Cada país és ric no només en el seu exèrcit o les reserves d'or, sinó també en persones. Per tal que l'Estat prosperi i avanci, la proporció de persones amb discapacitat i discapacitat hauria de prevaler en primer lloc. Però no n'hi ha prou amb tenir gent jove i activa, se'ls ha de proporcionar feina amb condicions dignes. Per solucionar aquests problemes, Rússia ha desenvolupat una política d’ocupació estatal. Aquesta direcció recopila informació sobre les activitats dels ciutadans i busca maneres de resoldre els problemes laborals.
El concepte
Després de l’enfonsament de l’URSS, milions de persones van quedar fora de la vida. Les grans empreses i fins i tot les sucursals es van desmarcar, i on alguna cosa funcionava, pagaven simples cèntims. Tot el país no oblidarà aviat el pagament dels sous amb joguines toves i plombers, així com milers de piquets dels aturats a les places. Fins i tot aleshores, als anys 90, el govern estava pensant a crear una política d’ocupació estatal. Què és això
Es tracta d’un conjunt de mesures per promoure i controlar el nivell d’aturats, esbrinant els motius d’aquesta situació. A més, es van crear diverses organitzacions que perseguien una política d’estimulació d’un creixement d’interès per trobar feina.
Les principals direccions de la política d’ocupació són:
- L’augment del nombre de llocs de treball.
- Millora de les condicions laborals: augment dels salaris, un paquet social ampliat, privilegis empresarials, etc.
- Desenvolupament de programes dirigits a la formació i la millora de la plantilla.
- Mesures per treballar amb els empresaris, estimular els seus punts forts i capacitats, facilitar la contractació d’empleats.
- Suport financer als aturats, concretament en el pagament de prestacions socials.
Segons els experts, la política estatal d’ocupació dels darrers 15 anys ha donat els seus fruits totalment. Segons les darreres dades, l’indicador de la població ocupada s’acosta a l’indicador del 62% del total d’habitants. Aquest nombre inclou també pensionistes treballadors, que la seva quota és d’uns 7%. I pel que fa a l’atur, Rússia fins i tot guanya en comparació amb Amèrica i Europa.
El problema de l’ocupació a Rússia
Però el problema continua i fins i tot adopta noves formes. Així doncs, avui en dia moltes persones actives i ben educades prefereixen no treballar oficialment, a Internet o em conformo amb treballs a temps parcial. Una de les direccions de la política estatal de promoció de l'ocupació és avui la realització de propaganda entre els joves sobre la importància i la correcció de la posició oficial. L’ocupació en virtut de la llei dóna el més important: un paquet social, que significa deduccions a un fons de pensions, medicaments gratuïts, vacances retribuïdes, etc.
Un dels principals problemes a Rússia en els darrers anys ha estat la reducció massiva de departaments governamentals, principalment paramilitars. Els acomiadaments massius van afectar l'exèrcit, el Ministeri d'Afers Interns, el Servei Federal Penitenciari, les duanes, el servei fiscal, etc. Milers d'empleats van quedar sense mitjans de subsistència.
Per donar suport a persones en un període difícil de recerca de feina, l’estat destina fons per a prestacions d’atur. Segons la llei federal, aquesta quantitat en els primers tres mesos hauria de suposar el 75% del salari, però en realitat l’estat no disposa d’aquests fons, de manera que avui s’estableix un pagament fix de 4.990 rubles.
Experiència mundial
Tots els països civilitzats persegueixen polítiques destinades a desenvolupar l’àmbit social en general, i cadascun dels seus membres en particular.Proporciona un conjunt de mesures a diferents nivells: nacional, regional i municipal. Hi ha diversos models populars de polítiques de regulació laboral:
- Americana: preveu la creació de llocs de treball amb remuneracions baixes, de fet la gent treballa, però amb remuneracions baixes i, per tant, el nombre de pobres està en augment.
- Escandinau: aquí l’èmfasi està en la creació de llocs de treball a l’àmbit públic amb indicadors d’ingressos mitjans; el model es justifica si no hi ha crisis al país, en cas contrari hi ha una elevada probabilitat d’acomiadaments i acomiadaments massius.
- Model europeu: dissenyat per crear llocs de treball molt remunerats i, per tant, atraure especialistes altament qualificats; cert en aquest cas, per a altres segments de la població proporciona grans beneficis socials; però a Europa el sistema funciona correctament.
Cadascun dels models té els seus avantatges i desavantatges, és impossible utilitzar un d’ells en la seva forma pura a Rússia. Cal tenir en compte la mentalitat dels nostres ciutadans, així com l’especial situació econòmica. Tot i que, si es presta atenció als darrers desenvolupaments del país, es pot veure una tendència de moltes empreses a voler veure a les seves files realment capaces i capaces de treballar i pagar-los els salaris corresponents.
Política d’ocupació social a Rússia
L’elecció d’una direcció o una altra afecta directament les economies externes i internes. L’augment de la productivitat contribueix a un gran flux d’exportacions, però hi ha un problema sobre el cost de la formació de personal, la formació i la pràctica de bons especialistes.
Així, avui, els objectius de la política d’ocupació es poden formular de la manera següent:
- El desenvolupament de recursos humans, i aquí també l’augment de la natalitat i la millora de les condicions per obtenir educació a les escoles i instituts, etc.
- Garantir el respecte de la igualtat de drets de les persones a l’hora de sol·licitar un lloc de treball, és a dir, l’exclusió del “descarat” i la “familiaritat”.
- Creació de condicions socialment favorables per al treball i el lleure dels ciutadans.
- Implementació de mesures per proporcionar als llocs de treball els ciutadans que necessiten feina; conjuntament amb grans i petites empreses creant nous llocs de treball.
- Realització de mesures per prevenir l’atur massiu al país.
- Treballar amb els empresaris, fomentar la creació de nous llocs de treball, assistència del pressupost federal.
- Creació i coordinació de sindicats que defensin els drets de tots els ciutadans.
Pel que fa a l’última declaració, a Rússia els sindicats continuen estant a nivell embrionari. La majoria de ciutadans ni tan sols saben quina és l’essència del seu treball i només tenen por d’afegir-se a la seva participació. Mentre que a Occident, aquestes organitzacions són eines poderoses per respectar els drets dels treballadors.
Formes de política d’ocupació estatal
Els objectius principals del govern són assegurar la plena ocupació de la població tenint en compte l’atur “natural”, és a dir, mestresses de casa, persones amb discapacitat, etc. A més, s’esforcen per crear un mercat laboral flexible, és a dir, l’ús multi-funcional dels treballadors. És a dir, la gent pot adaptar-se ràpidament a un entorn econòmic canviant: canviar les qualificacions, canviar a un calendari optimitzat, etc.
Actualment, hi ha dues formes de política de l’estat:
- Actiu: creació d'ocupació, formació i reciclatge de persones.
- Passiu: prestacions per desocupació.
La primera forma proporciona una política de diversos nivells en l’àmbit social i econòmic. Estimulació del mercat, desenvolupament d’intercanvis, serveis d’ocupació, millora de les garanties socials humanes. A més d'assistència en la formació de nou, trasllat a un altre lloc, etc. El formulari passiu inclou el pagament d'una petita prestació social per donar suport a les persones durant la recerca de feina. Aquests pagaments són temporals i s’han de confirmar.
Per tal d’estimular els aturats a l’ocupació formal, el govern col·labora amb els mitjans de comunicació. Es fan regularment festivals de professions per a joves, que parlen sobre el mèrit de certes professions.
Bases legals
Les mesures per regular l’ocupació al país són directes i indirectes. D’una banda, el govern s’enfronta a la tasca d’augmentar el PIB a un ritme ràpid i, de l’altra, la progressiva acumulació de treballadors qualificats. Per trobar un compromís, l'Estat ha desenvolupat diversos programes de promoció de l'ocupació. Aquest document es va aprovar el 2014 i s’han fet canvis tot aquest temps. Les principals indicacions del programa:
- Prevenció de tensions al mercat de treball.
- Millora de la regulació legal en matèria d’ocupació.
- Augmentant l'eficàcia de l'assistència laboral.
- Suport social.
- Supervisió i comptabilitat dels ciutadans en situació d’atur.
- Assistència a persones amb discapacitat en ocupació.
- Estimular les autoritats regionals per implementar diversos projectes econòmics i augmentar la feina.
Cal destacar que, de les anteriors, només el programa d’assistència laboral per a discapacitats funciona correctament. El govern ha proporcionat diverses bones reduccions d’impostos a les empreses que proporcionen quotes a les persones amb discapacitat.
Estructura del ministeri
El ministeri federal cobreix una àmplia gamma de problemes, relacionats principalment amb la política social de l’estat. El Ministeri de Treball és l’encarregat de regular la situació demogràfica, proporcionar pensions, pagar prestacions socials, vetllar per la protecció del treball i també proporcionar serveis d’ocupació.
El Ministeri inclou milers de representacions regionals a tota Rússia, departaments, institucions educatives i centres de recerca. El departament d’atur tracta amb el Departament d’Ocupació. A cada regió, està representada pels òrgans del servei estatal d’ocupació, és a dir, el centre d’ocupació. Aquestes institucions tenen garanties estatals sobre el terreny, és a dir, treballen amb persones i ajuden a trobar feina.
Activitats
Aquests òrgans existeixen a cada regió i regió. L’objectiu de la seva creació és el control universal de la taxa d’atur, la capacitat de prendre ràpidament decisions sobre un territori determinat. El centre d’ocupació realitza les següents tasques:
- Oferint assistència a la població per a l'ocupació, segons la llei.
- Respecte de normes i drets humans a l’hora de buscar feina.
- Creació de condicions en les quals seria possible controlar fàcilment i eficaçment les persones treballadores i no treballadores.
- Treballar amb empreses i empreses locals per crear nous llocs de treball i millorar les condicions en els existents.
- Regulació de les migracions tant a la regió com a fora.
A més de les funcions principals d’assistència a la recerca de feina, aquests centres tenen la responsabilitat de registrar els ciutadans que necessiten feina, de pagar prestacions, d’organitzar una formació professional, d’assistència psicològica i legal.
Els centres de treball social treballen activament amb sectors de la població com antics presos. Després de sortir de la presó, ja no els necessita ningú; els és difícil obtenir documents i obtenir una bona feina. En aquest sentit, els centres d’ocupació juntament amb les autoritats locals creen llocs especials per a l’ocupació de ciutadans amb antecedents penals.
L’ordre i la quantitat d’assistència de l’estat
Si voleu obtenir la condició d’atur i, per tant, ajuda de l’estat, heu de treballar com a mínim 3 mesos a l’últim lloc. Quan contacteu amb el centre d’ocupació, els especialistes us demanaran tenir un llibre de treball, passaport, informació sobre ingressos durant 3 mesos, així com una sol·licitud d’estat especial.
D’aquí a dues setmanes, es comprovaran els documents, si no s’han identificat infraccions, es reconeix a la persona que es troba a l’atur i té dret a rebre assistència social i legal de l’estat.
L'import per a Rússia actual és de 4.990 rubles en els primers sis mesos, seguit de 899 rubles. A més, per rebre diners, una persona també ha de proporcionar una llibreta d’estalvi o targeta per acreditar fons. 2 vegades al mes, un ciutadà ha d’informar al seu especialista. Per a les zones rurals, es proporcionen centres de treball mòbil. Si una persona perdia el temps designat, els pagaments es congelaran durant 3 mesos. En cas de malaltia, un ciutadà té dret a proporcionar un permís per malaltia.
Però la prestació d’atur és temporal, tot aquest temps els treballadors han de treballar amb la persona. Se li ofereixen opcions per a la nova formació, sovint en les professions necessàries. A més, una persona hauria d’assistir a entrevistes, demostrant que està en una cerca activa. Per als aturats, cursos i formacions, se celebren regularment fires de treball, on grans i petites empreses contracten empleats.
Dinàmiques de desenvolupament
La lluita contra l’atur és una de les principals direccions de la política econòmica. Al cap i a la fi, el nivell de sous depèn directament del nombre d’ocupats. El fet és que tant els empleats com els empresaris paguen contribucions al fons d’assegurança laboral. Des d’un mateix fons hi ha finançament per a la política estatal en matèria d’ocupació, i es tracta del manteniment d’òrgans i departaments, el pagament de prestacions, etc.
Segons les estadístiques, la taxa d’atur en relació als 90-00 anys ha baixat significativament. Però es tracta de dades oficials, és a dir, es tenen en compte els que van venir al Centre d’Ocupació i van rebre l’estat corresponent. És difícil determinar quantes persones que paguen impostos. El Servei Tributari de Rússia ja tracta aquest problema.
En temps soviètics, el parasitisme preveia un article de fins a dos anys de presó. Avui en dia, aquestes mesures tan dures ja no s’apliquen, però recentment el govern estava estudiant una llei d’estimulació dels aturats a l’ocupació oficial. L’essència de la llei és privar a tots aquells que no paguen impostos d’atenció mèdica gratuïta. És a dir, fer pagar aquest servei per ells. La llei encara està en consideració.
A més, per a aquells que avui treballen sense contracte laboral, el govern proposa emetre una versió senzilla de la propietat intel·lectual i pagar impostos pel seu compte. Per a aquests propòsits, hem millorat el sistema d’aplicació, ara es pot fer a qualsevol departament de la MFC, així com al portal del servei de l’Estat.
Plans de futur
Als països desenvolupats d’Europa, recentment s’ha iniciat un experiment social inusual. El govern està promovent un nou programa per combatre l’atur i reduir el nombre de persones amb ingressos baixos. Així, entre els ciutadans que tenen suport estatal, diversos milers van ser assignats i inclosos al programa. D’aquí a tres anys, aquests ciutadans rebran de l’estat una quantitat fixa, força impressionant per a Europa, - 800 euros. Així, els analistes socials pretenen resoldre els principals problemes dels ciutadans pobres: els costos de les necessitats més necessàries.
És a dir, una persona estarà segura de que podrà pagar un apartament, menjar i préstecs i serà lliure de participar en la millora i la recerca de feina. Avui, l’experiment es considera que ha tingut èxit. La gent no es va afanyar a gastar diners lliures, però va demanar la càrrega de la por per a demà. Vam trobar una bona feina i vam arreglar còmodament la meva vida.
A Rússia, aquest programa és difícilment factible. Els principis morals del ciutadà mitjà del nostre país són massa febles. Considerem aquest regal de l'Estat com una cosa deguda i en general deixen de fer alguna cosa. A Rússia, calen altres enfocaments. I, primer, es tracta de crear nous llocs de treball.Fins al moment, el país ha estat capturat per onades de reduccions, que ja estan prou cansades per tothom. Moltes indústries estan dempeus i els ciutadans es veuen obligats a marxar a treballar a la capital o al nord.
Mentrestant, a cada regió hi ha recursos per crear grans i petites empreses. El problema és la manca d’interessats i una gran part de la corrupció. S'espera que algun dia la societat russa maduri i respongui més als problemes del seu país.