La llei de la Federació Russa sobre l’autogovern local consagra el concepte d’un referèndum com a vot obert dels ciutadans sobre qüestions d’un nivell adequat. La qüestió de dur a terme un referèndum local es planteja amb més detall a la Llei Federal núm. 131 "Sobre els principis generals de l'autogovern local". Un dels exemples més destacats de la celebració d’un esdeveniment d’aquests últims anys és la votació a l’entrada de Crimea i la ciutat de Sebastopol a la Federació Russa. Amb les decisions tan importants, tothom hauria de saber què és un referèndum.
Essència
Un referèndum és una votació específica. Hi poden participar els ciutadans que resideixin definitivament al territori on se celebrarà, o que hi estiguin durant força temps. Els resultats del referèndum no requereixen confirmació ni aprovació especial per part de les autoritats. Té la màxima força jurídica i no és susceptible de recurs. Un referèndum només és possible d'acord amb la Constitució, les lleis de la Federació Russa i els seus assumptes, cartes i constitucions de municipis.
Què voten?
Les qüestions més importants que requereixen la participació de tots els ciutadans se sotmeten a referèndum si és impossible prendre una decisió sense tenir en compte les seves opinions. tracta tots els problemes que afecten l’organització de la vida de la gent comuna, la seva comoditat i seguretat. La llista de problemes resolts mitjançant un referèndum local és força àmplia. L’excepció són aquests esdeveniments:
- Sobre la cessació anticipada o la pròrroga del mandat de les autoritats locals, diputats i altres funcionaris.
- Sobre l'elecció dels diputats i altres funcionaris als òrgans d'autogovern locals.
- Sobre les eleccions.
- En canviar el pressupost aprovat del municipi.
- Adoptar mesures en casos d'emergència.
Totes les qüestions presentades a un referèndum local no poden vulnerar els drets i les llibertats dels ciutadans. Han de ser coherents amb la Constitució i els drets internacionals reconeguts universalment.
Qui s’organitza?
La població pot exigir un referèndum. Per fer-ho, ha de contactar amb l’òrgan de representació. La institució pot organitzar un referèndum tant a petició de la població com per iniciativa pròpia, sentint aquesta necessitat. Si no hi ha cap organisme representatiu al municipi a petició de la població (més del 5% del total d'electors), el cap de l'administració pot designar un referèndum.
Iniciativa
A diferents entitats constituents de la Federació Russa, les condicions per dur a terme un referèndum local són diferents. Si la iniciativa pertany òrgan representatiu Almenys un terç o la meitat dels diputats han de manifestar la seva organització. Però en la majoria dels casos, es proclama un referèndum amb majoria qualificada. És a dir, amb 2/3 del vot.
Si els residents locals ho requereixen el referèndum, s'haurà d'elaborar paper oficial en un òrgan de representació. A l’apèndix de la petició o sol·licitud cal adjuntar les signatures dels ciutadans. El seu nombre no hauria de ser inferior al cinc per cent del votant de l'assumpte al territori del qual està previst un referèndum local.
Els ciutadans poden unir-se a un grup d’iniciativa o crear associació pública. Si vol celebrar un referèndum, vol dir que ha de passar per un procediment de registre complicat a autoritats de justícia Només sis mesos després d’això, l’associació podrà recórrer a l’òrgan de representació amb la demanda d’un referèndum.
Els matisos de
Els participants en un referèndum local són tots els ciutadans que es troben al territori de la seva celebració de manera permanent o predominant. La participació a l'esdeveniment, així com a les eleccions, només és possible de manera voluntària. El formulari de votació és tancat i secret. Per mantenir la integritat del procediment, només és possible l'observació, inclosos els ciutadans estrangers.
La pregunta al butlletí del referèndum hauria de comportar una resposta tancada. Sovint és "sí" o "no". Les preguntes amb respostes detallades no es poden sotmetre a referèndum. Això determina la presència de només dos punts, en un dels quals heu de posar una creu o una paparra. Si, com a resultat d’un referèndum, cal emetre una nova llei o ajustar-ne una ja existent, les autoritats no tenen dret a negar-se. El resultat de l’esdeveniment és la publicació de la decisió. Els termes de publicació, si no s’indiquen al document, es determinen per llei i no superen els set dies.
Tipus de referèndum
Un referèndum d’assessorament és un tipus d’esdeveniment local, fruit del qual una decisió no és vinculant. Les autoritats estan fent alguna cosa així com una enquesta. Després d’haver après l’opinió dels ciutadans sobre el tema d’interès, el govern local pot prendre la decisió més correcta. Sovint a la literatura jurídica podeu trobar el nom d’una enquesta d’assessorament en lloc d’un referèndum.
Condicions
Durant la declaració d’un estat d’emergència o en temps de guerra, en el termini de tres mesos després de la seva cancel·lació, no es pot fer un referèndum. Això es deu a la votació esbiaixada, així com a la incapacitat de proporcionar una expressió de voluntat lliure i segura per a tots els ciutadans per igual. D’aquí a dos anys després del referèndum, el similars no es podran celebrar. És a dir, és impossible organitzar un esdeveniment amb preguntes amb el mateix significat més sovint una vegada cada dos anys.
Referèndum
Els ciutadans del nostre país que han superat el llindar dels adults per igual tenen dret a participar en un referèndum. No hi ha cap diferència en la religió, la nacionalitat, l'educació i la llengua. Els presos o persones contra les quals ja ha dictat un veredicte judicial no poden participar en el referèndum. A les persones declarades incompetents legalment tampoc se’ls permet votar.
El principi d’organitzar, dur a terme un referèndum i participar-hi és, com a les eleccions, una expressió universal, igualitària i directa de la voluntat en votació secreta. Per a tots els ciutadans, s’hauria d’exercir l’accés gratuït a les parcel·les. S’entén que és impossible forçar o dissuadir un ciutadà de participar en un esdeveniment.
Referèndum
El referèndum de Rússia es nomina exclusivament el dia lliure, mentre que no ha de ser festiu. Les notícies sobre el futur referèndum i les preguntes a votació es publiquen en fonts oficials (diari o lloc d'Internet) com a mínim 45 dies abans.
Tot ciutadà que vingui al lloc ha de presentar un passaport i registrar-se. Se li envia un butlletí individual on cal notar la resposta a la pregunta. Com que la votació és secreta, es disposa d’un lloc tancat (caseta) per a cada participant al referèndum per prendre una decisió tranquil·la i informada i fixar el resultat. Per comptar els vots, cal baixar totes les paperetes en urnes especials. A més, la comissió realitza un recompte de vots i aprova els resultats.
Comissió del Referèndum
La comissió electoral municipal prepara, celebra el referèndum, compta els vots i determina els resultats. Tot això es realitza de la forma més oberta a la ciutadania. Ara cada cop més sovint començaven a instal·lar càmeres de vigilància que registressin els moments del referèndum i el recompte de vots. Tothom pot veure el progrés de l’esdeveniment.
La comissió es forma i funciona d’acord amb les lleis pertinents. El seu nombre depèn del nombre de llocs en què es divideix el territori del referèndum i del nombre d’electors que hi hagi. Molt sovint coincideixen amb els col·legis electorals, ja que per a la comoditat de mantenir-ne aquest, es realitzen preparacions minucioses.
Referèndum celebrat
Es considera que es realitza un referèndum si hi participa almenys la quarta part de la població total del territori de la qual es va celebrar. La qüestió sotmesa a votació es considera resolta si més de la meitat dels participants van votar a favor seu. Quan els observadors identifiquen violacions de la llei durant un referèndum o han notat falsificacions durant el recompte que poden canviar el resultat d’una votació, aquest procediment queda invalidat. Les persones interessades a recórrer contra els resultats poden acudir als tribunals si disposen de proves que avalin una infracció de la llei. Qualsevol ciutadà té dret a fer-ho. El referèndum i els seus resultats no es poden apel·lar més tard un mes després de la celebració.
Resultats del referèndum local
Després del recompte de vots, els resultats del referèndum s’han d’anunciar en un termini de set dies. Per regla general, es publiquen als mitjans de comunicació, tant impresos com electrònics. Si el referèndum es va celebrar en un territori on no hi ha mitjans de comunicació o és difícil informar els ciutadans d'aquesta manera, els membres de la comissió haurien de portar els seus resultats als ciutadans d'una altra manera accessible durant deu dies.
Els resultats del referèndum es fan vàlids des del moment de la seva publicació, tret que s’indiqui al document una data diferent per a l’entrada en vigor del resultat de la votació. La decisió presa només es pot cancel·lar o canviar pel veredicte d'un fet similar posterior no més tard de dos anys després.
