Системата на прокуратурата в Руската федерация не е част от известен клон на правителството. Той е изолиран от изпълнителната, законодателната и дори съдебната сфера. Именно поради независимата позиция на федералната система възниква необходимостта от изучаване на основните отговорности на нейните представители. В нашия материал ще проучим подробно федералния закон "За прокуратурата", а също така ще се опитаме да разберем какво представлява изискването на представителя на този орган.
Какво е изискването на прокурора?
Според закона днес прокурорът разполага с редица ефективни средства, чрез които е в състояние да установи нарушения на закона и правата на личността от органите на предварителното разследване. Служителят на тази структура обаче досега не е бил надарен с определени правомощия. Така Генералният орган на системата на прокуратурата в Руската федерация няколко пъти отправя искане правата да бъдат върнати на членовете, което им позволява да осъществяват ефективен надзор на разследването. Освен това подобен контрол би имал процедурен характер.
Анализът на теоретичния компонент на посочения проблем се отразява в много научни изследвания. Все пак трябва да се разчита на федералния закон „За прокуратурата“. Той съдържа всички основни правила и изисквания към съответните специалисти.
Според правило 37 от Наказателно-процесуалния кодекс изискването на прокурора е основният начин за отстраняване на нарушенията на закона. Подобни провали са направени от разследващите органи по време на текущото наказателно производство. Членовете на прокуратурата заявяват: поради прибързана, непоследователна и необмислена реформа на гореспоменатия орган изискването на прокурора да отстрани нарушенията на закона, заедно със специална резолюция, издадена от него, се счита за незадължителна за следователя. Той има пълно право да ги отхвърли, без да приема същността на предложените възражения.
Подобна теза обаче се опровергава от статистиката на главния прокурор. Така само през 2008 г. бяха изпълнени около 89% от изискванията за отстраняване на нарушенията. В тази връзка трудно може да се твърди, че разследващите органи пренебрегват всички искания на прокурорите. Напротив, те се опитват да направят всичко според закона. След това ще анализираме по-подробно процедурата за изпращане на заявка.
Изисквания към адресата
Законът не казва никъде, към кого трябва да бъде адресирано уведомлението на прокурора. Поради това част от служителите смятат, че самият следовател трябва да изпрати документа, а другата част смята, че адресатът е изключително ръководител на този орган. Това води до неразбиране по отношение на ролята на ръководителя на разследващата структура при преценката и вземането на решение по искане, получено от прокурор.
От една страна, предварителното разследване не се извършва от звеното като цяло или дори от ръководителя му, а само от отделен служител. Всъщност той е обект за разглеждане на всички онези нарушения, за отстраняването на които настоява прокурорът. От друга страна, председателят на разследващия орган също отговаря за пълнотата и законността на предварителното разследване.
Освен това той е организационно и процедурно независим от въздействието на междуведомствените структури. Освен това следователят е в състояние по-обективно да оцени същността на изискванията на прокурора.Ако е необходимо, последният правилно ориентира служителя на този орган, подкрепя го или, напротив, блокира жалбата от следователя.
Трябва също така да се вземе предвид отделно, че според правилата на управленската вертикала в системата на прокуратурата следователите трябва да координират собствените си актове с ръководители на отдели на съответното ниво. Подобно условие не може да се пренебрегне във връзка с изследваните отношения.
Така или иначе, но получателите на практика винаги са различни. Разглеждането на изискванията на прокурора се осъществява веднъж от ръководителя на разследващия орган, а веднъж от самия следовател. Този SK обаче не влияе особено върху самата работа.
Сроковете за разглеждане на изискванията на прокурора не са посочени във федералния закон. Анализ, обжалване и изпълнение на представените артикули е възможно в рамките на срока, установен от местните регулаторни актове.
Съответствие с йерархията
Има още един доста важен и труден момент, който е свързан с организацията на взаимодействие на прокурора, ръководителя на Следствения комитет и обекта на разследване. Говорим за териториалните граници на надзорните правомощия на прокурора. За да разберете по-добре същността на проблема, можете да разкриете няколко прости примера. Ето случай от практиката: наказателно дело е образувано от следствения комитет към отдела за вътрешни работи в някаква област. Малко по-късно той е спрян, което е разпоредено от старшия следовател. При разглеждане на материала по делото зам. районният прокурор поиска да отмени решението. Освен това доводите, съдържащи се в задължителното изискване на прокурора, могат да се считат за доста законосъобразни и обосновани.
Възниква прост въпрос: има ли право заместникът. прокурорът да формулира подобно обжалване пред разследващия орган, ако е контролиран от по-висш орган, тоест друга прокуратура? Изглежда, че правилото за подчинение във взаимодействието на правоприлагащите структури се нарушава. Освен това има съмнения относно законността на искането на прокурора.
Списъкът с примери като представения може да бъде продължен за неопределено време. Същността на проблема обаче все още е очевидна. Законни и задължителни ли са изискванията на районните прокурори? В крайна сметка трябва да се приеме, че просто няма законови основания за подобни изявления. Субектите на тази структура очевидно надхвърлят правомощията си и затова задължителното изпълнение на изискванията на прокурора вече е поставено под въпрос. Какво е тъжно, да се стигне до общ знаменател при решаването на този проблем не винаги работи.
Взаимоотношенията в такава йерархична система не са уредени със закон. На практика обаче всички изисквания на прокурорите бяха изпълнени. От това можем да направим прост извод, че тревогата относно йерархията вече се счита за неразумна и всичко трябва да се провери в емпиричен ред. Съгласно закона обаче всички законови изисквания на прокурора са задължителни.
Прокуратура на Руската федерация
Ще се опитаме да разберем с какви функции е надарен наблюдаващият орган. След като се спряхме накратко на концепцията за изискването на прокурора да отстранява нарушенията от един или друг орган, трябва да се даде общо описание на цялата тази система. Според закона това е единна федерална структура на органи, чиято цел е да се осъществява от името на Руската федерация надзор за спазване на руската конституция и прилагането на законите, които действат в страната. Други функции, които също са фиксирани в законодателството, се изпълняват и от органите на прокуратурата.
Организацията, процедурата и правомощията на органа се определят от същия закон от федерален характер. Самата система се позовава на паравоенни държавни организации, съответно има право да закупува военно ръчно леко оръжие или друго оръжие. Също така руската прокуратура предоставя различни видове услуги. Това е правоприлагане, гражданско и военно.
Самата система не принадлежи към никой клон на управление, което я прави напълно независима от представителната, съдебната и изпълнителната власт. В тази връзка е възможно да се извърши ревизия по искане на прокурора. Като представител на напълно независима структура, подчинена само на закона, този специалист е в състояние да контролира други области, както и държавни, регионални и общински компании.
Дейности на прокуратурата
Разкриването на основните характеристики на задължителното изпълнение на изискванията на прокурора не може да не характеризира основните области на работа на органите на тази структура. Тук трябва да се подчертаят редица области.
Първият е прилагане на законодателството от федералните изпълнителни органи. Това включва правителствени комитети, министерства, служби и други органи. Освен изпълнителната власт има и законодателни органи, както и различни регионални власти. Областите на военната администрация, местното ръководство, както и много други инстанции, могат да бъдат под общото наблюдение на органите на прокуратурата. Неспазването на изискванията на прокурора, които са част от процеса на надзорен контрол, може да доведе до определени санкции.
Вторият важен момент е прилагането на закона от представители на съдебната служба. Ако тази теза е леко оповестена, тук трябва да се посочи изпълнението на оперативно-издирвателната дейност, разследването, предварителното разследване и много други. И накрая, прокурорите наблюдават прилагането на законите от различни администрации на институции и органи, които изпълняват присъди и прилагат мерки за изпълнение, определени от съда.
Сред допълнителните области на дейност на системата за независим надзор заслужава да се подчертае издаването на специални публикации, осъществяването на международното сътрудничество, координацията на правоприлагането и някои други отрасли. Освен това прокурорите са упълномощени да участват в разглеждането на делата от съдебните организации. Те предоставят твърдения и факти срещу съдебни решения, които са в противоречие със закона. Това е нещо като искане на прокурор, чиято форма е леко променена. Освен всичко друго, те участват в законодателни дейности, седят в правителствени органи и местни власти, разглеждат жалби и други молби.
Прокурорски надзор
Малко повече трябва да се разкрие темата за надзора, която се осъществява от представители на прокуратурата. Затова наричат специален, специфичен вид дейност от държавно естество. Според федералния закон „За прокуратурата“ има четири основни области на надзор. Ето какво трябва да се посочи тук:
- Надзор над прилагането на законодателството от ведомства и министерства, органи на самоуправление, военни ведомства, контролни органи и др.
- Наблюдение за спазването на свободите и правата от граждани, представители на властите и общините, както и от ръководителите на нестопански и търговски организации.
- Наблюдение на прилагането на законите от онези органи, които извършват дейности от оперативно-издирващ характер, предварително разследване и разследване.
- Надзор върху прилагането на законодателството от администрации на институции и градове, които извършват санкции и прилагат мерки за прилагане, предписани от съда.
Горните надзорни правомощия не са ограничени. Прокурорът участва и в разглеждането на делата от съдилищата в ситуации, предвидени в действащите процесуални норми на закона. При нарушения на закона той придружава правния отговор.
Това, както вече беше споменато, е изискването на прокурора (Наказателно-процесуалния кодекс), предупреждение, протест, представяне и т.н. Освен това член на надзорната система има възможност да заведе дело пред съда.В същото време самите граждани или организацията могат да изпратят жалба на молбата на прокурора, ако я преценят не в съответствие със закона.
Как да станем прокурор?
Отделно трябва да се повдигне въпросът какво точно трябва да се направи, за да се получи дългоочакваната прокурорска форма и разрешение за работа. Първата стъпка към професия е, разбира се, изборът на висше учебно заведение. Профилът, разбира се, трябва да бъде легален. За да получите подходящо образование и диплома, ще трябва да учите в университет поне пет години.
Обучението за адвокат ще служи като пропуск не само към системата на прокуратурата, но и към професията на военния прокурор. Въпреки това, за да получи допълнителни гаранции, университетът все още трябва да се дипломира със същия фокус. Това например е Военният университет на Министерството на отбраната на Руската федерация.
И така, какво се изисква, за да стане прокурор в Русия? Разбира се, това е знанието. Бъдещият прокурор трябва да е добре запознат с наказателния, гражданския, административния, финансовия, конституционния и всеки друг закон. Също така ще трябва редовно да попълваме и актуализираме резервите си от знания, тъй като нормите на закона в държавната система на Русия непрекъснато се усъвършенстват, допълват, променят и т.н.
Но знанието само по себе си, колкото и да е странно, няма да е достатъчно. Ще е необходимо да се подложи на доста трудна подготовка и да формира определени качества в себе си, без които няма да работи, за да работи като прокурор. Така че, представител на цялата система просто ще загуби целия си интерес към работата за няколко дни. И това, разбира се, скоро ще доведе до професионална непригодност. И така, какви точно качества трябва да притежава всеки прокурор?
Това е аналитично мислене, спокойствие, способност за самодисциплина, самоувереност и самоувереност. Също така точност и старание, отговорност, много добра памет и други. Човек трябва поне да си спомни изискването на прокурора, чието разглеждане вече беше по-голямо. За да оформите един такъв документ, ще трябва да свържете всички тези умения. И тогава, това е само минимална част от тях.
Прокурорът в Русия не е толкова професия, колкото длъжност. За начинаещ адвокат заемането на място в тази система ще бъде дълъг процес. Най-добре е обаче да започнете работа в тази област от позицията на помощник прокурор. Тук можете да натрупате ценен опит и много необходими умения.
Има две области на работа на прокуратурата. Това е част от съдебната система и орган за надзор и разследване. В първия случай на адвоката се предоставя възможност да защитава правата на обвиняемия. Прокурорът повдига обвинения. В случай на дейности от надзорно-следствен характер се работи по тези жалби и жалби, които обикновените граждани изпращат в прокуратурата.
Задължения на прокурора
Помислете за основните отговорности на прокурора. Според закона той трябва да участва в процеса по наказателни дела за публично-частно и публично обвинение. Също така прокурорът трябва да спазва законовите разпореждания на председателя в съдебното заседание. Той отказва обвинението, но в същото време излага мотивите си пред съда. Той опровергава и доводите, представени от защитата.
Прокурорът подкрепя гражданския иск, предявен от жертвите, ако защитата на свободите и правата на човека, както и държавните или обществените интереси го изискват. Член на надзорния орган изпълнява и други задължения, които са предвидени в нормите на вътрешното законодателство.
Прокурорът оценява доказателствата въз основа на вътрешно, субективно убеждение. Той се основава на съвкупността от наличните аргументи. Водено от това следва съвестта и закона.Също така в списъка на задълженията има възможност за спиране от участие в наказателни производства, ако има достатъчен брой основания за оспорване. И накрая, издаването на законови, обосновани и мотивирани решения също е доста важно задължение на всеки прокурор.
Ако член на изпълнителния орган говори от името на лице, чиито права са били ограничени, нарушени или нарушени, тогава трябва да има наистина основателна причина за това. Аргументите, залегнали в закона, включват здравословното състояние, увреждането и напредналата възраст на пострадалия.
Задълженията на помощника прокурор включват: изготвяне на искания за последващо подаване в съда, проверка на случаите за корупция, предоставяне на помощ на граждани, подали жалба, както и създаване на пакет документи за изпращането му до арбитражния съд. Оказва се, че този вид дейност има предимно бюрократичен характер.
Всякакви действия на прокурора могат да обжалват други субекти. Пример: незаконно искане на прокурор. Ако представителят на следствения комитет е сигурен, че уведомлението, изпратено от надзорния орган, не съответства на реалното състояние на нещата, тогава е напълно възможно да се оспори този вид документ.
Права на адвокат
Отделно е необходимо да се говори за правата и правомощията на прокурорите. Това включва: събиране и формиране на пакет от доказателства, осъществяване на наказателно преследване, изявление за предизвикателства и т.н.
Други права включват получаване на фотокопие от заповедта на съдията. Тя може да бъде оформена по различни начини. Тя е насочена към наказателно дело за компетентност, назначаване на предварително съдебно заседание, образуване на съдебно заседание, прекратяване на процеса на етапа на подготовка и др.
Запознаването със случая също е доста важно право. Прокурорът участва в производството от съдебен характер, подкрепя обвинението пред съда и го променя в посока на смекчаване. Също така: изпраща петиции, представя доказателства, участва в дебата на страните, изразява предложения до съда за прилагането на наказателния закон, запознава се с протокола от съдебното заседание и др.
Военен прокурор
Военното структурно звено на прокуратурата на Руската федерация контролира прилагането на законодателството във въоръжените сили на Руската федерация. Тази система е разделена на области: флоти, военни клонове и гарнизонни щати.
Във военната система е възможно и посоката на техните условия. Освен това отговорът на искането на прокурора може да бъде получен от различни инстанции. Но най-често това, разбира се, е военно разузнаване и различни звена на въоръжените сили на Руската федерация.
Съгласно норма 46.1 от Федералния закон "За прокуратурата" първият заместник, старши помощници и специални назначения са подчинени на главния военен прокурор. Между другото, техният статус съответства на лица, упълномощени да изпълняват задълженията на ръководителите на отдели. Самите отдели и институции заемат постовете на висши прокурори на своите помощници.
В Главната военна прокуратура се сформира съвет, състоящ се от председател (главен прокурор), неговия първи заместник и редица други служители. Индивидуалният състав на съвета се одобрява само от главния прокурор по предложение на главния военен прокурор.