от Федералния закон. Тарифният метод се прилага при закупуване на стоки, услуги или работи. Съответните правителствени агенции контролират този процес.
Цената на договора се определя в съответствие с регламентираната тарифа. Ефективността на използването на бюджетни средства зависи от правилността на изчислението. Също така подобна процедура ви позволява да правите подходящи покупки.
Първоначалната максимална договорна цена се определя в съответствие с тарифния метод съгласно 44-FZ. Тези услуги включват:
- Отводняване и водоснабдяване.
- Топлоснабдяване.
- Енергетика.
- Доставка на газ.
- Телекомуникации и поща.
Не се препоръчва използването на този метод на тарифно регулиране, ако цената на стоките или услугите е по-висока от нормата, одобрена от закона.
Изчисляване на пример
Тарифният метод за определяне на NMCC включва използването на проста формула. За да разберете принципа на прилагане на този подход, си струва да разгледате изчислението чрез пример. Формулата за определяне на тарифата е следната:
NMCC = OT * T, gdn OT - обемът на стоките, които се планират да бъдат закупени (това може да бъде и работа и услуги), T - тарифата, установена от съответните държавни органи.
Количеството стоки се измерва в парично изражение. Тарифният метод на NMCC може да прилага тарифи, установени от законови актове от общински тип. За да разберете характеристиките на изчисленията, трябва да разгледате процедурата чрез пример.
Така че, да речем, клиентът на строителство или услуги е държавна организация. Тя обявява открит търг, по време на който се избира доставчик на топлинна енергия. Доставя се до съоръжението под формата на топла вода. Тарифата, установена със закон към момента на сключване на договора, е била 2880,79 рубли. за 1 Gcal топлинна енергия. Тази цена не включва ДДС.
Институцията ще закупи 731,9 Gcal. Следователно, размерът на договора е:
731,9 x 2880,79 = 2 487 971,24 рубли.
Договорът в този случай не може да бъде сключен за период, по-дълъг от тарифната ставка. Веднага щом се промени, трябва да подновите договора. Организира се нова покупка. Следователно количеството продукти, които се закупуват по този тарифен метод, се определя по специален начин. За това се използва специална техника. Той е установен със закон.
Тарифни ефекти
При прилагането на тарифните методи всяка страна има различни икономически ефекти. Те могат да бъдат от различни видове. И така, има ефекти от преразпределение (преразпределение и доходи) и загуби (потребление и защита). Те трябва да бъдат разгледани по-подробно.
Ефектът от дохода предполага, че печалбата в бюджета се увеличава. По този начин приходите от частния се прехвърлят на публичния сектор.
Ефектът на преразпределение е преразпределението на доходите от купувачите към производителите на стоки, които се конкурират с вносни продукти.
Ефектът от защитата предполага загуба на икономическия характер на държавата, която възниква поради необходимостта от вътрешно производство. Той е защитен от тарифата, която ви позволява да произвеждате повече продукти при високи разходи.
Ефектът от потреблението се определя чрез намаляване на потреблението на продуктите поради увеличаване на стойността му на вътрешния пазар.
Ако една държава е голяма, тя създава ефекта от условната търговия при използване на тарифи.Приходите от продажба на продукти на чуждестранни производители се преразпределят към бюджета. Това става възможно с подобрени условия на търговия.
Финансови методи
Търговската политика прилага финансови методи в хода на митническата политика. Основните подходи от този тип са субсидиране, дъмпинг и също кредитиране.
Субсидирането включва извършване на парични плащания. Те са насочени към подкрепа на местните износители. Това косвено дискриминира вноса. Субсидиите спомагат за подпомагане на националното производство. Това е предпочитаната политика, която много страни спазват. Той има привилегии в сравнение с тарифите и квотите за внос.
Дъмпингът е краен случай на субсидии. Тази мярка ви позволява да рекламирате продукти на световния пазар. За целта се намаляват експортните цени. Те стават по-малки от установената граница за обикновените продукти в страните вносители.
Кредитирането се извършва при специални условия за местни производители. Те получават подходящо финансиране, което стимулира износа в определени области. В този случай лихвените проценти се определят въз основа на държавната политика.
Ако една страна е част от СТО, третирането на най-облагодетелстваната нация се признава за основа на търговските отношения.