La Federació Russa és un estat amb una estructura territorial federal. Això vol dir que la Constitució distingeix estrictament el govern local i l'estat. Les autoritats estatals centrals i subjectes tenen l'oportunitat d'exercir les seves funcions per separat. És per això que podem afirmar que a les regions se’ls proporciona certa llibertat d’acció. Com funciona el sistema de poder estatal i el govern local es descriurà a l'article.
El problema de la correlació de la gestió central i regional
Segons l’article 1 de la llei principal del país, el poble rus és l’única font de poder a Rússia. Exerceix el seu poder de dues maneres: directa i indirectament. En el primer cas, es tracta d’eleccions i d’un referèndum. La participació indirecta, però, implica l’apoderament dels funcionaris individuals i la formació d’òrgans d’autogovern locals i estatals.
Per satisfer els interessos de la població de certes regions, hi ha organismes governamentals locals a la Federació Russa. Funcionen estrictament d'acord amb l'article 72 de la Constitució russa, que descriu els poders conjunts dels subjectes i la federació.
Els òrgans dels subjectes, per tant, tenen certa independència a l’hora de prendre diverses decisions. Tot i això, el “centre” conserva diversos canals locals, entre els quals cal destacar l’adopció de lleis relatives a l’autogovern local, el nomenament de representants locals, el desenvolupament de programes financers i l’assignació de tasques individuals als municipis.
Constitució sobre la delimitació de funcions entre els poders públics i els governs locals
Val la pena parar atenció als articles 71 i 72 de la Constitució russa. L’article 71 consagra els poders únics de la federació. Aquesta regulació té problemes sobre l'estructura federal, la política exterior, la propietat federal i altres problemes nacionals.
L’article 72 tracta temes de competència general. Per tant, els sistemes de govern local i no governamental haurien d’implementar les funcions següents juntament amb la federació:
- protecció de drets i llibertats humanes;
- implementació de l'aplicació de la llei al país;
- protecció ambiental;
- gestió de la natura;
- qüestions d’educació i educació, etc.
De fet, la diversitat d’activitats regionals és increïblement gran. Aquest és el principi del federalisme.
Estructura executiva
La branca més important del sistema de poder estatal és la totalitat dels òrgans executius. Estan dotades d’autonomia operativa, duen a terme activitats executives-administratives, estan formades pel “centre” i són controlades pel Govern. Si parlem de les funcions dels òrgans executius, tot és senzill: es tracta de controlar la implementació de l’administració pública. Val a dir que es pot expressar de diverses formes. És per això que la pròpia branca executiva té una estructura molt àmplia i diversa.
L'òrgan principal del sistema considerat és el govern rus. Inclou molts ministeris que exerceixen els seus propis poders dins de la seva competència. Si parlem de la competència del tipus territorial, cal destacar les autoritats interregionals, regionals i locals.Els òrgans executius de les entitats s’expressen en forma d’administracions, governs d’entitats, funcionaris (alcalde, governador, president de la república, etc.). Així, el govern local i estatal en el sistema de poder executiu es construeix de manera molt harmònica i eficaç.
Signes del poder executiu
Per a una comprensió òptima de com funciona exactament el sistema executiu dels governs estatals i locals, convé parar atenció a les seves principals característiques. Els especialistes en el camp del dret distingeixen les següents característiques dels òrgans executius:
- L’enllaç més alt del sistema de poder executiu és el govern rus. Es tracta d’un òrgan col·legial encapçalat pel president del govern (primer ministre). El tema d'autoritat de l'organisme representat és l'administració de l'estat, el control i la supervisió de les autoritats sotmeses inferiors.
- S’estableixen límits clars del sistema per complir el principi de separació de poders. Per tal de proporcionar xecs i saldos, el poder executiu pot ser limitat. Per tant, algunes de les seves decisions poden ser anul·lades pel president, si es troben en contradiccions amb la legislació vigent.
- Tot el sistema està unit en termes de referència i autoritat. L’abast d’autoritat de les autoritats és aproximadament el mateix. Tant el Govern com les autoritats regionals han d’actuar estrictament d’acord amb la llei.
Tots els signes presentats indiquen que el sistema de govern local i estatal a Rússia es construeix estrictament d'acord amb les normes de la llei.
Funcions dels òrgans executius
Independentment de si la central o la regional és una o una altra instància de la direcció executiva, la majoria de les funcions aquí sempre es veuran aproximadament iguals. Així doncs, val la pena assenyalar:
- regulació i compliment de reglaments administratius;
- la posada en pràctica d’activitats de caràcter directiu, l’objectiu de les quals és controlar l’aplicació de les lleis;
- implementació del programa polític estatal en una determinada esfera pública;
- funcions de control administratiu;
- l'aplicació de la llei, la seguretat en l'entorn públic i civil;
- llicències, certificacions, registres i altres funcions executives;
- treballar en el suport d'informació del sistema estatal;
- assegurant una estreta interacció entre el govern local i l’administració pública, etc.
També cal destacar que sovint els governs locals de la Federació de Rússia es formen amb l’ajut d’òrgans executius o dels seus representants. Aquests fenòmens de la millor manera mostren com es produeix la interacció entre les autoritats estatals i locals.
Sistema d’òrgans de representació
L’autoritat principal del sistema de poder representatiu (legislatiu) és, per descomptat, el Parlament bicameral. A la Federació Russa, aquest organisme també es diu Assemblea Federal, que consta de dues cambres: Estat. Duma i Consell de la Federació. 
Es poden establir autoritats representatives a les regions. Obtenen diferents noms: consell de diputats, consell regional, òrgan de representació regional, etc. A les reunions, es prenen decisions sobre l'adopció de lleis i reglaments locals.
Bodiesrgans de representació i govern local
Quines relacions hi ha entre el sistema legislatiu del govern i el govern local? Val la pena parar atenció a la Llei Federal núm. 37 "sobre Administració Local de l'Estat (Autogovern)" de 2003. Afirma que, o bé, el cap de l’administració de la regió (poder executiu) o una persona designada per contracte pot convertir-se en el cap d’una instància d’autogovern. Sovint es converteixen en diputats de l’òrgan de representació local.Per cert, el cap de l'administració és nomenat per la legislatura regional. Aquestes connexions a tot el sistema que s’està considerant són garant del treball efectiu de diverses autoritats.
Govern local de les regions
Una mica més de detall val la pena explicar-vos sobre el mateix sistema d’autogovern local a les regions. Malauradament, a la Federació Russa hi ha molts problemes amb aquest sistema. Per exemple, el país encara no té una teoria unificada del govern local. Per això, les autoritats pertinents es formen de forma totalment lliure, sense tenir en compte cap requisit ni actitud. Per separat, cal destacar els problemes associats al finançament, amb la feblesa del suport a la informació, amb la falta d’una distinció clara entre l’autogovern local i l’estat, etc.
Per descomptat, es va adoptar la Llei Federal "sobre govern local i autogovern". Tot i això, malgrat algunes normes i requisits especificats en aquest acte normatiu, el sistema en si encara no està totalment desenvolupat. A continuació, es tractarà el problema de la relació entre l'estructura considerada i el poder estatal.
La ràtio de govern públic i estatal
Els òrgans locals d’autogovern poden tenir diversos poders estatals. Tanmateix, la seva implementació estarà sota una estricta supervisió de les autoritats representatives i executives. El sistema d’autogovern regional no es pot anomenar estat. Segons la llei, al contrari, aquesta és una estructura no estatal, ja que actua en nom d’organitzacions o associacions públiques, així com de ciutadans corrents. Però, paradoxalment, els representants del govern no obstant això entren en el sistema d’autogovern.
L’article 132 de la Constitució russa estableix els principis d’organització de l’autogovern local. Val la pena assenyalar aquí:
- disponibilitat pressupostària i impostos locals;
- la presència d’òrgans de tipus electiu;
- propietat pròpia;
- assegurar l’ordre;
- falta de presentació a cap municipi.
A continuació, hauríem de parlar de possibles maneres de modernitzar el sistema en qüestió.
Modernització estructural del govern local
La majoria d'experts legals russos fa temps que parlen de la necessitat de reformes en el camp de la governança privada local. El primer problema està relacionat amb l’anomenat model de “liquidació”. Suposa la creació d’un gran nombre d’entitats de tipus municipal petit. No és difícil endevinar quantes dificultats presenta aquest model. A continuació, es presenten problemes per resoldre diversos problemes, com per debilitar la base financera i la llunyania territorial. Segons alguns estudiosos, el model de “districte”, que implica la creació de municipis bastant grans, és molt més eficient i pràctic..
Alguns experts anomenen el problema el principi de llibertat en la formació d’òrgans d’autogovern. Així, els advocats parlen de la necessitat de modificar l’article 132 de la Constitució i la llei federal corresponent. Però, el principi de llibertat és realment un problema? El tema és controvertit i, per tant, no tothom parla de modernització en aquest àmbit.
Millorar el vessant financer del govern local
Per tant, el sistema d’organismes estatals a Rússia funciona relativament fàcil: a nivell constitucional, es distribueixen les funcions centrals i locals, es fixa una estructura clara de totes les branques del poder, es treballen formes de modernització. L’únic problema reconegut per molts experts és la relació entre el govern local i l’estat i el govern de les regions.
A més de les dificultats amb l’estructura del sistema, cal destacar la presència de problemes amb l’àmbit fiscal. Malauradament, avui els pressupostos locals no estan equilibrats, no es reforça la seva independència.No hi ha mètodes per desenvolupar procediments per gestionar aquests pressupostos.
Si els legisladors paren atenció a tots els problemes presentats, el sistema de govern local començarà a millorar i de forma ràpida i qualitativa.
Enfortiment del control sobre el sistema de govern local
La passivitat legal de la població russa també és un problema important en l'actualitat. Mentrestant, avui dia és urgent el control públic sobre els sistemes de poder estatals i no estatals. En la seva absència, sorgeixen molts problemes, entre els quals destaca l’ús indegut de subvencions, l’abús de poder per part dels funcionaris, la formació d’amenaces contra els drets humans i les llibertats, etc. 
El sistema de govern local i estatal, tot i que sigui modernitzat, serà veritablement eficaç només si s’estableix un control fort i efectiu de la població.