Per contrarestar el monopolització dels mercats, així com per assegurar la protecció de la competència, l’estat està desenvolupant lleis especials. Sobre la seva base, les empreses rellevants són identificades i sancionades. La regulació antimonopoli de l'Estat es realitza mitjançant organitzacions especials. Persegueixen polítiques adequades i donen suport a un emprenedoria sana. A continuació, examinarem com s’implementa la regulació antimonopoli a Rússia.
Antecedents històrics
El primer intent de dur a terme la regulació antimonopoli de l’economia es va fer el 1908. Es va prendre com a mostra la Llei Sherman vigent als Estats Units. Tanmateix, l’organització d’empresaris russa va adoptar l’adopció dels estàndards rellevants. Així, com a tal, la llei antimonopoli va aparèixer només el 1991. Avui, els principals actes legals en aquest àmbit són la Constitució, els decrets presidencials, la llei federal que protegeix la competència en el mercat de serveis financers, les ordres i els decrets del govern, etc.
Rgan executiu
Des del 1999 és el Ministeri de la Federació Russa per al suport a l'emprenedoria i política antimonopoli. Fins aquell moment, l’òrgan executiu era un altre òrgan. Era el Comitè d'Estat corresponent. Avui, l'Oficina de Serveis Antimonopoli ofereix, entre altres coses, suport per a les petites empreses, creant condicions saludables per al desenvolupament de la competència.
Assumpte de regulació
És una relació que pot influir en la competència en el mercat financer i d’assegurances. Els desavantatges de la regulació antimonopoli i de les polítiques dissenyades per oferir un entorn saludable per a les interaccions són més clars en els preus. Fins a la data, no hi ha accions de mecanismes per suprimir la col·lusió il·legal de participants amb l'objectiu de pujar els preus.
No hi ha una metodologia clara i basada en l'evidència per regular el valor en monopoli natural així com zones altament monopolitzades (en els complexos químic-metal·lúrgic i de combustible i energètic). En aquest sentit, comença l’increment inflació de costos Apareixen desequilibris de preus. Tot això soscava la situació financera de moltes empreses que operen al sector de la indústria agrícola, així com al sector dels serveis. Al mateix temps, es manté la posició molt insatisfactòria del sistema de protecció dels drets del consumidor. Durant la realització de controls, el servei antimonopoli continua registrant una quantitat important de béns no aptes per al consum, especialment la producció estrangera.
Contingut i tipus de polítiques
La regulació de les activitats antimonopoli inclou dos aspectes:
- Elaboració i adopció de normes especials.
- Formació d’un sistema d’òrgans que duguin a terme la regulació antimonopoli i vetllin pel compliment de les disposicions adoptades.
Models
Es distingeixen per dos. A les publicacions econòmiques legals, la regulació antimonopoli es presenta sota la forma dels models americans i europeus. El primer és l'anomenat "enfocament estructuralista" del problema. El segon s’anomena “conductista”.
Model americà
Es basa en el principi de la prohibició del monopoli com a element estructural, independentment de les seves conseqüències sociopolítiques. Els defensors d'aquest plantejament sostenen que una indústria amb un dispositiu d'aquest tipus es comportarà en conseqüència.
Com a resultat, l'activitat econòmica de les estructures monopolístiques certament serà negativa des del punt de vista social. En aquest sentit, haurien de caure sota la influència de la normativa pertinent. Aquest model implica, per tant, una forma de procés de compliment. Si hi ha una violació de les lleis antimonopoli, comporta persecució i càstigs posteriors.
Model europeu
A diferència de l’anterior, la regulació antimonopoli segons aquest enfocament preveu principalment controlar diversos tipus d’abús. Segons el model europeu, l’atenció no se centra en l’estructura sectorial, sinó en l’activitat de les entitats individuals.
En aquest cas, s’aplica el principi d’un plantejament raonable. No classifica cap monopoli com a il·legal, sinó només un de l'activitat de la qual provoca conseqüències socioeconòmiques negatives. Per implementar aquesta regla, és necessari formar un sistema especial d’organismes que supervisés i analitzés l’estat de la competència en diferents mercats. Si és necessari, les seves activitats antimonopoli poden incloure mesures reguladores, correctores i prohibitives que tinguin un caràcter principalment administratiu.
Convergència d’enfocaments
Durant les últimes dècades, hi ha hagut una disminució de les diferències entre aquests models. Juntament amb això, l’acostament s’orienta més cap a l’enfocament europeu, quan la regulació antimonopoli de l’economia no es duu a terme tant a partir de la mida absoluta i relativa de les entitats econòmiques. Es presta més atenció a les conseqüències de la seva activitat sobre la societat.
Reglament antimonopoli a la Federació Russa: característiques
La pràctica domèstica està més orientada al plantejament europeu. Això es reflecteix en el contingut del marc legislatiu i en les competències d’activitat dels òrgans executius. Aquests darrers apliquen principalment tècniques organitzatives i administratives. La regulació antimonopoli de l'economia a la Federació Russa conté els components següents:
- Llista de formes de competència no saludables (injustes) que es prohibeixen.
- El concepte de monopolista, les seves característiques quantitatives i qualitatives.
- Definició del sistema d’organismes que exerceixen el control, els seus poders, tasques i funcions.
- Mesures de responsabilitat per infraccions a les lleis antimonopoli.
El concepte d’entitat econòmica
El monopolista actua com un element essencial en el sistema regulador. En la pràctica jurídica domèstica, els criteris quantitatius i el contingut de l'assignatura s'expressen pel concepte de "posició dominant". Aquesta definició és fonamental per a la Llei de la competència.
Segons actes normatius, la posició dominant es presenta com la posició exclusiva d’una o diverses entitats comercials al mercat d’un producte en particular, permetent-li (elles) influir decisivament en les condicions generals de la seva circulació o impedir que altres entitats accedeixin a ell. A la Federació de Rússia, una empresa és reconeguda com a monopolista, la quota de la qual per a determinats productes és del 65% o més. En alguns casos, segons la decisió de l’organització controladora, es reconeix la posició dominant per a l’entitat la participació de la qual no superi el 35%.
Tipus d’abús
Aquesta categoria inclou totes les accions que comportin o puguin provocar restriccions de competència:
- Imposant a la contrapartida termes del contracte inacceptables.
- La retirada de productes de la circulació per tal de formar un dèficit i augmentar el valor.
- Coacció per signar “contractes relacionats”.
- Obstacles per accedir al mercat a altres entitats.
- Violació de la comanda de preus existent.
- Establiment de costos excepcionalment baixos o alts.
- Negativa raonable a la conclusió d’un acord amb determinats compradors, atesa l’oportunitat de produir productes rellevants.
Tots aquests abusos haurien de ser registrats pel Servei Federal Antimonopoli.
Formes de competència deslleial
A la Federació Russa, aquesta categoria inclou:
- Difusió d’informació falsa que pugui perjudicar o danyar la reputació comercial d’una altra entitat.
- Informació incorrecta sobre les qualitats del consumidor i el lloc de producció.
- Comparació incorrecta d’altres entitats empresarials.
- Venda de productes amb ús il·legal de resultats, marques i marques comercials de propietat intel·lectual.
- La recepció, ús i divulgació posterior d'informació de producció, científica, tècnica o comercial, sense el consentiment del seu propietari.
Control
El principal òrgan executiu de la Federació Russa és el MAP (Ministeri de Política Antimonopoli), que dóna suport a l'emprenedoria. A les regions hi ha sucursals autoritzades per ell. Les tasques principals que realitza el Servei Federal Antimonopoli són:
- Ajuda en la formació de relacions de mercat basades en l'emprenedoria i la competència.
- Prevenció, restricció i supressió posterior de l'activitat monopolística.
- Control estatal sobre el compliment de les regulacions pertinents.
El servei antimonopoli pot proporcionar a l'entitat empresarial els requisits rellevants que siguin vinculants. Poden indicar la necessitat d’eliminar les conseqüències, la separació o separació de l’estructura general de les unitats empresarials, el canvi o la finalització de determinats acords contraris a les normes. Es pot ordenar a un monopolista que conclogui un contracte amb una altra entitat, per deduir al pressupost federal els ingressos rebuts com a conseqüència de l’incompliment de les disposicions establertes legalment.
El Ministeri controla la formació, la reorganització, la liquidació de les estructures comercials i les seves associacions. La llei antimonopoli també s'estén a l'adquisició d'accions o accions en el capital autoritzat d'una entitat econòmica. El MAP també vetlla pel compliment de les seves disposicions. La llei antimonopoli de la Federació Russa inclou principalment mètodes d’influència organitzativa i administrativa. Tot i això, en alguns casos es poden aplicar mesures més estrictes.
Delimitació de sectors de mercat
En l’estructura econòmica dels països moderns, sempre hi ha àmbits en què mantenir i mantenir la competència no és pràctic. Això pot ser degut a la ineficiència de l’esfera o a altres motius, per exemple, per assegurar el sistema de seguretat nacional de l’estat. En aquest sentit, la política antimonopoli no preveu la liquidació absoluta de les empreses dominants. En aquest cas, l’èmfasi es centra en un inventari exhaustiu del mercat, la divisió de sectors en competitius i no competitius, com en principi.
En aquest darrer cas, una empresa dedicada a aquest segment entra en la categoria de monopoli (natural (estat)). En aquest cas, es considera justificat el manteniment d’una posició dominant. S’entén per monopoli natural un estat del mercat en què l’eficiència de satisfer la demanda és més elevada en absència de competència. Això es deu principalment a les característiques tecnològiques de la producció. Els productes fabricats amb el monopoli natural no poden ser substituïts per altres béns.
