En el curs del desenvolupament i la implementació de decisions relacionades amb àmbits de treball generals o especials dels òrgans d’assumptes interns, així com a l’hora d’analitzar els resultats de les activitats dels òrgans en general o mitjançant serveis específics, sovint s’utilitza el concepte d’entorn operatiu. Amb l’aparent obvietat, la qüestió d’aclarir aquest terme està plena de certes dificultats. Analitzem més a fons quin és l’entorn operatiu. 
Problema de terminologia
La dificultat d’aclarir la definició es deu principalment a la manca d’interpretació legal. Això es deu al fet que el terme "entorn operatiu" es refereix principalment a activitats de gestió. A més, hi ha diversos enfocaments per a la interpretació dels representants de la ciència i els professionals. El més habitual, però, és l’enfocament criminològic. D'acord amb ell, el crim és un element clau en les seves diverses manifestacions.
Entorn operatiu: definicions
Com s'ha esmentat anteriorment, en ciència i pràctica, hi ha diversos enfocaments per aclarir el terme. Així doncs, segons V. D. Malkov, l’entorn operatiu està associat a canvis en les característiques sociodemogràfiques de la població, l’estructura i la dinàmica de la delinqüència, així com la composició del tema dels actes. G. A. Tumanov expressa el punt de vista contrari quant al contingut del terme en qüestió. Segons la seva opinió, la definició depèn de les condicions i els factors ambientals. Tumanov considera tots els sistemes socials que no estan inclosos en el Ministeri de l’Interior.
Es refereix a ells factors econòmics, geogràfics, climàtics, sociodemogràfics i altres factors. A més, la delinqüència és un dels components del medi extern. Es considera un sistema específic. G. G. Zuykov creu que l’entorn operatiu dóna una idea del contingut d’informació del treball de l’ATS. Reflecteix la taxa de criminalitat, les condicions ambientals i ordre públic. Segons Zuykov, l'avaluació de la situació operativa es realitza d'acord amb informació sobre els actes comesos, el cercle de persones que entren dins de l'àmbit de competències dels organismes d'aplicació de la llei, així com de les condicions i causes de les accions il·legals. 
Conclusions
En comparar les interpretacions anteriors, es pot notar que la definició que va donar Malkov és massa estreta en contingut. Amb aquest enfocament, és impossible obtenir una imatge completa de l'estat de l'entorn operatiu. En aquest cas, només podem indicar la taxa de criminalitat vigent. Al mateix temps, la probabilitat de prendre mesures proactives sembla bastant baixa. La definició proporciona una anàlisi abstracta del fenomen de la delinqüència. Al llarg d'aquest, no es tenen en compte els factors que la determinen i s'associen a ella.
El plantejament de Tumanov sembla més correcte. Tot i això, no defineix clarament factors externs que tenen una importància important. No obstant això, Tumanov no planteja la necessitat de tenir en compte les infraccions administratives. Assenyala que es poden considerar com un component de l’entorn operatiu. Aquest plantejament no només priva la definició de claredat, sinó que també complica notablement la pràctica de la seva aplicació. La més significativa és la interpretació de Zuykov. Però, fins i tot, la descripció de condicions externes requereix un ajustament.En primer lloc, cal especificar factors socials i econòmics. 
Opcional
En teoria de la gestió, hi ha un altre enfocament del concepte d’entorn operatiu. D'acord amb ell, el fenomen que es considera es presenta com un sistema que consta de dos subsistemes estructurats. Són l’entorn extern en el qual funciona el Ministeri de l’Interior i les seves unitats. El segon subsistema és la pròpia agència d'aplicació de la llei, que opera dins de la seva competència. Els indicadors que caracteritzen el medi extern són els factors sociopolítics, econòmics, ideològics, demogràfics, nacionals, geogràfics i altres. Pel que fa a l’agència d’aplicació de la llei, que actua com un subsistema relativament separat, la gamma de funcions s’exposa pels seus mitjans i forces. Comú per a tots dos components és l’indicador de delicte i d’altres infraccions a la llei i l’ordre. 
Explicació
Totes les interpretacions anteriors amb un cert nivell de fiabilitat caracteritzen l’essència de l’entorn operatiu. Tanmateix, hi ha un inconvenient important que es pot localitzar. S'associa a una subestimació de la importància de tot el complex de factors que determinen l'entorn operatiu. Si parlem d’una anàlisi exhaustiva, els autors anteriors tenen en compte només el nivell i els resultats de la lluita contra les manifestacions criminals. En aquest cas, no parlem d’un sistema, sinó només d’un fenomen que no representa cap significació pràctica.
Taxa de criminalitat
L’assignació d’aquest indicador com a única o prioritària a l’hora d’analitzar la situació operativa ens permet avaluar el treball de la policia principalment criminal. Al mateix temps, els cossos de seguretat pública queden relegats a un segon pla. El seu treball només s’analitza parcialment. Al mateix temps, són els òrgans de seguretat pública els que estan cridats a dur a terme les forces de l'ordre. D’aquí que la definició ha d’incloure un concepte ampli de violació de la llei. Això ens permetrà passar de característiques quantitatives a qualitatives. 
Especificitat de l'anàlisi
Els delictes administratius, pel seu caràcter massiu, tenen un impacte significatiu en la taxa de delinqüència, creant condicions favorables per al seu augment. Si no els teniu en compte, pot aparèixer una situació operativa força complicada. Al mateix temps l'aplicació de la llei no podrà rectificar la situació en poc temps. A més, poden actuar com un factor per configurar l’opinió pública sobre l’estat de dret i el funcionament dels ATS en regions específiques. Aquests o altres canvis en els indicadors que caracteritzen les àrees d’activitat de la policia criminal no poden actuar com a única i més justificant objectivament el deteriorament o la millora de la situació operativa. No s’ha de reduir únicament al nivell de delicte, ja que juntament amb ell les infraccions administratives també pertanyen als objectes de regulació organitzativa i legal. 
Enfocament sistemàtic
Si s’utilitza, es pot explicar al màxim el concepte d’entorn operatiu. D’acord amb un enfocament sistemàtic, representa el nivell de infraccions i infraccions administratives, de seguretat pública, d’aplicació de la llei, expressat per un conjunt d’indicadors quantitatius i qualitatius, així com els processos sociopolítics, demogràfics, econòmics associats, factors desestabilitzadors o estabilitzadors significatius. per a un territori concret en un moment determinat. L’entorn operatiu, a més, reflecteix l’efectivitat de les mesures organitzatives i legals establertes en la legislació i aplicades pels funcionaris d’ATS en la seva tasca.
