Rússia és un dels països més fumadors d’Europa. Per tant, l'Estat lluita activament amb aquest fenomen nociu a la societat. Se sap que el consum de cigarrets perjudica no només el consumidor de productes del tabac, sinó també a les persones que estan al seu costat, que també s’anomenen fumadors passius. És per això que una de les direccions de la política estatal per combatre aquest fenomen nociu és limitar el consum de productes del tabac en llocs públics.
Mètodes legals contra el tabaquisme
En la lluita contra el tabaquisme, el legislador ha recorregut a tots els mètodes acceptables per influir en el consum de productes del tabac. Això és:
- Control estatal de la producció i comercialització de productes de tabac.
- Estimulació econòmica del rebuig al consum i venda de productes del tabac.
- Promoció d’un estil de vida saludable.
- Prohibir fumar en llocs públics.
Tot i que la legislació en aquest àmbit té com a objectiu reduir el volum de consum de tabac, el seu efecte és una partida d’ingressos molt tangible per al pressupost de l’estat. Els ingressos provenen de taxes i altres permisos per a la producció i venda de productes del tabac, així com multes i altres sancions financeres que els empresaris i els ciutadans paguen per ingressos pressupostaris per violar les lleis antitabac.
Per aquestes raons, l’estat ha lluitat i continuarà lluitant contra el tabaquisme, però mai no s’atrevirà a prohibir el tabac per complet. Almenys no existeix aquesta pràctica al món modern.
La constitucionalitat de la legislació antitabac
Sovint, des de la tribuna de populistes de l'oposició, es poden escoltar crítiques desenfocades de la legislació antitabac russa com a antidemocràtiques, que viola els drets dels ciutadans fumadors. Però és realment així? La Constitució de la Federació Russa consagra els drets humans i civils fonamentals, en concret, l’article 41 parla del dret humà a la protecció de la salut.
Com ja s’ha comentat, els cigarrets i altres productes del tabac perjudiquen no només el fumador, sinó també d’altres, de manera que el seu consum en llocs públics vulnera aquest dret constitucional dels ciutadans. Al mateix temps, els fabricants i distribuïdors de productes del tabac violen els drets constitucionals dels fumadors, donant-los l’oportunitat de perjudicar la seva salut. A partir d’això, l’estat va assumir de manera constitucional la funció de regular les relacions en l’àmbit de la circulació i el consum de productes per fumar i va dur a terme una política contra el tabaquisme en llocs públics.
Legislació antitabac russa
Cada acte que regula la circulació o el consum de productes del tabac es pot atribuir a la legislació antitabac. Però la més famosa és la ressonant Llei Federal núm. 15-FZ del 2013, adoptada en relació amb la ratificació del govern rus de la convenció marc de l'Organització Internacional de la Salut sobre la restricció del consum de tabac.
Després d’entrar en vigor aquesta llei, fumar a llocs públics va rebre severes restriccions territorials, i els llocs on es pot vendre es van limitar. La llei preveu suport estatal a persones que volen desfer-se de l’addicció.
La legislació antitabac inclou la legislació sobre la circulació d’aquests productes, el codi tributari i altres actes legislatius que artificialment, sense cap justificació econòmica, augmenten el cost dels productes del tabac i compliquen l’organització d’aquest negoci.
On puc fumar avui?
Als mitjans de comunicació hi havia un rumor que des de l'adopció de la Llei 15-FZ, el tabaquisme no és enlloc més. Però, en realitat, no és així. Com ja s’ha dit, cap estat no acceptarà mai la prohibició completa del consum de tabac. Al mateix temps, s’ha reduït notablement el nombre de llocs on es pot fumar.
Avui podeu fumar a casa vostra, apartament, a una altra habitació privada, que no sigui un lloc públic. A l’aire lliure, podeu fumar allà on no està prohibit, a causa de determinats factors. Podeu fumar al vostre propi cotxe, tret que us dediqueu al transport de passatgers. També podeu fumar en llocs especialment indicats, que s’indiquen amb el rètol corresponent.
Prohibició de fumar en llocs públics
Les regles que prohibeixen fumar en llocs públics es poden dividir en la prohibició d’utilitzar productes del tabac i la prohibició de la seva distribució. Segons la seva orientació, la prohibició d’ús s’aplica a tots els ciutadans situats al territori de Rússia i la prohibició de venda i distribució a entitats comercials que venguin aquests productes.
No fumar cau
Fumar un narguil es considera menys nociu que els cigarrets, no obstant això, es produeixen danys a l’organisme per l’ús d’aquests cigarrets. Per tant, fumar narguileria en llocs públics també és limitat, tot i que no és tan difícil. Es pot fumar en institucions especialitzades, en una sala especialment equipada. A més, aquests locals poden estar equipats amb taula i cadires, a més de servir de cambrers.
On no puc fumar?
No podeu utilitzar productes del tabac en cap entorn interior públic, excepte en els llocs especialment dissenyats. Aquesta prohibició també s’aplica a lavabos, porxos i altres instal·lacions auxiliars. A l’aire lliure, l’ús del tabac també està limitat a l’àrea de proximitat directa (15 metres) a les institucions d’educació infantil, com ara guarderies i escoles, institucions mèdiques i autoritats públiques i governs locals. També està prohibit fumar en el transport públic. A més, la prohibició també s'aplica al transport ferroviari i marítim de llarga distància. Però en un transport així, es permet l’equipament del lloc per a aquesta lliçó.
Prohibir la publicitat del tabac
Està prohibit anunciar cigarrets i altres productes del tabac, la publicitat significa no només fullets de colors en revistes, cartells i cartelleres, sinó també la celebració de diverses promocions i sortejos de premis entre els usuaris del tabac. Segons la nova llei, la col·locació de cigarrets als aparadors, així com a la sortida de supermercats en públic, també s'aplica a la publicitat.
Se sap que la zona propera al taulell de caixa del supermercat, el lloc d’estimulació del comprador a comprar béns poc comprats. Per tant, posar cigarrets allà contribuirà a fumar més. Així mateix, els fabricants de tabac i les cases comercials tenen limitades oportunitats de marca per als seus productes. A la majoria de paquets de cigarrets s’hauria de distribuir una desagradable advertència sobre els perills del fumar per al cos humà.
Alguns països han anat més enllà i estan obligats a imprimir les agonies mortals de fumadors en paquets de productes nocius. A més, la prohibició de publicitat s'aplica a la indústria cinematogràfica. Si una pel·lícula o programa científic retrata a persones amb un cigarret, abans de demostrar la sessió, és necessari informar a l'audiència que els productes mostrats poden contenir escenes de fumar que afectin negativament la salut humana.
Per tant, ningú més a Rússia dirà “Benvinguts al país de Marlboro”.
Limiteu les vendes de tabac
Els cigarrets i altres productes del tabac tenen prohibit vendre a menors d’edat. als venedors se’ls requereix un passaport o un altre document de prova d’edat de consumidors particularment joves.També està prohibit vendre productes del tabac al territori d’organismes governamentals, institucions educatives, tant privades com estatals, incloses institucions d’educació especial superior i secundària.
No podeu vendre cigarrets en establiments de restauració que es posicionen com a nens, menjadores públiques i cafeteries. Al territori d’hospitals i clíniques, també està prohibida la venda de cigarrets. A més, no està permès fumar a tots els vehicles, a les parades de transport públic ni a les estacions de transport ni a una distància de 15 metres.
Equipament de la zona de fumadors
Els restaurants i altres establiments de restauració poden tenir zones de fumadors designades. Aquest és l’únic lloc d’un espai públic tancat on podeu fer-ho. Al mateix temps, la zona de fumadors no és una taula de restaurant, sinó una sala especial amb ventilació forçada. Aquest lloc s’ha de ventilar constantment i la porta a una habitació sempre ha d’estar oberta.
També es pot determinar una zona de fumadors a l'aire lliure, però aquest lloc s'ha d'aïllar dels visitants de no fumadors. Cal assenyalar que el propietari de qualsevol restaurant, que és un rival ardent d’aquest pentinat perniciós, o simplement no vol gastar massa diners, té el dret de no equipar aquests llocs. En aquest cas, els visitants d’una institució d’aquest tipus hauran de suportar-se a casa.
Responsabilitat dels propietaris de places públiques d’equipar zones de fumadors
Com ja s'ha dit, el propietari pot no proporcionar una zona per a fumadors. Però hi ha alguns matisos. Per exemple, si un restaurador prohibeix a tothom utilitzar productes del tabac al territori del seu restaurant, aquesta regla s’hauria d’aplicar no només als visitants, sinó també al personal. Si com a resultat de la comprovació al territori del restaurant es troben fumadors, el propietari del restaurant serà multat, inclosa la manca de llocs per fumar.
La mateixa norma s'aplica als empresaris. Si l’empresari té empleats amb mals hàbits, està obligat a equipar una zona de fumadors al treball, o ha d’acomiadar-se de tots els treballadors i contractar de nou només un estil de vida saludable. Així, el legislador també es va ocupar dels drets dels consumidors de tabac, obligant-los a equipar llocs especials per a llocs públics de llarga estada. Pel que fa a les embarcacions de llarga distància, l’equipament dels llocs per fumar s’hi fa exclusivament a petició del seu propietari. Ja que la feina d’un mariner s’associa a certes restriccions. Per descomptat, en els vaixells de creuers, aquests llocs són obligatoris.
Cartells de prohibició de fumar
Els propietaris de llocs públics han d’equipar els seus establiments amb senyals adequades sobre la prohibició de fumar. Aquest rètol hauria de consistir en una designació gràfica del cigarret creuat en un cercle vermell, i la inscripció que hi ha a la part inferior és "no fumar". Els signes es col·loquen en un lloc visible a l'entrada i a les habitacions principals. Les zones de fumar també han d’estar equipades amb el rètol adequat, que és una placa amb una imatge d’un cigarret, i la corresponent inscripció “zona de fumadors”.
Responsabilitat de fumar en llocs públics
Qualsevol ciutadà que es dedica a aquest negoci nociu en un lloc no especificat pot ser responsable de fumar. Codi de mal comportament administratiu estableix la responsabilitat per fumar en llocs públics. La multa pot ser de cinc-cents a mil mil rubles. Segons el Codi de delictes administratius, la policia suprimeix el tabaquisme en llocs públics i també cobra multes.
Al mateix temps el desconeixement de la llei no eximeix per tant, un ciutadà pagarà una multa independentment de si hi ha indicis de prohibició corresponents al lloc de la seva activitat no autoritzada.Per fumar en llocs públics, un article del codi superarà un ciutadà que llança butaques de cigarret fora de la zona destinada a aquest lloc.
Responsabilitat comercial per la prohibició de no fumar
Les persones jurídiques poden ser multades entre 40 i 80 mil rubles per violar la legislació antitabac existent. per evadir els requisits de la llei. La responsabilitat també s’aplica als empresaris que permeten fumar en llocs públics. Els empresaris individuals pagaran una multa de 30 a 70 mil per les mateixes faltes.
Si diversos empresaris treballen en una mateixa institució, tots dos empresaris són responsables. A menys que s’estableixi que un d’ells era responsable de complir els requisits de la legislació antitabac. Si els inspectors registren fumar en públic en un empresari, es pot aplicar el Codi de delictes administratius per dos motius.
En primer lloc, per la falta de senyals sobre la prohibició corresponent i, en segon lloc, per la manca de llocs especialment equipats per fumar. Els representants empresarials també es poden fer responsables de la venda de tabac a menors d’edat. Una unitat especial del Servei Tributari Federal, així com les autoritats fiscals, poden fer-se responsables d'aquests delictes. A més de la responsabilitat administrativa, els representants empresarials també poden aplicar sancions administratives i econòmiques per infraccions a les normes de comerç de productes del tabac. És a dir, posar-los en aparadors o celebrar promocions o altres productes de tabac que es popularitzin.
Per fumar en llocs públics, el càstig pot ser penal si provoca un incendi o explosió de substàncies inflamables, causant danys greus a la propietat i a la salut dels ciutadans. En aquest cas, estem parlant de fumar en avions i a prop de benzineres. Així mateix, la responsabilitat penal pot recaure sobre les espatlles d’un empresari que deixa fumar els menors en llocs públics i popularitza entre ells aquesta cultura nociva.
Altres mesures antitabac en llocs públicsx
La Llei 15-FZ es pot anomenar la segona etapa d'una guerra a gran escala de l'estat amb els fumadors.
Però s’ha passat prou temps des de la seva adopció, i ara s’està preparant un nou projecte de llei que augmentarà significativament el cost dels productes del tabac.
Tal com han establert els experts, els preus d’aquests productes al mercat nacional són molt baixos, de manera que s’han de pujar per reduir el nombre de fumadors.
L’estat també destina fons per a la promoció massiva d’un estil de vida saludable i el cessament del tabaquisme. Com a part d’aquest projecte, a tot el país hi ha previstos esdeveniments culturals, festivals i concursos.
Des del juliol del 2015, les unitats voluntàries de vigilants comencen a operar a tot el país, a les quals també se’ls encomanarà la funció de controlar l’ordre públic, inclòs el consum d’alcohol i fumar en llocs públics. Està previst delegar els vigilants i l’autoritat per recuperar multes dels infractors.
Resumint tot això, podem concloure que està prohibit fumar en llocs públics. Però aquesta prohibició no és una discriminació contra els consumidors de tabac, sinó una mesura estimulant de l’estat per combatre aquest fenomen nociu i no saludable i amb la seva popularització entre els joves. Podeu utilitzar tabac en llocs públics, però només en zones especialment designades.
Al mateix temps, els drets del fumador no són limitats, ja que la llei obliga l’empresari a proporcionar als seus subordinats els mals hàbits un lloc adequat. I aquells que vulguin degustar el gust del tabac en un restaurant poden utilitzar un narguiló. Fumar ganxet en llocs públics està permès en instal·lacions especials.
L’objectiu principal de la prohibició no és obligar els fumadors a deixar de fumar, de manera que els no fumadors no quedin addictes a aquest mal hàbit.Si preguntes a la persona depenent de la nicotina, com va començar a fumar. Comptarà que tot va començar amb el fet que tots els seus amics fumaven i, quan van parlar, es va quedar sense descans durant les freqüents pauses al porxo o a la cafeteria.
Ara, per atreure un possible fumador a una altra pausa de cigarrets, els amants del tabac hauran de superar certes dificultats per trobar un lloc adequat. El fumador el trobarà, perquè té una addicció. Però és una gran pregunta si el seu amic sa vol passar el temps de la seva breu pausa durant una hora en converses amb fum de fum. La primera prohibició de fumar es va introduir a Irlanda el 2004, però posteriorment altres països europeus, inclosa Rússia, van adoptar l’experiència irlandesa.
Els escèptics sovint es poden sentir que la prohibició de fumar en llocs públics va reduir en primer lloc el nombre de fumadors, però posteriorment el seu nombre va tornar a augmentar. De fet, això és cert, però això no és sorprenent. Les persones que pateixen addicció a la nicotina fa temps que busquen un lloc prohibit per fumar.
És completament possible que els líders empresarials no tinguessin pressa per equipar sales de fumadors després de l’adopció de la llei. I per tant, els fumadors es van veure obligats a fumar només a casa, i això va reduir el nombre de cigarrets consumits. Però, en conseqüència, cada fumador trobava per ell mateix una manera convenient de fumar durant les vacances. Com ja s'ha comentat, aquesta prohibició no és per a fumadors que vulguin deixar la sortida, sinó per a no fumadors que no vulguin començar. Al mateix temps, el legislador nacional també es va ocupar dels consumidors de tabac, pensant crear centres per combatre el tabaquisme i popularitzar-lo entre els fumadors.
Així, segons la Llei federal vigent, es pot fumar en llocs públics, però en quantitats limitades, per la qual cosa les persones amb addicció a la nicotina tenen algun lloc per fumar. Només els no fumadors deixaran d’estar incòmodes per això.
