Què és una declaració de seguretat industrial?

Entre els mecanismes organitzatius i econòmics existents per reduir els riscos d’emergències tecnològiques, té especial importància la declaració de seguretat d’instal·lacions industrials. Aquest procediment es fixa a nivell legislatiu en molts països. Analitzem a més en què consisteix la declaració de seguretat industrial d’OPO.

Informació general

Per assegurar la comptabilitat de l’estat de les empreses, s’ha introduït un registre de declaracions de seguretat industrial. La regulació estatal té com a objectiu obligar les entitats a valorar les amenaces existents i informar-les sobre les autoritats competents. La composició de la declaració de seguretat industrial inclou:

1. Informació sobre l’empresa i els processos que s’hi desenvolupen. Això és necessari per determinar l'extensió i la naturalesa de l'ús de substàncies nocives i perilloses.
2. Una llista de mesures destinades a assegurar les condicions normals per al funcionament de l’empresa i a controlar les desviacions del règim habitual.
3. Identificació del tipus d’accident probable, valoració de la seva ocurrència i possibles conseqüències.
4. Instruccions de gestió de desastres.

Marc normatiu

A la Federació de Rússia s’està implementant un programa organitzatiu i econòmic a gran escala en l’àmbit de la seguretat industrial. Normalment, la seva implementació està regulada per les lleis federals pertinents. En particular, les bases de la regulació estan establertes en la Llei de seguretat industrial dels serveis públics i sobre seguretat de les estructures hidràuliques. El procediment específic per a l'avaluació de l'estat de l'empresa es troba establert en el Reglament, aprovat per decret governamental núm. 675 de l'1.07.1995.

Rellevància del problema

La declaració es realitza per regular el control de seguretat a les instal·lacions industrials. Les autoritats competents verifiquen la suficiència i l'efectivitat de les mesures destinades a prevenir i eliminar els desastres de les empreses. L’elaboració d’una declaració de seguretat industrial és necessària per reduir les amenaces a la ciutadania, als empleats i a la prevenció d’accidents. És especialment rellevant per a empreses amb activitats directament relacionades substàncies nocives i processos. L’examen de la declaració de seguretat industrial contribueix a la implementació d’un sistema eficaç de predicció de desastres i funcionament sense problemes. D’especial importància són els esdeveniments en relació amb la transició a les noves condicions econòmiques, els canvis de propietat, una disminució de la regulació estatal en una economia de mercat.

Especificitat

La declaració actua com a expressió d’una actitud responsable per garantir la seguretat a les instal·lacions industrials. Està elaborat per un document oficial. La llista d'objectes a declarar està establerta pel Servei Federal de Supervisió Atòmica, Tecnològica i Ambiental juntament amb el Ministeri d'Emergències. Aquesta llista inclou estructures hidràuliques, empreses, accionaments, emmagatzematge en què hi ha possibilitat d'accidents. La Llei federal que regula la seguretat industrial en instal·lacions perilloses defineix els màxims volums admissibles de substàncies, la presència de les quals serveix de base per a la preparació de la declaració. La informació, el procediment per a la tramitació del document, està establert per un òrgan executiu especialment autoritzat.

Declaració de seguretat industrial d’instal·lacions de producció perilloses

El document conté els resultats:

1. Una avaluació exhaustiva i objectiva de la probabilitat d’accident i l’amenaça associada a aquest personal per al personal i els ciutadans dels voltants.
2. Anàlisi de l’adequació de les mesures adoptades per prevenir emergències i assegurar la preparació de l’empresa per operar una instal·lació perillosa d’acord amb les disposicions de les normes i normes, així com per localitzar i eliminar les conseqüències dels desastres.
3. Mesures destinades a reduir les possibles conseqüències negatives en un accident.

Segons l’esmentada Llei Federal, així com un decret del govern, s’han creat documents normatius que defineixen els requisits segons els quals es proporciona una declaració de seguretat d’una instal·lació industrial perillosa. Aquests actes també estableixen els termes per a la seva creació, les regles de registre, una llista d’informació subjecta a la inclusió obligatòria. Els actes normatius defineixen les regles per les quals es fa l'examen de la declaració de seguretat d'una instal·lació industrial.

Punts clau

La declaració de seguretat d’una instal·lació industrial hauria d’incloure:

1. Informació sobre l'empresa. S'inclouen la finalitat, la tecnologia i la producció, que representen perill, tasques funcionals, ubicació, límits i dimensions, la presència i àrea de protecció sanitària i zones restringides, etc.
2. Anàlisi. Inclou una avaluació de la seguretat, possibles amenaces, condicions, possibles escenaris d’accidents i el seu desenvolupament.
3. Descripció del sistema de mesures i accions suficients i adequades dirigides a assegurar la preparació de l’empresa per evitar desastres i la seva eliminació.
4. Problemes d’alerta de perill, protecció dels ciutadans i assistència mèdica.
5. Dades sobre material de reserva i actius financers.
6. El procediment per informar els ciutadans i les autoritats locals sobre les presumptes i emergents situacions d’emergència a l’empresa.

Utilitzeu

La declaració de seguretat industrial s'elabora com a annex dels documents de disseny per a la construcció, reconstrucció, ampliació, reequipament tècnic, liquidació o conservació de l'empresa. També és necessari quan sol·liciteu una llicència per funcionar. L’aclariment de la declaració es realitza quan canvieu la informació present en ella o els requisits de seguretat. Es revisa el document per tenir en compte els ajustos i les addicions al marc regulatori i les condicions per garantir la protecció de l'empresa durant un mínim de cinc anys.

Punt important

La declaració de seguretat industrial pot ser formada independentment per la pròpia empresa. El document l’aprova el responsable. La formació de la declaració també la podrà realitzar una organització amb llicència per fer revisions de seguretat de les instal·lacions industrials. El cap de l'empresa és responsable de l'exactitud i la precisió de la informació continguda en el document.

Controlar les instàncies

La declaració de seguretat industrial després de l’aprovació, juntament amb la conclusió obtinguda de l’auditoria, s’envia al ministeri pertinent, al Ministeri d’Emergències de l’Estat, al Servei Federal de Supervisió Atòmica, Tècnica i Ambiental i a la seva unitat regional, al Ministeri d’Emergències, així com a l’autoritat municipal en el territori de la qual es troba l’empresa. El control de la puntualitat de la direcció de la documentació s’assigna a l’autoritat supervisora ​​anterior.

Novetats

D'acord amb les circumstàncies que s'han desenvolupat durant els darrers anys, la declaració de seguretat industrial ha sofert diversos canvis. Calia reflectir informació nova al document. Concretament, es relacionen amb la implementació de mesures destinades a reduir el nivell de perill d’emergències a les instal·lacions de situacions d’emergència, la prevenció d’interferències alienes en el seu funcionament.A partir dels càlculs, es van formular requisits per al volum de reserves disponibles de recursos materials i financers a les empreses. A més, es van identificar requisits per valorar la freqüència / probabilitat d’emergències, les seves fonts, el treball del qual està associat a l’alliberament de substàncies perilloses que poden crear zones de dany fora de la instal·lació amb danys a la salut / vida de la població i el medi ambient. Així mateix, els experts van realitzar càlculs per analitzar la possibilitat d’enverinar la població amb l’establiment del màxim nombre possible de víctimes.

Temes clau

La declaració de seguretat industrial d’avui hauria de definir de manera específica i clara els requisits que caracteritzen la preparació de l’empresa per prevenir i eliminar situacions d’emergència. Hi ha una secció especial al document per a això. Ha de proporcionar respostes a preguntes que caracteritzen:

1. La validesa de les decisions tenia com a objectiu concentrar volums significatius de compostos tòxics i explosius a les zones industrials, la ubicació d’instal·lacions en relació amb assentaments i altres indrets poblats.
2. Mesures adoptades per reduir els principals indicadors energètics de processos perillosos per reduir el nombre d’emissions probables.
3. Decisions tècniques sobre la possibilitat de substituir substàncies i materials perillosos per altres de menys perillosos.
4. Mesures adoptades per reduir l’ús de compostos explosius i tòxics a l’empresa.
5. Solucions tècniques destinades a assegurar la ràpida localització d’emissions atmosfèriques de productes perillosos i evitar el desenvolupament d’un accident, alliberar-ne sistemes tecnològics en situacions d’emergència.
6. Voluntat de mitjans i forces de liquidació, localització de situacions d’emergència probables, mesures proposades per a l’evacuació de les persones.

Verificació de documents

Com s'ha esmentat anteriorment, els actes normatius preveuen l'examen de la declaració generada. D’acord amb les normes vigents, es prescriu l’aprovació de la conclusió. Aquest procediment el realitza l’aparell Rostekhnadzor. En aquest cas, es té en compte la conclusió del Ministeri d’Emergències. És necessari en casos en què la proporció del volum del compost perillós a la instal·lació per a la qual es fa la declaració al nivell màxim admissible d’aquesta substància sigui superior a 10. Si aquest indicador és menor, la conclusió és donada per l’òrgan de defensa civil i de gestió d’emergències de l’assumpte en el territori del qual correspon empresa

Valor

La declaració de seguretat actua avui com un mecanisme per predir les conseqüències socioeconòmiques de les emergències emergents. Aquest procés és la palanca d’influència més important en el desenvolupament estable del sistema econòmic. La declaració de seguretat ajuda a assegurar l'objectivitat en la justificació dels imports pressupostaris destinats a les mesures de finançament per prevenir i eliminar els desastres. Un altre objectiu del procediment és la transició cap a un sistema de risc acceptable, la formació d’un mecanisme econòmic efectiu. És la base normativa per al suport financer de les mesures desenvolupades per a la gestió de les amenaces naturals i provocades per l’home.