En qualsevol organització, tard o d’hora, es produeix aquell moment “feliç” quan apareixen els empleats de Rostekhnadzor i comencen a realitzar una auditoria programada. Si exerceix el vostre negoci d’acord amb les normes i regulacions establertes, no us haureu de preocupar del tot. En qualsevol cas, no estarà fora de lloc per obtenir informació sobre el que Rostekhnadzor verifica durant una auditoria programada i què no és responsabilitat d’aquest servei. La informació addicional mai ha fet mal a ningú.
Estructura de Rostekhnadzor
Aquest servei desenvolupa la seva tasca a nivell federal i no és més que una autoritat executiva. L’estructura del servei inclou diversos departaments que tracten temes:
- finances;
- activitats organitzatives i de control;
- serveis i personal;
- activitats de llicències;
- naturalesa jurídica;
- protecció dels secrets d’estat;
- cooperació entre estats;
- funcionament segur de les instal·lacions nuclears;
- estalvi energètic;
- seguretat a les indústries de petroli i gas, mineria i carbó;
- supervisió en la construcció i en general en la indústria.
De vegades, la inspecció tracta temes que abans eren competència de l'Estació Sanitària i Epidemiològica. Els òrgans territorials de Rostekhnadzor inclouen els departaments següents que tracten temes:
- activitats de transport;
- protecció del consumidor;
- comerç;
- epidemiologia;
- ecologia;
- estat sanitari.
Nota! La competència dels òrgans territorials inclou la consideració de sol·licituds de persones físiques i jurídiques, així com el seguiment de l’eliminació de les infraccions.
Poders de Rostekhnadzor
Aquest servei té una autoritat força àmplia. Inclouen:
- en primer lloc, la protecció del consumidor;
- supervisar el compliment de la qualitat dels serveis i les normes de venda de mercaderies al públic;
- iniciació de diverses anàlisis i exàmens;
- Proporcionar informes de valoració sobre les activitats de diverses organitzacions
- vigilància de les organitzacions en termes d’estat sanitari i epidemiològic.
Varietats de xecs
Rostekhnadzor pot realitzar inspeccions programades i no programades a tota Rússia i, especialment, a Moscou. Això queda clarament indicat a la Llei de la Federació Russa amb el número 294-ФЗ (de data 26 de desembre de 2008). Les auditories programades es realitzen segons el calendari no més d’una vegada cada tres anys (article 9, paràgraf 2).
Motius d’inspecció no programada:
- Qualsevol persona física o jurídica pot iniciar aquest control si s’ha rebut una crida oficial d’ell amb la sol·licitud d’investigar certes infraccions (per exemple, en el camp de la restauració, el comerç, la medicina, l’habitatge i els serveis comunitaris, etc.).
Important! Si la persona que va sol·licitar l’organisme de control de l’estat vol romandre en l’anonimat, aquesta declaració no s’accepta a títol onerós i no pot servir de base per a la designació d’una auditoria no programada.
- Amb l'arxiu de l'editorial d'un programa als mitjans de comunicació.
- La caducitat del termini previst a la persona jurídica o a l’empresari individual per eliminar les infraccions identificades prèviament.
- Si hi ha una clara amenaça per a la vida i la salut de la població, la possibilitat de perjudicar el medi ambient i els animals, emergències de naturalesa d’emergència, així com una amenaça per a la seguretat del país.
Com comença la verificació?
L’auditoria comença amb el fet que l’inspector de Rostekhnadzor presenta al cap de l’organització el seu certificat (requerit amb una fotografia) i una ordre per realitzar l’auditoria, cosa que indica clarament el propòsit de l’auditoria. Important! El segell i la signatura del cap del servei de control han de certificar-se sense defecte el document, amb data del dia de l’auditoria real. El director de l’organització té tot el dret d’evitar que l’inspector entri a l’empresa si els documents que se li presenten no s’executen adequadament. Important! Cal indicar a tots els auditors a la comanda.
Allò que interessa directament als empleats de Rostekhnadzor
Durant una inspecció de rutina, els inspectors de servei han de verificar:
- La presència d’una llicència per dur a terme determinades activitats, així com TIN i Carta d’una empresa o organització.
- Documentació Comproveu la disponibilitat i la correcció de l'execució dels contractes laborals amb els empleats de l'empresa, els diplomes i certificats de la seva formació, així com els llibres mèdics dels empleats. A més, cal presentar un contracte d’arrendament per als locals on es desenvolupa l’activitat o bé un document que confirmi la propietat de l’espai ocupat.
- La presència d’un rètol d’empresa i racó de consumidors.
- Com dissenyar correctament i amb precisió les etiquetes de preus de totes les mercaderies.
- Disponibilitat d’informació sobre fabricants i dates de caducitat dels productes presentats, així com segells d’accís, certificats i llicències.
- Llista de preus per a tots els serveis que presta una empresa o organització.
- Treball registrador de caixa.
- Com heu d'omplir correctament el quadern de control de les inspeccions realitzades a l'empresa.
Com veiem en les anteriors, la llista del que Rostekhnadzor comprova durant una auditoria programada no és tan petita.
Quines accions no són competència de Rostekhnadzor
Curiosament, hi ha restriccions de certa naturalesa en l'obra de Rostekhnadzor. Els empleats d'aquest servei no tenen dret a:
- Iniciar i continuar l’auditoria sense la presència del cap de l’empresa o d’un empleat que, de forma temporal, exerceixi de conseller.
- Prendre mostres per a un major examen sense elaborar documents rellevants.
- Estudiar els documents presentats per sobre del temps previst per la legislació de Rússia.
- Proporcioneu a tercers informació obtinguda durant l’auditoria.
- Feu demandes que no tinguin res a veure amb el funcionament d’aquest servei.
- Examineu productes que no tinguin cap relació amb la verificació.
- Atureu l’organització durant esdeveniments de control (per exemple, botigues o diversos establiments de restauració).
- Realitzar compres de proves.
Important! A la legislació no hi ha explicacions clares sobre aquestes actuacions. Si l’inspector de Rostekhnadzor realitza aquesta compra, el representant de l’empresa o organització auditat ha de ser registrat pel fet de la seva finalització. En el futur, a partir d’aquest document, es podrà demostrar la violació de la llei.
Ara hi ha una comprensió completa del que Rostekhnadzor comprova durant les inspeccions programades i del que no és de la seva competència. Tot és molt senzill.
L’etapa final de verificació
A partir dels resultats de l’auditoria, l’empleat del servei d’inspecció elabora un acte que indica totes les infraccions detectades, el procediment per a la seva correcció, el temps i les penalitzacions. Els informes d’inspecció de Rostekhnadzor es redacten obligatòriament en dues còpies: una es deixa al servei de supervisió i l’altra es transfereix al cap de l’organització.
Nota! Si a petició de l’inspector es proporcionaven tots els documents d’interès, però al mateix temps no se li permetia entrar a l’empresa, és poc probable que l’organització es faci sense una multa administrativa. A més, l'import pot ser de fins a 2000 rubles per al director i fins a 1000 rubles per a cada un dels empleats.Cada empresa ha de tenir un diari en què es registren totes les revisions: les dates de la seva conducta, qui va dur a terme l’auditoria (és a dir, dades sobre el servei de seguiment i el nom específic de l’inspector inspector), els seus objectius i les infraccions identificades.
Nota! Tenint aquest document a mà, el director de qualsevol empresa pot demostrar fàcilment el fet de l’auditoria.
Poders addicionals de l'inspector de Rostekhnadzor
Després d’acabar la inspecció i elaborar l’acte, l’inspector de Rostekhnadzor té tot el dret a:
- Transferiu informació sobre l’auditoria i els seus resultats a altres serveis de control (per exemple, a l’Estació Sanitària i Epidemiològica).
- Envieu materials de verificació als òrgans d’assumptes interns.
- Transmetre als ciutadans als mitjans de comunicació el fet d'aquesta inspecció i els seus resultats.
Dates de validació
Naturalment, els terminis d’inspecció de Rostekhnadzor no es poden ampliar “ad infinitum”. La inspecció màxima pot durar un mes.
Nota! En alguns casos excepcionals, quan l’inspector té arguments molt bons per ampliar l’esdeveniment de control, els terminis poden ampliar-se un mes més.
Què comprova el Rostekhnadzor sobre la conservació de l’energia
D’acord amb la Llei Federal núm. 261-ФЗ (de 23 de novembre de 2009, modificada el 13 de juliol de 2015), Rostekhnadzor (és a dir, el Servei Federal de Supervisió Tecnològica, Ambiental i Atòmica) realitza inspeccions d’estalvi d’energia. Si l’organització no entra dins de l’auditoria energètica (és a dir, la facturació d’energia és inferior a 10 milions, l’empresa no és municipal i l’edifici està arrendat), aleshores vetllen pel compliment de la mesura en què el propietari de l’estructura compleix els requisits per augmentar l’eficiència energètica i dotar les plantes d’energia amb aparells de dosificació.
Verificació d’una institució educativa
Generalment s’accepta que el Servei Federal de Supervisió Tecnològica, Ambiental i Nuclear (és a dir, Rostekhnadzor) controla principalment el treball de les organitzacions en el camp de la construcció, la indústria i l’energia. Però es tracta d’una opinió errònia. Els empleats de Rostekhnadzor poden "deixar" en qualsevol institució pressupostària, per exemple, una escola o un institut.
Què comprova Rostekhnadzor en una institució educativa:
- Compliment estricte dels requisits i regulacions per al manteniment i l'explotació de les xarxes i instal·lacions elèctriques i de calor, equipament (aquesta formació també s'aplica), que suposa un perill augmentat.
- Supervisa els treballs de construcció que pot dur a terme la institució (per exemple, la construcció de nous edificis o la reconstrucció d’antics).
- Valoreu l'estat tècnic d'una varietat d'equips d'elevació (com elevadors).
Comprovació de benzineres
Què comprova Rostekhnadzor a les benzineres? En primer lloc, el compliment de les normes i la normativa de llicències. El cas és que les benzineres, que van començar la seva feina fa 3-4 anys, tenen bàsicament en l’arsenal tots els documents i actes necessaris d’inspeccions i posades en servei. Però a les estacions, que van començar a funcionar molt abans (fa 40-50 anys), aquest examen no es va realitzar. Per tant, d’acord amb el Reglament sobre llicències obligatòries de les instal·lacions de producció, que es caracteritzen per un augment del perill d’explosió, a tot el territori de Rússia i, en particular, a Moscou, Rostekhnadzor inspecciona totes les benzineres. A més d’aquestes activitats, els empleats del servei participen en qüestions relacionades amb la venda de combustible (per exemple, comprovar la disponibilitat de xecs, caixes registradores) i la seva qualitat.
En conclusió
Esperem que ara hi hagi una claredat completa sobre la qüestió de què està comprovant Rostekhnadzor durant una auditoria programada.I perquè les actuacions dels inspectors d’aquest servei no esdevinguin un xoc, el cap de l’organització ha de tenir coneixement dels drets i deures de la seva empresa, qüestions que són competència dels serveis d’inspecció, així com de la disponibilitat de documents, certificats i llibres sanitaris necessaris dels seus empleats.