La inspecció duanera personal és una mesura excepcional i només es pot aplicar si hi ha motius importants per creure que una persona intenta creuar la frontera amb coses prohibides per a la seva importació o exportació, tractant de violar les normes de creuament de la frontera.
Llocs on es pot realitzar la inspecció
La principal condició que permet una inspecció és creuar la frontera estatal. Aquesta pot ser una zona de control duanera, una zona de trànsit. Aquests llocs es troben:
- als punts de control de vehicles;
- en trens o altres vehicles;
- als ports aeris i marítims internacionals (fluvials).
Participants en el procediment
La inspecció duanera personal es realitza sobre la base d’una decisió del cap o del servei aduaner adjunt. La decisió es pren per escrit posant una resolució a l’informe del subordinat o emetent un acte separat. La inspecció es pot dur a terme amb el consentiment personal d’una persona.
Un funcionari duaner és la persona a qui se li encarrega la inspecció. Abans d’iniciar el procediment, està obligat a familiaritzar la persona inspeccionada amb la decisió del lideratge i a declarar les seves funcions i drets que li són assignats al nivell de legislació. Sense fallar, la persona que realitzarà la inspecció ha de ser del mateix sexe que la que es farà la cerca.
Treballador mèdic: una persona que examina el cos d’un individu.
La persona a inspeccionar és un ciutadà la identitat de la qual s'ha decidit realitzar una inspecció. No hi ha requisits especials per a aquestes persones, és a dir, no importa en absolut si és un home o una dona, si és una persona competent i si té mèrits especials o condició. Naturalment, hi ha excepcions a aquesta regla, per exemple, no es permet la inspecció duanera personal dels agents de seguretat i els diputats de l'Assemblea Federal del país. Una llista completa d'aquestes persones està determinada per regulacions i tractats internacionals.
Els testimonis són persones que han d’estar presents durant la inspecció i certificen amb les seves signatures que tot el procediment s’ha dut a terme a la seva presència. Hi hauria d’haver almenys dos testimonis. Han de ser del mateix gènere que el ciutadà inspeccionat.
Els representants legals han d’estar presents durant la cerca si es tracta d’una persona menor o legalment incompetent. Pot ser pares, tutors o acompanyants.
Requisits d'ubicació
La inspecció duanera personal es pot dur a terme exclusivament en una habitació separada i aïllada, que necessàriament ha de complir les normes sanitàries i higièniques. S’hauria d’excloure totalment l’accés de persones no autoritzades a aquesta habitació.
Durant el procediment, no es permet humiliar la dignitat personal de la persona inspeccionada ni causar-li danys, tant mentals com físics.
La primera etapa és preparatòria
D’acord amb els requisits dels documents normatius, les etapes de la inspecció duanera personal es divideixen en tres blocs. El primer és preparatori. En aquest moment, el representant duaner notifica a la persona a inspeccionar la decisió. A l’inspector s’expliquen els seus drets i obligacions. Arribats a aquest punt, els testimonis ja haurien d’estar presents.
En primer lloc, es convida a la persona inspeccionada a emetre voluntàriament els suposats articles prohibits.Si una persona es negava a emetre coses prohibides per a l’exportació o la importació, el representant duaner continua al procediment d’inspecció directa.
La segona etapa: inspecció
Primer, l’oficial de duanes anuncia a l’inspector que s’inicia el procediment d’inspecció. Coses, roba i només llavors s’examina el cos d’un ciutadà.
Quan la persona inspeccionada es troba dins de la roba interior, no hi hauria de ser persones no autoritzades a la sala, només un professional mèdic i un intèrpret. L’últim especialista pot estar present només amb el consentiment de la persona inspeccionada. Totes les parts del cos, els cabells estan sotmesos a inspecció.
Durant una inspecció duanera personal (cos humà), no es permet el vídeo ni la fotografia. No està permès realitzar la inspecció al mateix temps de diverses persones inspeccionades alhora.
Els agents duaners han de tractar amb cura les coses de la persona que inspecciona.
Si el ciutadà detingut trasllada voluntàriament els articles prohibits i l’especialista en la duana no té cap raó per creure que el primer tingui altres articles, la inspecció s’hauria d’aturar.
Tercera fase: documentació
Una cerca personal com a forma de control duaner implica l’enregistrament obligatori de tot el que succeeix per escrit. A partir dels resultats de la inspecció, es redacta un acte per duplicat. La forma del document està prevista per la Decisió de la Comissió de la Unió Duanera núm. 260.
La segona còpia de l’acte s’ha de traslladar a la persona inspeccionada o al seu representant legal.
Si el conflicte passa a processos penals, l’acte amb tots els materials adjunts s’adjunta a la causa penal.
Llei d’inspecció duanera personal
Aquest document ha de contenir la data, el lloc i l'hora del començament i del final de la inspecció. Es registra el nom de l’autoritat duanera, la posició i el nom de les persones que han realitzat la inspecció.
S'indicaran totes les dades de la persona cercada, inclosa la ciutadania, l'any de naixement. A més, es prescriu la característica de l’habitació on s’ha dut a terme la inspecció. Cal indicar el nom, les dades del passaport i el lloc de residència dels testimonis, el traductor, el treballador mèdic.
S'informa que la persona inspeccionada es familiaritza amb els seus drets i obligacions, i es confirma el fet de l'anunci de la decisió de realitzar una inspecció. S'indica que la persona inspeccionada va acceptar o es va negar a transferir voluntàriament articles prohibits per a la seva importació o exportació.
Si es van identificar articles personals prohibits durant una cerca duanera personal, se'ls donarà una breu descripció. Assegureu-vos d'indicar la seqüència de tot el procediment.
En els casos en què el metge va utilitzar dispositius mèdics especials, també s’indica tota la informació sobre ells, fins al nom i el model.
Si la persona inspeccionada ha presentat mocions o ha fet comentaris, hauran d’incloure’s a l’acte.
Com a resultat, tots els participants en la inspecció estan signats per l'acte. Si aquesta persona o el seu representant legal es negaven a signar el document, es fa una nota corresponent sobre aquest fet, que és certificat addicionalment per les signatures dels testimonis.
Annexos a la Llei
Tots els objectes que es van trobar al cos o a les coses de la persona que s’inspecciona, o van ser lliurats voluntàriament als representants duaners, estan obligatòriament adherits a l’acte. Tots els articles capturats o lliurats voluntàriament als representants del servei duaner han de ser envasos en un paquet independent. S'ha d'incloure paper al paquet, amb una breu descripció del tema i signatures dels testimonis.
La declaració també inclou totes les explicacions que es van presentar al personal mèdic examinat o testimonis, experts, si estaven implicats en el procediment. Si es va fer una foto o vídeo, aquests materials també s’adjunten a l’acte, per exemple, l’enregistrament des de càmeres CCTV sobre el comportament sospitós de la persona cercada.En els casos en què s'ha realitzat l'enquesta, els seus resultats s'adjunten a l'acte.
Drets de cerca
En el dret duaner, la cerca personal és una mesura extrema, però, en tot cas, s’han de respectar els drets garantits per la Constitució del país que s’inspecciona.
En primer lloc, durant la inspecció, els funcionaris s’han de comportar correctament i en cap cas han d’humiliar la dignitat personal d’una persona o perjudicar la seva salut.
El propi inspector té dret a:
- que se li va anunciar la decisió de realitzar una inspecció;
- familiaritzar-se amb els vostres deures i drets;
- pot donar explicacions i anunciar peticions;
- transferir voluntàriament articles prohibits als funcionaris duaners;
- per familiaritzar-se amb el text de l’acta de la inspecció, presentar sol·licituds sobre ella, que s’han d’introduir a l’acte sense fallar;
- implicar un traductor en el procediment.
La persona inspeccionada pot apel·lar les accions dels funcionaris en qualsevol moment.
Sempre cal recordar que la inspecció duanera personal només la pot realitzar un professional mèdic. En aquest cas, només es pot realitzar un examen superficial del cos. Els representants del servei de duanes poden inspeccionar les coses sense una formació mèdica. Els representants del servei duaner no tenen cap motiu per fer un examen de rajos X. Tot i que, a la pràctica, es troben alguns individus amb un problema com aquest. El servei duaner es justifica pel fet que recentment ha augmentat el nombre de persones que transporten articles prohibits als òrgans interns.
Drets d’un medic i d’un traductor
El procediment per a realitzar una cerca duanera personal suggereix que pot ser realitzat exclusivament per un professional mèdic. Al seu torn, té el dret:
- familiaritzeu-vos amb el text de l’acte, esmeneu-lo, si cal;
- utilitzeu dispositius mèdics especials, però només aquells que no puguin perjudicar la salut de la persona que s’està examinant.
Si la persona a inspeccionar no coneix la llengua russa, un intèrpret participa en el procediment d'examen. Aquest especialista té dret a estar present en totes les fases del procediment. En el moment en què s’examina el cos, el traductor només pot estar present amb el consentiment de la persona que està buscant. No està prohibit implicar un agent de duanes com a traductor. El principal deure d’un especialista és traduir-ho tot de manera clara i completa.
Conclusió
Una cerca personal, com a forma excepcional de control duaner, es pot dur a terme no només amb el consentiment de la persona en què es busca, sinó també per ordre especial de les autoritats duaneres. Sense fallar, abans de la inspecció, la persona ha de familiaritzar-se amb els seus drets i obligacions. A partir dels resultats de la inspecció, s’ha d’elaborar un acte en el formulari prescrit en el qual hi ha d’haver signatures del representant del servei duaner, dels testimonis i de la persona que s’inspeccioni.
La inspecció es pot realitzar exclusivament en presència de testimonis. Si la persona que s’està examinant no coneix el rus, haureu d’implicar un intèrpret en el procediment.
Es poden recórrer amb qualsevol infracció que representin els representants del servei duaner durant la inspecció.