Rúbriques
...

Poder executiu de la Federació Russa. El sistema d’autoritats executives de la Federació Russa

El poder executiu estatal de la Federació Russa es realitza mitjançant institucions especials. Tenen certs poders legals. Analitzem més endavant què constitueix la branca executiva de la Federació Russa. poder executiu de la federació russa

Característica

El poder executiu a la Federació de Rússia es presenta en forma de direcció relativament independent. Al mateix temps, les institucions que s'hi inclouen interactuen estretament amb les institucions legislatives i judicials. Les seves funcions s’expressen en la pràctica implementació de la legislació a tot el país. Per a la seva implementació òrgans executius les autoritats de la Federació Russa tenen les potències pertinents. Es manifesten en la capacitat i la capacitat d’exercir una certa influència sobre el comportament dels subjectes, per subordinar-los a la llei. Les facultats de les institucions s’exerceixen en relació amb diferents elements (individuals i grupals) de la societat. La branca executiva federal de la Federació Russa actua com a component integral del mecanisme polític intern. Funciona sempre juntament amb institucions judicials i legislatives. En aquells àmbits en què el poder estatal està absent, el sistema executiu en el seu significat constitucional tampoc funciona. Per tant, en particular, no està al nivell de les empreses comercials i pressupostàries, les institucions.

Punt important

La branca executiva no es pot considerar com un tipus d’activitat estatal. Això es deu al fet que aquest últim només actua com a forma d’aplicació pràctica. D’això se’n deriva que el poder executiu i l’activitat executiva tampoc no són conceptes idèntics. La primera és l’expressió essencial de la segona. El poder reflecteix l’orientació funcional de l’activitat executiva, la certesa de la competència. Això significa que el primer actua com a categoria bàsica. En aquest sentit, la branca executiva de la Federació Russa no es pot identificar amb l'administració de l'estat. Aquesta darrera es caracteritza precisament com una forma de implementació. poder executiu a rf

Especificitat

El poder executiu s’expressa en un determinat tipus d’activitat de l’estat. El nucli fonamental del qual és l'aplicació de la llei. Aquesta qualitat distingeix fonamentalment la branca executiva i actua com a finalitat directa. L’aplicació és positiva. S'expressa en la implantació directa dels requisits de la llei. Això és necessari per a l’organització d’un funcionament eficaç i estable de tots els objectes i entitats sota la influència del poder.

Característiques institucionals

La branca executiva de la Federació Russa, tal com s’ha indicat anteriorment, s’implementa mitjançant el treball de determinades institucions. Aquest és un requisit constitucional obligatori. La branca executiva de la Federació Russa inclou només algunes institucions. No poden ser institucions judicials ni legislatives. El sistema adquireix les seves qualitats dinàmiques a través del treball dels seus òrgans, que, al seu torn, es caracteritzen per ser entitats executives. Aquí s’hauria de dir sobre la necessitat de separar els conceptes. La branca executiva de la Federació de Rússia, que té una expressió subjectiva, no es pot considerar com un complex d’institucions dissenyades per exercir funcions d’aplicació de la llei. Només s’expressa en el seu treball pràctic.

Esferes d’influència

La branca executiva de la Federació Russa es caracteritza pel fet que els seus subjectes tenen a la seva disposició els elements més significatius:

  • Les eines de comunicació més importants.
  • Finances.
  • Exèrcit i altres unitats militars.
  • La policia.
  • Serveis de seguretat externs i interns.
  • Institucions penals, etc. suprema autoritat executiva de la federació russa

Diferències del govern

La regulació estatal i el poder executiu es caracteritzen per una única base. Al mateix temps, s’ha de tenir en compte que l’activitat executiva i administrativa (gestió) actua en major mesura com a categoria organitzativa i legal, i el treball en la implementació del poder executiu és polític i jurídic. L’administració pública és un concepte més ampli. La branca executiva, fins a cert punt, és un sistema que se’n deriva.

Està dissenyat per determinar la naturalesa i l’abast de les facultats que s’exerceixen en el marc de la gestió. Al mateix temps, la regulació estatal actua com un tipus d’activitat dirigida a la pràctica i implementació de la branca executiva. Aquesta última és l’essència del treball de gestió. La branca executiva expressa principalment la seva orientació funcional. Això significa que tots els seus assumptes són també els vincles del govern. Al mateix temps, no tots els elements poden ser tals en el sentit constitucional. Per exemple, l'administració d'una organització o interès estatal no pot actuar com a enllaços.

Dualisme

Els poders per gestionar el sistema executiu es divideixen entre els dos òrgans. Un d’ells és el president. La segona institució és l’òrgan executiu suprem de la Federació Russa. Aquesta posició legal es reflecteix clarament en el Decret presidencial. El document defineix les autoritats executives de la Federació Russa, subordinades a aquestes institucions. El president està dotat de poders força amplis. Organitzadament, l’òrgan executiu suprem de la Federació Russa, com a institució executiva, no hi està subordinada. sistema d’autoritats executives de la federació russa

Delimitació d’assignatures de referència

A l’Estat Federal, que és la Federació Russa, és extremadament important consolidar el principi d’unitat del poder de l’estat. A diversos nivells que no estan subordinats entre ells, es garanteix un enfocament unificat per a l'aplicació de la política nacional del país. La separació d’esferes d’influència entre institucions clau comporta la delimitació d’assignatures de referència. Aquest principi està present en tots els àmbits de la política estatal. Les autoritats executives de la Federació Russa poden resoldre problemes a diferents nivells. Alguns d’ells es relacionen amb la jurisdicció exclusiva de Rússia, mentre que d’altres només es relacionen amb els poders dels seus subjectes (regions). També hi ha problemes que es resolen de forma conjunta. Per a cada categoria, el principi d’unitat d’enfocaments es defineix d’una altra manera. Pel que fa a les qüestions de gestió exclusiva d’assignatures, la seva decisió la duen els organismes regionals de manera independent, sense la participació d’institucions federals.

Esquemes de separació instal·lats

Dins la jurisdicció exclusiva de Rússia, només els òrgans executius federals de la Federació Russa poden adoptar actes normatius. La seva implementació la duen a terme totes les institucions a tots els nivells. En particular, estem parlant dels propis organismes federals, i dels locals i regionals. Així, en relació amb els temes de jurisdicció de Rússia, es forma un esquema vertical. En els problemes que es resolen de manera conjunta, les institucions no són de fet ni formalment subordinades. Cadascun d’ells al seu propi nivell adopta i implementa actes normatius. Hi ha tres esquemes de separació de poders en el camp de la gestió conjunta:

1. La gestió la duen a terme dues autoritats executives subordinades de la regió i la Federació Russa. La distinció es pot representar de la manera següent:

  • regulació general - gestió detallada;
  • distribució directa dels poders proporcionats pels nivells de poder per acte legislatiu federal. poder executiu estatal de la federació russa

2. La gestió la porta a terme un institut regional al qual s’han delegat les capacitats rellevants.

3. Les competències són exercides per la divisió territorial de l’òrgan executiu federal, que l’entitat la transfereix. Actualment, aquest esquema no està implementat a la pràctica.

El sistema d’autoritats executives de la Federació Russa

Inclou:

  1. Ministeris
  2. Agències federals.
  3. Servei

La jurisdicció es determina en funció de la direcció de l’activitat d’aquestes institucions. Per exemple, el Ministeri de Defensa, el Ministeri d’Afers Exteriors, el Ministeri d’Afers Interns i el informe de la FSB al president. L’Institut al qual estan subordinats el Ministeri d’Hisenda, el Ministeri de Desenvolupament Regional, el Ministeri de Transports, etc., és el govern de la Federació Russa. El poder executiu a nivell d'assignatures es pot representar de forma generalitzada:

  1. Governador de la regió, president de la república, etc.
  2. La suprema autoritat executiva.
  3. Instituts centrals de competència especial.
  4. Institucions territorials. branca executiva federal de la federació russa

Funcions de l’organització

Hi ha dos tipus de construcció d’estructures:

  1. Lineal Suposa la responsabilitat del cap del cos per al seu treball en conjunt. L'administració exerceix una influència directiva sobre tots els subordinats. En aquest cas, el cap té dret a emprendre accions disciplinàries els autors de determinades infraccions. Amb aquesta estructura, hi ha una subordinació consistent dels empleats de baix a fi.
  2. Funcional. En aquest model organitzatiu, un gestor és designat com a gestor de línia. La candidatura s’acorda amb el funcionari funcional. Per exemple, el cap de la unitat de policia de trànsit és designat pel cap de l’autoritat territorial. Tot i això, la seva candidatura s’hauria d’acordar amb el cap de la policia de trànsit regional.

Divisions

Existeixen els següents tipus d'unitats estructurals:

1. Lideratge. Inclou superiors immediats i els seus diputats. Cadascun d’ells és una unitat relativament independent. Els diputats es divideixen en:

  • els primers en exercir íntegrament les facultats dels caps en cas d’absència d’aquest;
  • senzill;
  • resoldre un cert ventall de problemes.

2. Departaments:

  • operatives, resolent qüestions d’actualitat relacionades amb les activitats de l’organisme;
  • funcionals, a càrrec de les quals hi ha tasques separades que no estan directament relacionades amb els objectius de l’institut (comptabilitat, per exemple);
  • territorial;
  • auxiliars i materials i tècnics. Estructura executiva de la Federació Russa

Competència

El sistema d’autoritats executives de la Federació Russa té certes capacitats legals per dur a terme determinades accions jurídicament significatives o prendre decisions que comportin conseqüències vinculants per a tercers. Les potències es classifiquen en funció de la seva finalitat funcional:

  1. Guiatge. Impliquen la gestió del treball, la definició d’objectius, la disponibilitat de la capacitat de donar ordres vinculants.
  2. Reguladora. Es relacionen tant amb l’adopció de regulacions que estableixen les normes pertinents, com per garantir la seva implementació en el treball continuat.
  3. Supervisor. Aquests poders es poden exercir tant d’entitats relativament organitzatives com funcionals.
  4. La coordinació. Aquestes facultats s’exerceixen si l’autoritat d’execució no està subordinada a les institucions que controla. Per exemple, aquest treball el realitzen les comissions interdepartamentals.

Segons el mètode de consolidació, els poders poden ser:

  1. De propòsit general. En aquest cas, hi ha una definició aproximada dels termes de referència.
  2. Brown. Aquestes funcions es defineixen específicament en llistes obertes o tancades. El primer mètode s'utilitza per solucionar poders governamentals per exemple. Les llistes tancades estableixen un ventall d’oportunitats per a institucions de competència especial.
  3. Delegat.
  4. Per contracte.

Depenent de l'ordre d'implementació, hi ha:

  1. Poders associats. Suggereixen la possibilitat de prendre una sola decisió específica davant d’un fet legal concret.
  2. Poders exercits amb permís d’una persona / cos superior. Aquestes situacions, per exemple, es produeixen quan un empleat pot ampliar un període o sol·licitar documentació després de la consulta amb el seu supervisor.
  3. Poders conjunts. Es poden implementar per acord entre organismes. Per exemple, un contracte pot implicar una verificació amb la participació d’un servei.
  4. Autoritat discrecional. Es posen en pràctica a discreció en els casos en què l’oficial es dóna l’oportunitat de valorar la totalitat dels fets i prendre una decisió adequada.

Segons els poders, es defineix un cercle de qüestions que es relaciona amb la conducta d’una determinada institució (jurisdicció).


Afegeix un comentari
×
×
Esteu segur que voleu eliminar el comentari?
Suprimeix
×
Motiu de la queixa

Empreses

Històries d’èxit

Equipament