Violació grave dels requisits i condicions de llicència

La normativa vigent estableix la responsabilitat violacions greus dels requisits i condicions de llicència. Les principals sancions les estableixen el Codi penal i el Codi de delictes administratius. El concepte de violació greu dels requisits de llicència determina el govern de la Federació Russa en relació amb un cas concret.

Marc normatiu

La Llei Federal núm. 99 revela els conceptes bàsics utilitzats en el camp de les llicències. La Llei també defineix els deures, drets i responsabilitats de les entitats empresarials i les autoritats de control. Els principals requisits de llicència estan fixats per l’article vuitè de l’acte regulador. Inclouen receptes per a la formació i les activitats de les persones jurídiques, empresaris individuals en àrees rellevants establertes per la llei federal i altres documents legals. Les normes tenen com a objectiu la implementació de tasques en matèria de llicències.

Normativa

A la llista de requisits per a les entitats empresarials es poden incloure els següents elements:

1. La presència del sol·licitant, la persona amb el permís, edificis, locals, estructures i altres objectes al domicili de la seva implementació, documentació tècnica i mitjans, equipaments, normes actuals rellevants i necessàries per al treball. Els agregats, eines i altres articles que utilitzi l'entitat poden pertànyer-hi per dret de propietat o sobre qualsevol altra base legal.
2. Presència d’empleats amb formació professional, que hagin rebut la formació necessària o que tinguin l’experiència necessària per realitzar activitats amb llicència. Les relacions amb l’empleat s’han de formalitzar per contracte.
3. Disponibilitat d’un sistema de control de producció.
4. Compliment dels requisits de la legislació relacionada amb la forma jurídica d’organització, la mida del capital autoritzat, l’absència d’endeutament a tercers.

No es poden incloure a la llista de requisits per a l'aplicació de les disposicions dels actes normatius, que es compleixin amb l'obligació de totes les entitats empresarials, així com a les normes relatives al tipus o volum específic de productes fabricats o previstos per a la producció.

19è article de la Llei Federal núm. 99

Aquesta norma estableix que una llista exhaustiva de les infraccions greus dels requisits de llicència està determinada pel Reglament que regula el tipus específic d'obra / serveis, la implementació dels quals no està permesa sense permís. L’article 11 conté diversos exemples. A Les infraccions greus dels requisits de llicència inclouen accions amb conseqüències greus / perilloses o que puguin causar-les. En particular, el discurs:

1. Quant a l’amenaça de danys a la salut / vida dels ciutadans, danys a plantes, animals, natura, objectes culturals i històrics dels pobles de Rússia, així com l’emergència d’un risc d’emergència de caràcter tecnogènic.
2. Víctimes entre la població.
3. Causant danys moderats i greus a la salut humana, danys a la flora i la fauna, objectes del patrimoni cultural i històric, l’aparició de desastres tecnològics.

Les infraccions greus dels requisits de llicència són també fa actes que vulguin violar els drets i els interessos legítims dels ciutadans que han perjudicat la seguretat i la defensa del país.

Gestió de residus perillosos

D’acord amb el que estableix la Llei Federal núm. 89, per a la realització d’aquesta activitat és necessari obtenir un permís especial. Estableix les regles segons les quals l’entitat realitzarà operacions amb residus perillosos. Per garantir un control adequat de les empreses, el Reglament va ser elaborat. Arregla, entre altres coses, violacions greus dels requisits i condicions de llicència. Aquests inclouen:

1. Falta de perill en el transport del residu de les classes de 1er-4t de perill, mitjans especialment equipats, equipats amb senyals d’avís, propietat d’ell o per altres motius legals.
2. Admissió per treballar amb els residus de ciutadans que no tenen una formació professional adequada. Cada empleat de l'empresa ha de rebre un certificat / certificat.

Aquest últim es desprèn de la Llei Federal núm. 89. El 15è article estableix que les entitats autoritzades a manejar residus perillosos han de tenir documents que confirmin la formació prèvia. Les normes per a la seva implementació estan determinades per l'estructura federal executiva, que implementa les funcions d'aplicació de la política estatal i la regulació legal en el camp de l'educació i la protecció del medi ambient. Val la pena tenir en compte que de la llista de requisits es va excloure el requisit sobre la necessitat de tenir un empleat a l'empresa encarregat de permetre a les persones que gestionin els residus.

Nuances

En el Reglament vigent que regula el treball amb residus perillosos, hi ha una indicació d’aquest tipus violació greu dels requisits de llicènciacom l’ús de l’objecte de neutralització / col·locació de materials amb la deroga de documents que han rebut una conclusió positiva per part d’experts mediambientals estatals, comportant les conseqüències especificades a l’article 19 de la Llei Federal núm. 99. Al mateix temps, s’han exclòs de l’acte regulador una sèrie de punts importants. Entre ells, per exemple, al Reglament no hi ha indicis d'aquesta violació greu dels requisits de llicènciacom a manca de control del nivell de contaminació i de l’estat de la natura al territori de la instal·lació d’eliminació de residus perillosos, així com a la zona d’impacte sobre el medi ambient. A més, aquest procediment s’exclou generalment de la llista de requisits.

Àrea d’ensenyament

Les activitats educatives, d’acord amb els estàndards aplicables, estan subjectes a llicències. La regulació normativa de l’àmbit pedagògic es realitza d’acord amb la Llei Federal núm. 273. El reglament aprovat pel Decret del Govern núm. 174 de 2011 estableix els requisits per a les activitats educatives. Entre ells:

1. Presència d’estructures especials, estructures, edificis, territoris, locals que són propietat d’aquests o per altres motius legals. Aquestes instal·lacions han d’estar equipades per dur a terme exercicis pràctics, proporcionar aliments i assistència mèdica als empleats i estudiants.
2. La disponibilitat de materials docents en programes en curs que compleixin els estàndards establerts per la llei.
3. Compliment dels requisits per a l’organització del procés pedagògic.
4. La presència d’empleats, el nombre dels quals assegura la implementació de programes de formació i compleix els estàndards definits per la llei. Els treballadors poden ser membres de l’organització o poden ser contractats per altres motius legals.
5. La presència de literatura educativa i metòdica, educativa, altres biblioteques i materials d'informació, que proporciona el procés pedagògic als programes en curs.

Violació greu dels requisits de llicència: educació

L’àmbit pedagògic es considera un dels més importants en l’actualitat. Qualsevol gViolació de robí als requisits de llicència pot tenir greus conseqüències. L’apartat 6 del Reglament preveu algunes accions que poden considerar-se com incompliment dels requisits establerts. En particular, la clàusula soluciona el següent violació greu dels requisits de llicència en activitats educatives (o millor dit, diverses):

1. L'incompliment dels requisits previstos en els apartats 1, 2, 5 de la llista anterior.
2. L’incompliment repetit de les normes recollides a la sub. 3 i 5. La legislació estableix un termini per als temes implicats en l’àmbit pedagògic.Les persones podran fer-se responsables de l’incompliment reiterat dels requisits durant cinc anys.

Infraccions greus dels requisits de llicència a la indústria farmacèutica

La seva llista també queda fixada pel Reglament de la indústria. El primer violació greu dels requisits de llicència - la manca de locals i equipaments empresarials per realitzar treballs. Els objectes han de ser propietats o arrendats. Per a les empreses farmacèutiques, s’estableixen regles segons les quals poden dispensar medicaments. El legislador posa una atenció especial en la venda de compostos estupefaents i psicotròpics registrats com a fàrmacs, així com els medicaments que tenen aquestes substàncies en la seva composició. L’incompliment d’aquests requisits es considera una infracció greu. Per ordre del Ministeri de Salut i Desenvolupament Social de 2010, es va aprovar la gamma mínima de medicaments necessaris per a l'atenció mèdica. La manca d’aquests fons a la farmàcia es reconeix com a violació greu. Els actes normatius també estableixen una llista de medicaments vitals. El seu valor està sota control estatal. Si no se segueix el procediment de fixació de preus, l'empresa farmacèutica serà responsable de la violació greu dels requisits de la llicència. Els motius per a la imputació de càstigs són també els fets de la venda per part de la farmàcia de fàrmacs falsificats, menors i falsificacions, així com l’incompliment de les normes per emmagatzemar medicaments. Les violacions greus esmentades anteriorment es refereixen a una organització farmacèutica regular que ven medicaments i altres articles mèdics al detall.

Responsabilitat del Codi de Delictes Administratius

Autoritat de llicència per violació flagrant dels requisits de llicència pot responsabilitzar una entitat econòmica. El Codi administratiu conté l’article 14.1, que preveu una multa o suspensió del treball d’una persona. A l’hora d’aplicar la norma, cal tenir en compte que es responsabilitza de les entitats que duen a terme activitats emprenedores. Això vol dir que les seves accions han d’anar acompanyades de signes adequats. En primer lloc, l’ocupació d’una persona s’ha d’orientar a la recepció sistemàtica d’ingressos.

Punt important

Com s'ha indicat anteriorment, el Govern determina el concepte de violació greu pel que fa a una activitat específica. Aquesta regla va ser introduïda per la Llei Federal núm. 80. La majoria de les disposicions que regulen el procediment de llicències van ser establertes abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei i no tenen aquest concepte com a "violació greu". En aquest sentit, l'art. El 14.1 avui no s’aplica gairebé. Si una entitat realitza activitats no relacionades amb la generació d’ingressos, però al mateix temps incompleix greument les condicions i els requisits de llicència, es passarà per responsabilitat en virtut de l’article 19.20.

Normes addicionals

A més de l'art. 14.1 i 19.20 al Codi de Delictes Administratius hi ha altres articles que preveuen sancions per infraccions greus per part de subjectes de condicions i requisits de llicència. Aquestes inclouen les normes:

1. Activitats mèdiques i farmacèutiques privades il·legals. Les sancions estan previstes a l’article 6.2.
2. L’ús de recursos minerals amb greus infraccions de requeriments. El càstig estableix l'art. 7.3.
3. Violació de les condicions, normes, normes que regulen les activitats al mar territorial, a les aigües interiors i a la zona econòmica, a la plataforma continental de la Federació Russa. A les art. 8.17.
4. Violació dels requisits durant el treball en el camp de la vigilància del nivell de contaminació natural, hidrometeorologia, impactes actius en processos geofísics. El càstig està definit a l’article 8.40.
5. Violació dels requisits en matèria de seguretat industrial d'instal·lacions perilloses. Sancions establertes per l’art. 9.1.

Càstig penal

Està prevista per l’article 171 del Codi penal. Tal com indica la primera part de la norma, en cas de violació de les normes de llicència, els autors podran ser acusats:

1. El bé.
2. Treball obligatori.
3. La detenció.

L'article del Codi Penal conté la composició qualificativa de l'acte. Si un grup organitzat va cometre infraccions greus o s'associava a obtenir grans beneficis, s'aconsegueix endurir el càstig. Al mateix temps, l’import de la multa augmenta, no s’imputen treballs obligatoris i la detenció, i en lloc d’ells s’ofereix l’empresonament. A més de l'article 171, altres disposicions del Codi Penal també preveuen un càstig. En particular, s’estableixen sancions per a activitats il·legals de banca i farmàcia, pràctiques mèdiques privades.

Conclusió

Cal esmentar alguns matisos més. Una infracció greu de les condicions i requisits d’una llicència comporta la suspensió de la seva vigència. Al mateix temps, la legislació estableix determinats períodes en els quals les autoritats competents poden portar als autors davant la justícia. Les reclamacions relacionades amb la imposició de càstigs administratius es consideren en el marc del procediment civil i no són remeses a la jurisdicció dels tribunals d’arbitratge.